<<
>>

Макрорегионализация и практика мирополитического взаимодействия.

Регионализация в ее современном виде является относительно новым феноменом. Не случайно до сих пор четко не разработаны критерии и параметры понятия «регион» и существует бесчисленное множество вариантов прикладной классификации регионального членения мира.
Это касается как масштабов регионов, так и принадлежности конкретных стран к тому или иному географическому/политическому/цивилизационному региону.
Понятие «регион» достаточно многозначно. Во-первых, данный термин может относиться как к внутристрановому делению пространства (административ- но-юридическое понимание региона, частично синонимичное понятию «район»), так и к делению мирового пространства (внешнеполитическое, или международно-политическое понимание региона). Во-вторых, регион может определяться по группе признаков либо по базовой функции, которая является основной для того или иного исследования (географические, экономические, геополитические, социокультурные регионы). Следовательно, региональное деление как «средство отбора и изучения пространственных сочетаний сложных комплексов явлений», как правило, будет зависеть от поставленных исследовательских задач и носить характер социального конструкта.
Регион — однородная часть пространства, обладающая устойчивой обособленностью в силу специфики ее физико-географических и культурных характеристик. (Дж. Энью)
Регион — определенная территория, представляющая собой сложный территориально-экономический и национально-культурный комплекс, который может быть ограничен признаками наличия, интенсивности, многообразия и взаимосвязанности явлений, выражающихся в виде специфической однородности географических, природных, экономических, социально-исторических, национальнокультурных условий, служащих основанием для того, чтобы выделить эту территорию. (А Д Воскресенский)
Регион — сегмент или часть земной поверхности, выделенная в результате применения установленных критериев и отмеченная определенной степенью единства.
(Д Уилси)
Регион — территория (геотория), по совокупности насыщающих ее элементов отличающаяся от других территорий и обладающая единством, взаимосвязанностью составляющих элементов, целостностью, причем эта целостность — объективное условие и закономерный результат развития данной территории.
(Э. Б. Алаев)
Регион — совокупность явлений международной жизни, протекающих в определенных териториально-временных координатах и объединенных общей логикой таким образом, что эта логика и координаты ее существования являются взаимообусловленными. (А В. Мальгин)
Как аналитический конструкт региональное деление мира обладает также особенностями образной репрезентации: регион может представлять собой политико-географический образ определенной территории и тем самым демонстрировать характерные черты и закономерности ее развития . В отечественной науке анализ специфики регионального уровня с точки зрения системного подхода выразился в идее международно-политического региона, который рассматривался как «относительно самостоятельная подсистема межгосударственных отношений, объединенных прежде всего общностью определенных, присущих именно данному региону политических проблем и соответствующих им отношений» . Это определение основано, в свою очередь, на определении политического регионализма как взаимоотношений географической группы смежных национальных государств, которые обладают рядом общих характерных черт, высоким уровнем взаимодействия и институционализированной кооперацией, осуществляемой посредством формальной многосторонней структуры.
Попытки аналитически выделить отдельные региональные пространства/ регионы/региональные подсистемы имели несколько оснований. Во-первых, представлялось очевидным, что анализ целого ряда международных процессов с точки зрения основной конфликтной оси биполярности не дает полного представления о них, а сами эти процессы либо генерируются отнюдь не взаимодействием супердержав, либо имеют к этому взаимодействию лишь опосредованное отношение. Во-вторых, анализ взаимосвязей в рамках того или иного региона позволял расширить рамки классического страноведения (area studies) и получить более широкие возможности для сравнительного анализа, в том числе межрегионального уже в рамках международных отношений, мировой политики, мирового комплексного регионоведения/за- рубежного регионоведения (global/world comprehensive regional studies), кросс- регионального политического анализа.
В-третьих, анализ соотношения глобального, регионального и национально-локального уровней давал новые возможности для рассмотрения той или иной проблемы в рамках международной системы.
Регионализация подразумевает самую тесную политическую, экономическую и культурологическую взаимозависимость соседних стран. Под термином «регионализация» в литературе и жизни в действительности понимаются три различных по содержанию явления:
— возрождение / подъем региональных держав (неформализованное понимание регионализации в мировой политике);
— формирование региональных интеграционных группировок, в том числе и преференциального типа (классическое политико-экономическое определение регионализации);
— политическую основу, мотивы, импульсы и движущие силы регионализма и/или регионализации в первом и втором значениях этого понятия (формирующееся направление в международной политэкономии, экономической политологии, зарубежном комплексном регионоведении).
Таким образом, понятия регионализма и регионализации могут выступать как в качестве синонимов, подчеркивая взаимозависимость стран и выход ряда страновых проблем за рамки национальных государств, но на региональном уровне, так и в качестве разных, лишь частично совпадающих понятий (в частности, в экономической и международно-политической области). В этом случае международный регионализм («макрорегионализм», или «миниглобализация») выступает в качестве реализации национальных интересов на новом, более высоком уровне, чем локальный или страновой, но в региональных рамках.
