<<
>>

Вопросы национального экспортного контроля.

Стремительное развитие ядерной энергетики, возобновившееся в начале XXI в., требует системного подхода к решению всего комплекса взаимосвязанных задач. На 25 февраля 2011 г. в мире функционировало 442 атомных энергоблока и строилось еще 65.
Очевидно, что масштабный рост мирной атомной промышленности приводит к передаче в самые разные государства сложной технологии и информации, зачастую граничащей с чувствительной областью, из которой возможно развитие программ военного характера. Россия вместе с другими государствами «Группы восьми» разработала и ввела у себя на законодательном уровне жесткие, но объективные критерии, обусловливающие передачу в неядерные государства наиболее чувствительного ядерного оборудования и технологий, таких как обогащение урана и химическая переработка отработавшего ядерного топлива (ОЯТ). Главный из них — обязательное участие государства-импортера в ДНЯО. Что касается технологий обогащения урана, то их передачу предписывается осуществлять строго по мере целесообразности, без раскрытия базовых элементов, которые могут быть переключены на производство оружейного материала. Российские представители работают над универсализацией этих критериев в Группе ядерных поставщиков (ГЯП).
18 июля 1999 г. был принят Федеральный закон России «Об экспортном контроле», призванный регулировать правоотношения, возникающие в процессе осуществления внешнеэкономической деятельности с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании ядерного, химического и биологического оружия, ракетных средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.
Закон направлен на обеспечение защиты государственных интересов и выполнение международных обязательств Российской Федерации в области нераспространения оружия массового уничтожения. В нем учтены все аспекты обязательств России в области нераспространения и экспортного контроля, включая «всеобъемлющий» контроль.
«Наличие Дополнительного протокола должно быть одним из факторов, который необходимо принимать во внимание при решении о возможности осуществления ядерного экспорта, — подчеркнуто в Национальном докладе о выполнении Российской Федерацией ДНЯО, представленном в Нью-Йорке на 8-й обзорной конференции в мае 2010 г. — На нынешнем этапе Россия готова рассматривать его в качестве одного из условий для передачи чувствительных ядерных технологий и оборудования».
Одним из важнейших инструментов борьбы с незаконным оборотом ядерных материалов и технологий Россия считает укрепление многосторонних режимов экспортного контроля.
Повышение их эффективности и транспарентности наряду с вовлечением в их деятельность стран—держателей технологий позволяет предотвращать несанкционированные передачи контролируемых ядерных товаров и технологий.
В основе национальной системы экспортного контроля России лежат контрольные списки и правила экспорта перечисленных в них товаров, составленные в соответствии с принципами ГЯП и Комитета Цангера. Россия (как правопреемница Советского Союза, выступавшего соучредителем этих структур) поддерживает их деятельность с момента создания и считает, что ГЯП и Комитет Цангера определили согласованный порядок перемещения контролируемой продукции без ущемления законных прав государств на мирное использование атомной энергии. Россия поддерживает дальнейшее развитие диалога и конструктивного взаимодействия со всеми странами, в том числе не являющимися членами ДНЯО, с целью оказания им содействия в создании и совершенствовании национальных систем экспортного контроля в ядерной области.
Комитетом Цангера и Группой ядерных поставщиков (ГЯП) выполняются решения Конференции 1995 г. по повышению транспарентности и развитию диалога со странами-нечленами. Были подготовлены документы по истории ГЯП и Комитета Цангера. Под эгидой ГЯП успешно проводятся международные семинары по экспортному контролю.
<< | >>
Источник: А. В. Торкунов. Современные международные отношения. 2012

Еще по теме Вопросы национального экспортного контроля.:

  1. 25. Контроль как функция управления. Сущность и назначение контроля, требования к контролю
  2. Опыт Михайловской военной артиллерийской академии в вопросах проведения контроля учебных занятий
  3. 27. Процесс контроля, его этапы. Факторы эффективного контроля
  4. Глава VII НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС И КОММУНИЗМ
  5. Кризис империи и национальный вопрос
  6. Контроль как функция менеджмента. Процесс контроля
  7. 2. ЭКСПОРТНЫЙ ТАРИФ
  8. 3. ЭКСПОРТНЫЕ СУБСИДИИ
  9. Перестройка и национальный вопрос в Советском Союзе
  10. 28.1. Национальный вопрос и государственно-политические реалии России
  11. Актуальные вопросы таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых автомобильным транспортом
  12. 2. ДОБРОВОЛЬНЫЕ ЭКСПОРТНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ
  13. Возникновение Карабахского конфликта и обострение национального вопроса в Азербайджане и Армении
  14. КАТАЛОГ ОСНОВНЫХ ОФИЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ВОПРОСАМ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