<<
>>

Понятие и типы политических систем

Разнообразные политические явления неразрывно взаимосвя­заны между собой и составляют определенную целостность, со­циальный организм, выделяющийся из остального общества. Это их свойство и отражает понятие политической системы.

Появление этой категории непосредственно связано с разви­тием системного анализа общества Т. Парсонсом. Впервые теория политических систем была детально разработана крупным амери­канским политологом Д. Истоном в 50-60-х годах нынешнего сто­летия. Затем она получила развитие в трудах Г. Алмонда, У. Мит­челла, К. Дойча, А. Этциони, Д. Дивайна и многих других ученых. Она занимает центральное место в такой политологической дис­циплине, как политическая кибернетика.

«Политическая система» как инструмент власти

В современной науке понятие политической системы имеет два взаимосвязанных значения. В первом из них по­литическая система представляет со­бой искусственно созданный, теоретический, мыслительный конструкт, инструмент, позволяющий выявлять и описывать си­стемные свойства различных политических явлений. Эта категория

отражает не саму политическую реальность, а является средством системного анализа политики. Она применима к любому относи­тельно целостному политическому образованию: партии, государ­ству, профсоюзу, политической культуре и т.д. Каждое из этих образований является специфической политической системой.

Использование термина «политическая система» в его первом, методологическом значении применительно ко всей политичес­кой сфере предполагает ее рассмотрение как целостного организ­ма, находящегося в сложном взаимодействии с окружающей сре­дой — всем остальным обществом через «вход» - каналы влияния среды на политическую систему и «выход» — обратное воздействие системы на среду. Политическая система выполняет по отношению к среде ряд функций. Это определение целей и задач общества, программы его деятельности; мобилизация ресурсов на достиже­ние поставленных целей; интеграция всех элементов общества с помощью пропаганды общих целей и ценностей, использования власти и т.д.; обязательное для всех распределение дефицитных ценностей.

Некоторые авторы выделяют более детальный перечень функ­ций политической системы. Так, Г. Алмонд описывает ее четыре функции «входа»: политическая социализация; привлечение граж­дан к участию; артикуляция их интересов; агрегирование интере­сов, и три функции «выхода»: разработка норм (законов); их при­менение; контроль за их соблюдением.

Среда воздействует на политическую систему через предъяв­ляемые к ней требования и поддержку, выражаемую в форме одоб­рения политики, политического участия, налогов и т.п., или же протеста - неодобрения, борьбы и т.п. Политическая система в процессе конверсии «перерабатывает» требования в решения и организует соответствующие действия. Главная цель политичес­кой системы - самосохранение путем приспособления к изменяю­щимся требованиям среды и активного воздействия на нее. Цель политической системы в рамках всего общества - обеспечение его целостности, интеграции, адаптации к окружающей среде.

В современной науке существуют разнообразные модели по­литических систем. Их теория способствует углублению анализа политической жизни, уточнению и операционализации катего­рий, расширению использования в политических исследованиях математических, кибернетических и других точных методов.

Приемы и процедуры системного анализа подразумеваются (хотя далеко не всегда используются) при употреблении термина «поли­тическая система» во втором, более конкретном значении — как реального сложного механизма формирования и функционирования власти в обществе. Этот механизм включает государство, а также партии, СМИ, политические ассоциации и объединения, раз­личных политических субъектов (групп и индивидов) и их взаи­моотношения, политическое сознание и культуру, политические нормы.

Применяемое в единстве своих аспектов, понятие политичес­кой системы по своему содержанию значительно шире категории государства и обладает достаточно высокой точностью анализа политических явлений. Это позволяет широко использовать его для сравнения политического строя различных стран, выявлять его общие черты и отличия.

Типология политических систем

Будучи чрезвычайно сложными, богатыми по содержанию явлениями, политические системы могут классифицироваться по различным основаниям. Так, в зависимости от типа общества они делятся на традиционные, модернизирован­ные демократии и тоталитарные (Р. Аргон, У. Ростоу и др.), по характеру взаимодействия со средой - на открытые и закрытые, по политическим культурам и их выражениям в формах организации власти - на англо-американскую; континентально-европей­скую; доиндустриальную и частично индустриальную; тоталитар (Г. Алмонд).

Существует множество и других, в том числе более сложных типологий политических систем. Одна из достаточно простых и наиболее распространенных их классификаций — деление поли­тических систем на тоталитарные, авторитарные и демократичес­кие. Критерием их разграничения служит политический режим — характер и способы взаимоотношений власти, общества (народа) и личности (граждан). В самом общем виде для тоталитарной поли­тической системы характерно полное подчинение общества и личности власти, всеобъемлющий контроль за гражданами, их созна­нием и поведением со стороны государства. Авторитаризм отлича­ется неограниченной властью одного лица или группы лиц над гражданами при сохранении автономии личности и общества во внеполитических сферах. И, наконец, демократия характеризует­ся контролем общества (большинства) над властью.

При этом, если личность имеет автономию, права и свободы, признается важнейшим источником власти, то имеет место либе­ральная демократия. Если же власть большинства ничем не огра­ничена и стремится контролировать общественную и личную жизнь граждан, то демократия становится тоталитарной.

Не только демократические, но и авторитарные и тоталитар­ные политические системы также неоднородны. Так, в зависимо­сти от того, кто - один человек или группа лиц - являются источником власти, авторитарные и тоталитарные режимы могут быть автократическими (у власти одно лицо) или группократическими (аристократическими, олигархическими, этнократическими и т.п.).

Данная классификация отражает идеальные типы политичес­ких систем, значительно отличающиеся от реальной жизни. И все же тоталитаризм, авторитаризм и демократия в той или иной форме и в различной степени приближения к идеалу широко представ­лены в истории человечества и в современном мире. Что же они собой представляют?

<< | >>
Источник: Пугачев В.П., Соловьев А.И.. Введение в политологию. 2005

Еще по теме Понятие и типы политических систем:

  1. 3.1 ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА, ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ
  2. 16.2. Понятие и типы избирательных систем
  3. Понятие, типы и элементы денежных систем
  4. 13.2. Понятие политической модернизации и ее типы
  5. 1. Понятие политического режима и его типы
  6. Понятие, сущность и типы политических конфликтов и кризисов
  7. Типы политических систем
  8. Типы политических систем
  9. Понятие «система международных отношений». Исторические типы систем международных отношений
  10. 8.3. Понятие политической системы, ее структура
  11. § 1. Понятие политической системы общества
  12. Понятие политической системы, ее функции
  13. Понятие и структура политической системы
  14. 1. Понятие, структура и функции политических систем
  15. Понятие, структура и функции политической системы