Международная стандартизация бухгалтерской отчетности
Регулирование бухгалтерского учета в разных странах имеет существенные различия. В ряде стран (Аргентина, Франция, Германия) многие учетные стандарты возведены в ранг государственных законов, обязательных для исполнения, в других странах (США, Англия) большинство стандартов носит рекомендательный характер.
Так, в Англии учетные стандарты разрабатываются профессиональной неправительственной организацией — Комитетом по учетным стандартам, и стандарты не имеют юридической силы. Любая компания может исполнять их лишь в той степени, в какой она считает это оправданным и выгодным. Таким образом, даже в одной стране имеются значительные расхождения в практике ведения учета и подготовки отчетности.Дело осложняется с выходом компании на международный рынок — необходимо руководствоваться и учетными стандартами третьих стран, а также крупнейших фондовых бирж. Усиление роли мультинациональных корпораций явилось одним из решающих факторов возникновения потребности гармонизации учета. Значительные расхождения в правилах учета и составления отчетности оказывают существенное влияние на рынки международного капитала. Проведенный двумя американскими экспертами опрос ведущих участников торгов на биржах ценных бумаг показал, что 56% крупнейших инвесторов требуют повышенной нормы прибыли на свой капитал, объясняя такую позицию неоднозначностью информации бухгалтерской отчетности, обусловленной различиями в способах ее составления1.
1 Ковалев В.В., Патров В.В. Как читать баланс. М.: Финансы и статистика, 2000. С. 345.
Следовательно, встает проблема стандартизации учета на международном уровне, которая ведется по различным направлениям: международным, региональным, национальным. Рассмотрим наиболее важное направление, которое предлагает Комитет по международным стандартам финансовой отчетности (International Accounting Standards Committee — IASC), основанный в 1973 г.
ведущими профессиональными бухгалтерскими организациями Австралии, Канады, Франции, Японии, Германии, Великобритании, Мексики, Голландии, Ирландии и США. В настоящее время в него входят бухгалтерские организации из 100 стран мира. К концу 2001 г. Комитет разработал следующие международные стандарты (табл. 1.2).Таблица 1.2
Перечень международных стандартов финансовой отчетности
Номер стандарта | Наименование стандарта | Год ввода в действие | Год пересмотра | Год ввода в действие |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
IAS1 | Представление финансовой отчетности | 1975 | 1997 | 1999 |
IAS2 | Запасы | 1975 | 1993 | 1995 |
IAS4 | Учет амортизации | 1976 | 1995 | |
IAS7 | Отчет о движении денежных средств | 1977 | 1992 | 1994 |
1 Ковалев В.В., Патров В.В. Как читать баланс. М.: Финансы и статистика, 2000. С. 345.
Номер стандарта | Наименование стандарта | Год ввода в действие | Год пересмотра | Год ввода в действие |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
IAS8 | Чистая прибыль или убыток за период. Фундаментальные ошибки и изменения в учетной политике | 1979 | 1993 | 1995 |
IAS10 | Условные события и события, происшедшие после отчетной, даты | 1980 | 1995 | |
IAS 31 | Договоры подряда | 1980 | 1993 | 1995 |
IAS 12 | Налоги на прибыль | 1980 | 1996 | 1998 |
IAS14 | Сегментная отчетность | 1981 | 1997 | 1999 |
IAS15 | Информация, отражающая влияние изменения цен | 1983 | 1995 | |
IAS16 | Основные средства | 1983 | 1993 | 1995 |
IAS 17 | Аренда | 1984 | 1997 | 1999 |
IAS18 | Выручка | 1984 | 1993 | 1995 |
IAS19 | Вознаграждение работникам | 1985 | 1993 | 1995 |
IAS20 | Учет правительственных субсидий и раскрытие информации о правительственной помощи | 1984 | 1995 | |
IAS21 | Влияние изменений валютных курсов | 1985 | 1993 | 1995 |
IAS22 | Объединения компаний | 1985 | 1993 | 1995 |
IAS23 | Затраты по займам | 1986 | 1993 | 1995 |
IAS 24 | Раскрытие информации о связанных сторонах | 1986 | 1995 | |
IAS 25 | Учет инвестиций | 1987 | 1995 | |
IAS 26 | Учет и отчетность по программам пенсионного обеспечения | 1988 | 1995 | |
IAS27 | Сводная финансовая отчетность и учет инвестиций в дочерние компании | 1990 | 1995 | |
IAS 28 | Учет инвестиций в ассоциированные предприятия | 1990 | 1995 | |
IAS29 | Финансовая отчетность в условиях гиперинфляции | 1990 | 1995 | |
IAS30 | Раскрытие информации в финансовой отчетности банков и аналогичных финансовых институтов | 1991 | 1995 |
1 | 2 | з | 4 | 5 |
IAS 31 | Финансовая отчетность об участии в совместной деятельности | 1991 | 1995 | |
IASS 32 | Финансовые инструменты: раскрытие и представление информации | 1996 | ||
IAS 33 | Прибыль на акцию | 1998 | ||
IAS 34 | Промежуточная финансовая отчетность | 1999 | ||
IAS 35 | Прекращаемая деятельность | 1999 | ||
IAS 36 | Обесценение активов | 1999 | ||
IAS 37 | Резервы, условные обязательства и условные активы | 1999 | ||
IAS 38 | Нематериальные активы | 1999 | ||
IAS 39 | Финансовые инструменты: признание и оценка | 2000 | ||
IAS 40 | Инвестиционная собственность | 2001 | ||
IAS 41 | Сельское хозяйство | 2001 |
Если до 2000 г.