В биполярный период региональные державы появлялись в первую очередь в тех районах, где существовала конфликтная взаимозависимость и крайне медленно происходила интеграция (Восточная Азия). Противоположная картина наблюдалась в регионах, где комплементарная взаимозависимость значительно перевешивала конфликтную. Здесь начались активные интеграционные процессы (Европа), в основе которых лежали:
— рост экономической взаимозависимости и сближение экономических интересов;
— наличие общего внешнеполитического противника;
— отсутствие явного доминирующего центра либо наличие доминирующего «ядра», состоящего из двух-трех государств.
После краха социалистической системы противостояние двух региональных процессов стало не столь очевидным.
Таким образом, глобализация и регионализация являются взаимосвязанными, взаимодополняющими друг друга, но в то же время могут стать в определенной степени противоречащими тенденциями, поскольку все страны являются как объектами, так и субъектами глобализации и регионализации.
Процессы глобализации вызываются прежде всего неограниченной конкуренцией и требуют от экономических субъектов повышения эффективности всех видов операций, и именно поэтому она ущемляет интересы менее развитых стран. Действия же в рамках регионализации в большей мере отвечают интересам отдельных стран — не только экономическим, но и политическим, социальным, историческим, культурным и т.п. Промежуточным, а поэтому весьма вероятным вариантом глобализации является объединение «старых» регионов в макрорегиональные комплексы (макрорегионализация), начальным этапом которого является региональная интеграция, прежде всего экономическая, а потом и политическая (различающаяся по формам, характеру и степени). Подобный процесс дает возможность различным странам:
— участвовать в глобализации в щадящем варианте, не испытывая давления со стороны всей мировой экономики;
— резко подтягивать менее развитые государства макрорегиона, предоставляя им преференции и инвестируя в их экономику;
— улучшать позиции бизнеса более развитых стран, получающего расширение географической зоны действий в льготном варианте;
— укреплять геополитические позиции, поскольку с увеличением масштаба рынков интеграционная группировка способна гораздо лучше коллективно защищать своих членов от иностранной конкуренции.
По существу, с учетом теории регионального уровня можно считать, что макрорегиональный комплекс (а не отдельное государство, по версии одного из классических и до сих пор наиболее влиятельных подходов в теории международных отношений — реализма) представляет собой прообраз одного из центров формирующейся полицентричной мировой системы. По данному пути уже пошла Европа, создав Европейский союз, и частично — США, создав группировку НАФТА. Такой же путь пытается нащупать Китай, формируя так называемый «Большой Китай» на основе массовой эмиграции и нового качества экономико-политической зависимости «периферийного пространства» от «новой метрополии» и пытаясь стать единственным государством- лидером в Восточной Азии.
По всей видимости, в связи с мировой дискуссией о подъеме Восточной Азии будет правомерно говорить о формировании макрорегиона или макрорегионального комплекса «Большая Восточная Азия» (Северо-Восточная и Юго-Восточная Азия, Центральная и Южная Азия) прежде всего с экономической и культурно-цивилизационной точки зрения. В этом же ключе происходят дискуссии о «возрождении» СНГ, структурировании Центрально-Восточной Евразии и т.д.
Позитивными факторами, способствующими образованию макрорегионов, являются:
1) полная или частичная экономическая взаимодополняемость в макрорегионе, когда комплементарная взаимозависимость в целом перевешивает конфликтную, т.е. если в регионе существует экономическая взаимозависимость и взаимодополняемость и происходит существенное сближение экономических интересов;
2) начало и развитие интеграционных экономических процессов, когда доля торгового оборота стран друг с другом приближается к половине общего торгового оборота. Все региональные организации (от формата «АСЕАН +» до Восточно-Азиатского сообщества) ставят своей целью постепенное снижение тарифов во внутрирегиональной торговле и снятие ограничений на импорт — вплоть до образования зоны свободной торговли (НАФТА и ЕС давно сформировали единые рынки);
3) движение в сторону валютно-финансовой интеграции (у НАФТА в качестве таковой выступает мировая валюта — доллар), ЕС ввел единую региональную валюту — евро (обсуждался и вопрос о единой азиатской валюте на базе иены или юаня, но он не перешел в практическую плоскость как недостаточно созревший);
4) новые формы кооперации;
5) выступление крупных или крупнейших государств макрорегиона за расширение экономического сотрудничества в рамках макрорегиона (МЕРКОСУР, БРИКС, ССАГПЗ, ШОС, АСЕАН + и т.д.);
6) определенная культурно-цивилизационная близость стран региона и их отличие от других макрорегионов. Цивилизационное поле, на котором осуществляется социально-экономическое развитие в разных регионах, обширно — от индивидуализма, основы западного общества, до коллективизма, свойственного традиционному восточному обществу, с существованием огромного количества промежуточных вариантов;
7) в макрорегионе появилось теоретическое обоснование специфики развития государств макрорегиона как целого (у ЕС есть единая экономическая политика, общее понимание основ внутренней политики, формируется единая внешняя и оборонная политика);
8) началось формирование региональной идентичности (европейцы это давно осуществили, в других макрорегионах она находится на разных стадиях формирования).
<< | >>
Источник: А. В. Торкунов. Современные международные отношения. 2012

Еще по теме Макрорегионализация и практика мирополитического взаимодействия.:

  1. Формирование механизмов мирополитического регулирования в условиях «энергетического кризиса» (1973-1974). Мировой шок нефтедолларов
  2. 1.2.1. Взаимодействие Центр – регион. Механизм взаимодействия. Противоречия
  3. ГЛАВА 4. ПРАКТИКА АНТИКРИЗИСНОГО PR
  4. 2. Теория и практика международных отношений
  5. 3.4. Арбитражная практика
  6. Зарубежная практика
  7. Российская практика
  8. Практика развития дипломатии
  9. Теория и практика джихада
  10. § 2. Теория и практика налогообложения