<<
>>

46.1. ЧТО ТАКОЕ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА?

Социальная политика ? это совокупность правительственных мероприятий, направленных на справедливое перераспределение национального дохода с целью повышения качества и уровня жизни населения.

В этом смысле социальная политика представляет собой государственную политику, но реализуемую через совокупность решений, принимаемых органами государственного управления, частного сектора (работодателями) и другими субъектами социальной политики: профсоюзными и общественно-политическими организациями, а также населением.

Социальная политика (в широком смысле слова) ? совокупность мероприятий, обеспечивающих эффективное воспроизводство не только рабочей силы, а всего населения страны.

Социальная политика (в узком смысле слова), или собственно социальная политика, ? дотационная политика, направленная на социальную защиту лишь определенной группы людей ? социально уязвимых слоев населения.

Она осуществляется как на государственной, так и некоммерческой финансовой основе. Проще говоря, социальная политика в широком ее понимании направлена на все категории жителей, а собственно социальная политика ? только на социально уязвимые слои населения.

Проведение собственно социальной политики в каждый данный момент времени можно рассматривать как неэффективные расходы, ибо затраты на подобные мероприятия могут не окупиться и не дать положительного результата. Экономически данная политика абсолютно невыгодна и тем не менее общество не может от нее отказаться. Отказавшись от нее, общество теряет «человеческое лицо».

Что же касается социальной политики в широком смысле, то она в долговременном аспекте всегда приносит экономический эффект (другое дело, какова его величина!). Но в определенных случаях возможны и убытки: периоды экономических кризисов, перехода экономики из одной системы управления в другую на основе трансформации отношений собственности. И все-таки надо признать, что разность между доходами и затратами, связанными с проведением социальной политики, в определенные периоды времени может быть положительной, а может быть и отрицательной.

В то же время нельзя отрицать существенной роли социальной политики в экономическом развитии.

Переход России к рыночной экономике первоначально ознаменовался забвением социальной политики. Идеология первого реформаторского правительства была такова: сначала решим макроэкономические вопросы, а социальные будут решаться автоматически. Социальная политика рассматривалась как чистое иждивенчество: экономический (финансовый) блок деньги зарабатывает, а социальный ? их тратит. Это абсолютно неверная позиция просуществовала до 1997 г. Этот год и последующий с точки зрения формирования эффективной социальной политики во многом стали переломными. Правительство осознало ущербность такой позиции и до него наконец-то дошло, что нормальная социальная политика ? это необходимое условие в развитии любого демократического общества и в то же время ? двигатель экономических реформ в России. Но можно ли вообще говорить об эффективной социальной политике в нынешних условиях? Говорить-то можно, но что толку. И тем не менее именно переживаемый Россией кризис заставил правительство задуматься над необходимостью радикального изменения политики в социальной сфере. К 2000 г. российское правительство заложило неплохой фундамент по многим позициям в социальной сфере, хотя рассчитывать на быстрые результаты вряд ли стоит. Ведь речь идет о населении огромной страны, а все, что связано с людьми, очень инерционно

<< | >>
Источник: Носова С.С.. Экономическая теория. 2008

Еще по теме 46.1. ЧТО ТАКОЕ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА?:

  1. ЧТО ТАКОЕ СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕНЕДЖМЕНТА?
  2. § 129. Что такое социальное обеспечение?
  3. Что такое политика?
  4. ЧТО ТАКОЕ ПОЛИТИКА?
  5. Что такое эффективный механизм внешней политики?
  6. Глава 1. Что такое демократия
  7. Глава 2 Что же такое Россия?
  8. 12.1. ЧТО ТАКОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ?
  9. Что такое конфликт?
  10. 7.1. Что такое развитие?
  11. Что такое монополия?
  12. ЧТО ТАКОЕ ОРГАНИЗАЦИЯ?
  13. 8.1. ЧТО ТАКОЕ ДЕНЬГИ?
  14. ЧТО ТАКОЕ ДЕЛЕГИРОВАНИЕ?
  15. Что такое социобиология?
  16. Что такое карьера?
  17. 5.1. Что такое глобализация?
  18. ЧТО ТАКОЕ МЕНЕДЖМЕНТ?
  19. 16.1. ЧТО ТАКОЕ «МАРКЕТИНГ»?