Комитет по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО) ставил задачу гармонизации (harmonization) национальных стандартов, то новый устав КМСФО предусматривает процесс конвергенции (convergency). Конвергенция рассматривается как поиск консенсуса и принятие по одному и тому же вопросу национальных стандартов, максимально приближенных друг к другу, если единого международного стандарта по этой теме невозможно достигнуть. Таким образом, конвергенция предполагает сокращение различий и максимальное сближение национальных стандартов. Достигнутое между КМСФО и Советом по стандартам финансовой отчетности США соглашение предусматривает, что к 2005 г. должны быть устранены основные различия между этими двумя стандартами. Официально сделано заявление о намерениях работать над конвергенцией стандартов на основе подходов, обеспечивающих высокое качество финансовой отчетности. Поддержка процесса конвергенции будет реализована путем постоянной работы над совместными проектами и координацией программ работы Комитета и Совета.Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) и Европейская комиссия приветствовали достижение этого соглашения. Если процесс конвергенции стандартов будет успешно реализован, то SEC
рассмотрит вопрос о том, чтобы разрешить иностранным компаниям представлять документы на фондовом рынке США, используя МСФО без выверки данных с US GAAP. Таким образом, возникла основа для создания единого для всего мира подхода к стандартам финансовой отчетности.
Вместе с тем исследования КМСФО национальных систем финансовой отчетности 59 стран, в том числе и России, показали, что во многих национальных стандартах продолжают сохраняться существенные отличия от МСФО. Исследование охватывало главным образом компании, акции которых котируются на фондовых биржах. Из 59 обследованных стран 56 приняли (или намерены принять) МСФО либо планируют осуществить конвергенцию.
Стратегия конвергенции имеет ряд различий и предполагает:
• постепенное принятие в качестве обязательных национальных стандартов;
• замену национальных стандартов на МСФО с дополнениями по вопросам, не отраженным в МСФО;
• устранение различий между МСФО и национальными стандартами, где это возможно и целесообразно.
Существуют серьезные препятствия на пути реализации конвергенции.
Прежде всего, это сложный характер отдельных стандартов по финансовым инструментам и стандартам, в основе которых лежит учет по справедливой стоимости. Важной проблемой является налоговая ориентация национальных систем бухгалтерского учета. Существующая связь между бухгалтерским и налоговым учетом рассматривается как потенциальный барьер на пути конвергенции. Возникают сложности с национальными планами счетов, которые не всегда адаптированы к требованиям МСФО, а также сложности с отсутствием подробных инструкций по применению МСФО. Кроме того, ограниченность национальных рынков капитала изначально снижает ценность применения МСФО.МСФО переведены еще не на все языки мира, не все переводы утверждены КМСФО. Почти в 30% стран обучение МСФО на национальном языке не проводится, что создает дополнительные трудности для тех, кто составляет финансовую отчетность и проводит ее аудит.
Учитывая отмеченные трудности, при разработке планов конвергенции и их реализации следует анализировать целесообразность составления отчетности по МСФО для различных групп организаций. В странах, где существуют многочисленные отличия национальных стандартов бухгалтерского учета от МСФО, переход может быть эффективен лишь для ограниченного числа компаний, акции которых котируются на фондовых биржах, и при наличии хорошо подготовленных специалистов в области бухгалтерского учета.
