Экономическая политика: принципы, цели, инструменты
Экономическая политика - система целенаправленных мер государства в области управления экономикой.
В обществе существует несколько субъектов экономической политики (схема 57).Схема 57
Субъекты исполнения экономической политики
Значимое место в формировании экономической политики отводится субъектам исполнения и влияния: общественным и политическим объединениям, средствам массовой информации, видным политическим деятелям. Влияние на экономическую политику оказывает также каждая личность (в роли потребителя и избирателя). Очевидно, что роли субъектов экономической политики тесно переплетены и взаимосвязаны. Сложная система субъектов экономической политики определяет три принципиальных положения ее формирования:
? Экономическая политика всегда испытывает на себе определяющее воздействие двух факторов: постоянно меняющейся хозяйственной ситуации и уровня экономического мышления.
? Эффект экономической политики выше в том случае, когда она увязана с реалиями данной страны: учтены политический расклад сил, производственно-технический потенциал, состояние социальной структуры, институциональный порядок общегосударственного и местного управления и т. д.
? Экономическая политика является решающим средством поддержания политического курса страны.
Для выработки экономической политики особое значение имеет выбор цели и соответствующих ей инструментов. К целям экономической политики предъявляются определенные требования.
Во-первых, должны ставиться только те цели, реализацию которых не может обеспечить рынок. Во-вторых, цель должна быть количественно измерима, что даст возможность контролировать ее выполнение. В процессе реализации основных целей общество вынуждено решать множество разных задач, которые образуют иерархическую соподчиненность - «пирамиду целей» (схема 58).Реализация экономической политики предполагает использование совокупности мер, формирующих механизм государственного регулирования. Для умения рационально применять средства воздействия на экономику требуется знать их структуру. В самом общем виде совокупность всех инструментов можно представить в виде схемы 59.
Совокупность административных рычагов охватывает те регулирующие действия, которые связаны с обеспечением правовой инфраструктуры. Задача принимаемых мер - создание наиболее разумных для частного сектора правовых рамочных условий. Институциональные инструменты экономической политики воздействуют на экономику путем создания организационно-институциональных структур, включая формирование исполнительных структур государственной власти, создание и поддержание государственного сектора, подготовку экономических программ и прогнозов, поддержку исследовательских центров и др. К важнейшим экономическим инструментам относят финансовый и
кредитно-денежный механизмы. В соотношении их использования многое зависит от господствующей в данный момент теоретической кон- ценпции макроэкономического регулирования. До 1970-х годов главенствующую роль играло неокейнсианское направление, для которого финансовые меры были особенно важны. В последующий период в связи с распространением монетаризма более важную роль стали играть кредитно-денежные методы. В условиях российской экономики старт реформе 1992 года был дан за счет активного использования кредитноденежного механизма. В настоящее время в стране существует необходимость в активном использовании обоих инструментов посредством осуществления бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политики.
Схема 58
Пирамида целей
Еще по теме Экономическая политика: принципы, цели, инструменты:
- 88. ВАЛЮТНАЯ ПОЛИТИКА: ЦЕЛИ, ИНСТРУМЕНТЫ, ФОРМЫ
- 9.3. Сущность, цели и инструменты денежно-кредитной политики
- 20.4. Цели и принципы социальной политики государства
- 1.2.3. Цели региональной политики, виды, инструменты. Региональные программы
- § 4. Инструменты экономической политики государства
- Экономическая политика и ее цели
- 1.6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ
- Цели и принципы ЕПС
- 4.1. Цели, принципы и функции государственного управления
- Цели и принципы профсоюзов
- Эволюция, цели и принципы адаптации персонала