Отношения России со странами Юго-Восточной Азии
Сегодня большинство государств Юго-Восточной Азии являются членами региональной международной организации АСЕАН. Созданная когда-то для противодействия коммунистическому влиянию в регионе, в данный период эта международная организация включает страны, в которых власть принадлежит либо коммунистическим партиям (Вьетнам), либо партиям, в недавнем прошлом считавшимся коммунистическими (Камбоджа, Лаос).
Если вначале АСЕАН представляла собой организацию преимущественно политического характера, то постепенно главное место в ее деятельности стали занимать вопросы экономики. АСЕАН можно рассматривать как одну из субрегиональных интеграционных группировок в рамках Азиатско-Тихоокеанского региона. В этом качестве она представляет особый интерес для государств, проводящих активную политическую и экономическую стратегию в АТР Например, для США, которые с момента образования АСЕАН проявляют к ней повышенное внимание, сначала в политическом, а теперь в экономическом аспекте.Для государств-членов АСЕАН приоритетом в АТР является развитие отношений с Китаем, Японией и Южной Кореей. Об этом свидетельствует возникновение взаимоотношений в формате АСЕАН+3, который подразумевает особый характер связей этого регионального объединения государств Юго-Восточной Азии с экономически сильнейшими государствами Северо-Восточной Азии. Но на рубеже XX и XXI вв. лидеры стран-членов АСЕАН говорят о важности развития отношений и между этой организацией и Российской Федерацией. Был учрежден Фонд Сотрудничества Россия—АСЕАН, задача которого состоит в координации и финансировании совместных проектов и программ в области торгово-экономического, научно-технологического, инвестиционного сотрудничества. В 2005 г. подписано Соглашение о сотрудничестве России и АСЕАН в области экономики и развития. Действуют несколько совместных комитетов и рабочих групп, координирующих экономическое и научно-техническое сотрудничество между Россией и странами-членами АСЕАН.
При штаб-квартире АСЕАН аккредитован специальный представитель Российской Федерации. В 2007 г. по решению первого саммита Российская Федерация — АСЕАН для финансирования совместных программ был образован Финансовый фонд диалогового партнерства (ФФДП). В 2008 г. в Сингапуре на встрече РФ—АСЕАН на уровне министров иностранных дел была одобрена «дорожная карта» реализации Комплексной программы действий по развитию сотрудничества Россия—АСЕАН до 2015 г. Приоритетными в ней являются энергетическое сотрудничество, сотрудничество в сфере новых технологий, биотехнологий, в области туризма, ликвидации последствий стихийных бедствий. В 2005 г. состоялся первый саммит Россия—АСЕАН в Куала-Лумпуре. 30 октября 2010 г. — второй саммит в Ханое. В Совместном заявлении по итогам второго саммита Российская Федерация—АСЕАН его участники отметили, что будут укреплять партнерские отношения, развивать сотрудничество в сфере политики и безопасности, углублять экономические связи и налаживать взаимодействие в социальнокультурном и гуманитарном направлениях.Развивая связи с АСЕАН, параллельно Россия выстраивает отношения с государствами Юго-Восточной Азии и на традиционной двусторонней основе. До распада СССР его приоритетными партнерами в регионе были страны, относящиеся к «социалистическим». Прежде всего, крупнейшая из них — Вьетнам. Советский Союз оказал Северному Вьетнаму, где после завершения войны с французскими колонизаторами утвердилась власть коммунистов, всестороннюю помощь в создании основ собственной промышленности и подготовке профессиональных кадров. Масштабы помощи увеличились, когда во Вьетнаме началась новая война, теперь уже против США. Советский Союз поставлял оружие и боеприпасы, продовольствие и медикаменты для вооруженных сил Демократической Республики Вьетнам и Национального фронта освобождения Южного Вьетнама. На севере Вьетнама находились многочисленные советские гражданские и военные специалисты. В разгар американских бомбардировок во Вьетнам были направлены советские ракетные части противовоздушной обороны.
Роль Советского Союза в победном завершении войны и объединении Вьетнама была огромной. Советская помощь продолжалась и после провозглашения Социалистической Республики Вьетнам, в состав которой вошли территория ДРВ и Южного Вьетнама. Вьетнамские коммунисты пытались копировать советский опыт социальноэкономического развития, заимствуя как его положительные, так и отрицательные характерные черты. Экономическая неэффективность сложившейся во Вьетнаме системы компенсировалась за счет помощи со стороны Советского Союза и восточноевропейских социалистических стран. Но в конце 1980-х годов такая помощь начала сокращаться и перед вьетнамским руководством встала задача проведения реформ. Начало реформ фактически совпало со временем распада СССР.
Экономические реформы во Вьетнаме в определенной степени схожи с реформами, проводимыми в Китае. При сохранении прежней политической системы, где компартии принадлежит монополия на власть, в стране стала формироваться рыночная экономика, открытая внешнему миру. Постепенно СРВ вышла в число лидеров по темпам экономического роста в АТР, и об этой стране стали говорить как об одном из новых «драконов» Восточной Азии. Но процесс экономического роста сопровождался, вследствие распада СССР, процессом свертывания прежних тесных связей с нашей страной.