Рассмотрим существующие различия в формировании показателей финансовой отчетности согласно российскому законодательству и МСФО. Важнейшая проблема международных стандартов заключается в том, что они носят рекомендательный характер. Кроме того, они дают достаточно общее описание рассматриваемых вопросов и способов их решения. Большое место в стандартах отводится терминологии, определениям различных понятий и категорий. Конкретные бухгалтерские счета не упоминаются. В последние годы члены Комитета по международным стандартам пришли к выводу, что необходимо внести большую определенность в некоторые стандарты, достигнув тем самым и большей сопоставимости бухгалтерской отчетности.
В 1989 г. опубликован проект уточнений к стандартам. В 90-е годы XX в. уточнены практически все учетные стандарты.Согласно международному стандарту МСФО 1 «Представление финансовой отчетности» финансовая отчетность — это структурированное представление информации о финансовом положении, финансовых результатах деятельности и движении денежных средств компании, полезной широкому кругу пользователей при принятии управленческих решений. Главной задачей финансовой отчетности является удовлетворение потребностей широкого круга пользователей в финансовой информации. Финансовая отчетность должна включать информацию об активах, обязательствах, собственном капитале, доходах и расходах, движении денежных средств. Эта информация и информация, содержащаяся в приложениях к финансовым отчетам, помогает пользователям прогнозировать способность организации аккумулировать экономические выгоды.
Полный комплект финансовой отчетности согласно МСФО 1 включает:
• бухгалтерский баланс;
• отчет о прибылях и убытках;
• отчет об изменениях капитала;
• отчет о движении денежных средств;
• учетную политику и приложения.
Стандарт раскрывает структуру и содержание каждой из форм отчетности. Он был пересмотрен в 1997 г. и вступил в действие с 1999 г. Рассмотрим основные требования к представлению информации в формах финансовой отчетности в соответствии с МСФО.
Бухгалтерский баланс должен включать информацию о финансовом положении организации. Он раскрывает информацию об основных средствах, нематериальных активах, денежных средствах и их эквивалентах, запасах, дебиторской и кредиторской задолженности, финансовых активах, инвестициях, налоге на прибыль и налоговых обязательствах и требованиях, капитале и резервах и доле меньшинства. Дополнительная информация, раскрывающая содержание перечисленных статей, приводится в бухгалтерском балансе или приложениях к финансовой отчетности в соответствии с требованиями МСФО. Основная идея составления бухгалтерского баланса, как известно, заключается в раскрытии средств организации и их источников в разрезе основных статей активов и обязательств, а также в сопоставлении данных за отчетный период с данными за предшествующий период.
Отчет о прибылях и убытках представляет информацию о результатах деятельности организации. В отчете должна быть представлена информация о выручке, финансовом результате от операционной деятельности, затратах по финансированию, доходах и расходах зависимых и совместных предприятий, расходах по налогам, сведения о прибылях и убытках от обычной деятельности, чрезвычайных доходах и расходах, о доле меньшинства и чистой прибыли или убытке за отчетный период. Дополнительная информация, раскрывающая содержание перечисленных статей, приводится в бухгалтерском балансе или приложениях к финансовой отчетности в соответствии с требованиями МФСО. Для отчета о прибылях и убытках стандарт предусматривает две альтернативные формы, одна из которых классифицирует расходы в соответствии с их происхождением, другая — в соответствии с их функциями. Классификация расходов по происхождению означает, что такие статьи, как заработная плата, амортизация и т.д., отражаемые в отчете о прибылях и убытках, представляют собой просто суммы однородных издержек. Классификация расходов по функциям подразумевает их анализ в разрезе трех основных статей: себестоимости продажи, коммерческих и административных расходов. Такой подход считается наиболее распространенным. Основная идея отчета о прибылях и убытках состоит в корректировке полученной в отчетном периоде выручки путем прибавления суммы полученных в отчетном периоде доходов и вычитания суммы произведенных расходов, что в итоге дает величину чистой прибыли за отчетный период.
Отчет об изменениях капитала отражает информацию об увеличении (уменьшении) чистых активов или состоянии компании за период. Форма представления данного отчета содержит отдельную информацию по каждому элементу акционерного капитала и резервов и строки с перечнем их возможных изменений. Отдельной строкой показываются данные о чистой прибыли (убытке) за отчетный период, которая является составной частью собственного капитала и формирует итоговые данные о капитале компании. Основная идея отчета о движении капитала состоит в последовательной корректировке остатка капитала за предыдущий период (за исключением последствий изменений в учетной политике) на суммы доходов, расходов, прибыли или убытка, которые признаются на счетах капитала. В отчете раскрывается информация об изменениях в учетной политике и результаты исправлений фундаментальных ошибок.
