12.5. Территориальные бюджеты — главная финансовая база территориальных органов власти

Территориальные бюджеты — один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства.

Экономическая сущность территориальных бюджетов проявляется в их назначении. Они выполняют следующие функции:

? формирование денежных фондов, являющихся финансовым обеспечением деятельности территориальных органов власти;

? распределение и использование этих фондов между отраслями народного хозяйства;

? контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций и учреждений, подведомственных этим органам власти.

Важное значение имеют территориальные бюджеты в осуществлении общегосударственных экономических и социальных задач, в первую очередь в распределении государственных средств на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества.

Распределение и доведение до населения производимых благ осуществляется в значительной мере с помощью бюджетной системы. Как известно, через бюджет формируется значительная часть общественных фондов потребления. При этом на народное образование и профессиональную подготовку кадров из территориальных бюджетов выделяется более 80% всех расходов консолидированного бюджета РФ,, на здравоохранение — свыше 88%, на социальное обеспечение — около 70%, на жилищно-коммунальное хозяйство — свыше 90%.

В настоящее время число территориальных бюджетов составляет более 29 тыс. В 1996 г. их объем (по расходам) выразился в сумме 352 млрд. руб., а удельный вес в консолидированном бюджете РФ — 48%.