На протяжении 1990-х годов в научных публикациях не раз раздавались призывы активизировать отношения с Вьетнамом, но на уровне принятия внешнеполитических решений эти призывы не вызывали соответствующей реакции. Возможности сотрудничества на экономически взаимовыгодной основе, расширявшиеся по мере роста вьетнамской экономики, сначала не принимались в расчет. Но в 1994 г. был подписан Договор об основах отношений между Социалистической Республикой Вьетнам и Российской Федерацией, который в совокупности с подписанными позже пятьюдесятью двусторонними соглашениями стал правовой основой российско-вьетнамских отношений.
После распада СССР не прекратилось военно-техническое сотрудничество России с Вьетнамом, на вьетнамской территории существовала российская военно-морская база в городе Камрань.
В первом десятилетии нового века российско-вьетнамские отношения активизировались. Об этом свидетельствуют визиты высокопоставленных представителей России во Вьетнам и, соответственно, Вьетнама в Россию. В 2010 г. Российскую Федерацию посетила делегация Социалистической Республики Вьетнам во главе с генеральным секретарем правящей там коммунистической партии Нонг Дык Манном. В 2010 г. Президент РФ Д. А. Медведев нанес официальный визит во Вьетнам, в ходе которого был подписан целый пакет двусторонних соглашений.
Если в середине 1990-х годов товарооборот между РФ и СРВ составил всего немногим более 300 млн долл., то к концу первого десятилетия XXI в. он превысил 1,5 млрд долл. Россия экспортирует в СРВ продукцию черной металлургии, машины и оборудование, комплектующие к ним, горюче-смазочные материалы, удобрения. В структуре импорта из СРВ преобладают рис, плодоовощная продукция, чай, кофе, перец, специи, масло растительное, изделия легкой промышленности, ежегодно возрастают закупки вьетнамского кофе и морепродуктов. К 2020 г. планируется увеличить товарооборот между двумя странами до 10 млрд долл.
Наиболее ярким примером российско-вьетнамского сотрудничества в современных условиях является деятельность совместного предприятия «Соввьетпетро», которое ведет разведку и добычу нефти на вьетнамском континентальном шельфе. «Соввьетпетро» представляет собой крупнейший инвестиционный и один из наиболее рентабельных российских экономических проектов в зарубежных странах, он приносит немалые доходы в бюджет Российской Федерации. Но и для бюджета СРВ «Соввьетпетро» приносит ежегодную прибыль в 2 млрд долл. Положительный опыт деятельности «Соввьетпетро» способствовал появлению новых совместных проектов в энергетической сфере, например, «Вьетгазпром», «Русвьетпетро». Все эти совместные предприятия предполагают осуществлять свою деятельность не только на территории Вьетнама и России, но и на территории третьих стран.
Существуют перспективы у российско-вьетнамского сотрудничества в области атомной энергетики и в научно-технической сфере.
Для этого есть хороший потенциал. Значительная часть вьетнамских ученых и специалистов в свое время получили образование в советских вузах. Эта традиция не прерывается. Сегодня в вузах России обучается более пяти тысяч студентов из Вьетнама.В целом современные отношения между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам оцениваются как отношения стратегического партнерства, имеющие важное значение как для ЮгоВосточной Азии, так и для всего Азиатско-Тихоокеанского региона.
Крупнейшей по численности населения страной Юго-Восточной Азии является Индонезия. Индонезия — это еще и самое многонаселенное мусульманское государство в мире. Индонезия обрела независимость в 1945 г. и отстаивала ее в вооруженной борьбе против голландских колонизаторов. В те непростые годы Советский Союз оказал политическую и дипломатическую поддержку молодому государству, что благотворно влияло на советско-индонезийские отношения вплоть до 60-х годов XX в. Тогдашний президент Индонезии Сукарно был одним из основателей Движения неприсоединения и проводил на международной арене внешнеполитический курс, который приветствовался руководством СССР.
Между СССР и Индонезией на двусторонней основе осуществлялось сотрудничество как в политической, так и в экономической области. Советский Союз выделял кредиты, направляемые на индустриализацию Индонезии и на развитие ее сельского хозяйства. Поскольку между Индонезией и Нидерландами оставался конфликт по поводу принадлежности западной части острова Новая Гвинея (Западного Ириана), кроме того страна сталкивалась с угрозой сепаратизма, СССР оказывал ей также существенную военную и военно-техническую помощь. Советский Союз поставлял Индонезии боевые корабли и военные самолеты. С советским участием были подготовлены индонезийские летчики и военные моряки, способные обслуживать данную технику. В начале 1960-х годов, в момент обострения отношений Индонезии с Голландией, в индонезийском порту Сурабая была создана советская военно-морская база, где были дислоцированы надводные корабли и подводные лодки.
Благодаря советской поддержке Индонезия полностью восстановила в 1963 г. свой суверенитет над Западным Ирианом.С помощью Советского Союза в Индонезии были построены учебные и медицинские учреждения, объекты транспортной инфраструктуры. Здесь постоянно находились советские специалисты в области народного хозяйства, образования, здравоохранения и культуры. Но плодотворное советско-индонезийское сотрудничество было прервано вследствие резких внутриполитических событий в Индонезии.