Отчет о движении денежных средств выступает в виде существенного корректива к отчету о прибылях и убытках. Общая идея составления отчета заключается в определении входящих и исходящих денежных потоков, возникающих в отчетном периоде в результате операционной, инвестиционной и финансовой деятельности. Суть отчета заключается в том, что в нем отражаются денежные потоки организации. Тем самым становятся возможными систематическое выявление условий погашения кредиторской задолженности, минимизация денежной наличности организации и исчисление показателя качества прибыли — коэффициента ее монетарности, определяемого как отношение разности между поступлением и оттоком денежных средств к сальдо счета «Прибыли и убытки». Стандарт МСФО 7 «Отчет о движении денежных средств» предусматривает составление отчета двумя альтернативными методами — прямым и косвенным. Для каждого из них имеется соответствующая форма отчета. На основе прямого метода раскрываются основные составляющие общего поступления и общего оттока денежных средств организации. На основе косвенного метода — величина чистой прибыли или убытка за отчетный период корректируется на суммы неденежных операций, начислений прошлых и будущих операционных поступлений или платежей, а также на суммы доходов или расходов, относящихся к инвестиционной и финансовой деятельности компании.
Учетная политика и приложения содержат основные принципы, использованные при подготовке финансовой отчетности, описание примененных способов учетной политики, прочую информацию.
В целом основные особенности подготовки и представления отчетности западными компаниями таковы:
• отчетность публикуется в виде отдельного буклета, предназначенного для внешних пользователей, но не для представления его в налоговые органы;
• в годовом отчете крупной компании часто можно видеть три вида отчета: консолидированную отчетность, отчетность материнской компании и отчетность, подготовленную в соответствии с международными учетными стандартами;
• баланс приводится в нетто-оценке. Многие балансовые статьи комплексные и снабжены примечаниями, приводимыми за балансом, количество и содержание примечаний не регламентируется;
• некоторые балансовые статьи могут не соответствовать учетным данным, что вполне согласуется с действующими учетными принципами. Например, дебиторская задолженность приводится в балансе в нетто-оценке, т.е. за минусом безнадежных долгов;
• расположение балансовых статей может быть иным по сравнению с отечественными балансами (в большинстве случаев статьи актива баланса размещаются в порядке убывания ликвидности, статьи пассива—в порядке возрастания сроков платежа);
• состав статей западного баланса не регламентирован, нет кодов статей и единообразных наименований;
• в большинстве стран отсутствует практика идентификации в балансе резервов и фондов, созданных за счет прибыли, поэтому в балансе нередко приводится одна статья «Нераспределенная прибыль», включающая все подобные фонды. В большинстве стран отчетность составляется по историческим ценам, поэтому валюта баланса совершенно не отражает рыночной стоимости компании;
• прибыль является основной характеристикой деятельности коммерческой организации, так как по этому показателю и известной методике оценки бессрочного аннуитета можно рассчитать текущую теоретическую стоимость организации;
• в отчете о прибылях и убытках предусмотрено развернутое представление затрат на производство и продажу продукции и их четкое деление на затраты прямые и косвенные;
• учет факторов риска осуществляется с помощью введения в отчет о прибылях и убытках результатов чрезвычайных обстоятельств;
• в отчете о прибылях и убытках приводится развернутое представление прибылей и убытков, полученных на финансовых рынках. Он ориентирован на исчисление чистой прибыли и доходов на одну акцию;
• составление отчета о движении денежных средств осуществляется альтернативными методами — прямым или косвенным;
• отсутствует понятие систематизированных забалансовых счетов;
• отчетность всегда дополняется аналитическими расшифровками в произвольной форме.
В связи с этим актуальны вопросы, связанные с трансформацией российской отчетности в соответствии с требованиями МСФО.
[1] Исторической признается цена, существовавшая на дату приобретения актива.
Еще по теме Международная стандартизация бухгалтерской отчетности:
- Сборник практических работ. Технология составления бухгалтерской отчетности, 2012
- Заббарова О.А.. Составление бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, 2005
- Стандартизация и кастомизация
- О бухгалтерском учете
- Субъекты международного права: понятие и виды. Международный договор и международный обычай как источники международного права
- Международное право как регулятор международных отношений. Понятие, содержание и функции международного права
- ТЕМА 10. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КАК УЧАСТНИКОВ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
- Некоторые международные принципы, доктрины, теории. Международные организации, договоры и соглашения
- Глава 8. Международные организации как механизмы регулирования международных отношений
- 11. Участники международных отношений. Понятие и основные характеристики. Суверенные государства, международные организации и транснациональные организации как участники международных отношений.
- РАЗДЕЛ IV. МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА (МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ФИНАНСЫ)