К середине 1960-х годов обострилось противостояние между руководством местной компартии и командованием сухопутных войск. Это противостояние привело, в конце концов, к падению режима так называемой «направляемой демократии» во главе с президентом Сукарно. 30 октября 1965 г. группа левонастроенных военных, действовавших с ведома руководства компартии и некоторых лиц из ближайшего окружения Сукарно, попыталась осуществить «социалистическую революцию» в Индонезии. Провал этой попытки спровоцировал военный переворот, в результате которого была установлена военная диктатура, а президент Сукарно устранен от власти. Военный режим в Индонезии имел антикоммунистический характер. Сотни тысяч коммунистов и их сторонников были физически уничтожены. Коммунистическая партия Индонезии и все связанные с ней организации попали под запрет. Хотя СССР не нес никакой ответственности за действия руководства индонезийской компартии, ориентировавшегося тогда не на Москву, а на Пекин, после событий 1965—1966 гг. советско-индонезийские отношения были во всех сферах свернуты.
Только со второй половины 1980-х годов стали предприниматься двусторонние попытки улучшить советско-индонезийские отношения. К тому времени Индонезия добилась определенных успехов в экономическом развитии и рассматривалась как перспективный партнер СССР в Юго-Восточной Азии. Политические контакты на высшем уровне начались в конце 1980-х годов и продолжились после распада в 1991 г. Советского Союза.
В апреле 2003 г. президент Индонезии М. Сукарнопутри посетила Россию, в ходе визита главы двух государств подписали Декларацию об основах дружественных и партнерских отношений между Россией и Индонезией в XXI в. Визит президента В. В. Путина в Джакарту 6 сентября 2007 г. стал первым визитом руководителя России в Индонезию за последние 50 лет. В ходе визита был подписан объемный пакет двусторонних документов, касающихся межгосударственного и межведомственного сотрудничества, в том числе в области контртерроризма, инвестиций, культуры.
Накануне азиатского финансово-экономического кризиса 1997 г. Россия и Индонезия готовились подписать ряд перспективных соглашений в области экономического и военно-технического сотрудничества. Однако кризис, наиболее сильно ударивший именно по Индонезии, сорвал намеченные планы. Одним из последствий кризиса 1997 г. стало падение авторитарного режима и переход этой страны на демократический путь развития. Индонезии приходится сталкиваться с угрозами межэтнических и межконфессиональных конфликтов, терроризма и сепаратизма. Это не только тормозит экономическое развитие, но и наносит ущерб отношениям с другими странами. Российскоиндонезийским экономическим отношениям, которые стали активно развиваться во второй половине первого десятилетия нового века, новый удар нанес мировой финансово-экономический кризис.
Тем не менее перспективы у российско-индонезийских отношений имеются, тем более что в политической сфере между руководством двух стран поддерживаются устойчивые рабочие связи. Начинается реализация крупных двусторонних проектов в нефтегазовой сфере, которые осуществляются российскими компаниями «Петрос» и «Синтез-морнефтегаз». На индонезийском рынке активно действует целый ряд российских предприятий. В октябре 2009 г. в Джакарте прошло 6-е заседание совместной Российско-Индонезийской комиссии по торгово-экономическому и техническому сотрудничеству. Сегодня можно говорить о положительной динамике российско-индонезийского сотрудничества в политической, военно-технической, экономической, культурной, гуманитарной сферах.
Еще по теме Отношения России со странами Юго-Восточной Азии:
- Отношения России со странами Юго-Восточной и Южной Азии
- Отношение России со странами юго-восточной азии
- Россия и страны Юго-Восточной Азии
- Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН)
- Становление особой внешнеполитической линии стран Юго-Восточной Азии: нейтрализм и экономический регионализм
- Падение колониальной системы в Юго-Восточной Азии
- ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ВОСТОЧНОЙ АЗИИ И АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ
- Ассоциация государств Юго-Восточной Азии — АСЕАН (ASEAN — Association of South East Asian Nations)
- Отношения России со странами Южной Азии
- Новые тенденции в отношениях России со странами Центральной Азии и Запада
- ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ И РАЗВИТИЕ ОТНОШЕНИЙ СО СТРАНАМИ ЮЖНОЙ АЗИИ, БЛИЖНЕГО И СРЕДНЕГО ВОСТОКА
- Глава 3. Международные отношения в Восточной Азии
- ТЕМА 14. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В БОЛЬШОЙ ВОСТОЧНОЙ АЗИИ
- Юго-восточная Европа трёх видов
- Становление «треугольных» отношений СССР—США—КНР и ситуация в Восточной Азии в конце 1970-х годов
- ОТНОШЕНИЯ ЕС СО СТРАНАМИ АЗИИ
- ЭКОНОМИКА РОССИИ И СТРАН ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ В ПЕРИОД РЕФОРМ (1991—2000 гг.)
- Двусторонние отношения между Китаем и странами Центральной Азии
- Отношение России к обстановке в Центральной и Восточной Европе
- ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ВОСТОЧНОЙ АЗИИ