Кризисы государственного управления: причины, последствия, преодоление
Сущностными признаками кризиса государственного управления являются следующие: обострение экономических и социальных конфликтов; неспособность государственной власти управлять разрастающимися конфликтами, регулировать социально-экономические процессы и отношения прежними традиционными методами. Кризис государственного управления развивается поэтапно.
Первый, начальный этапхарактеризуется многочисленными конфликтами в обществе.
Второй этап– развитие конфликтных ситуаций в обществе до такой степени, когда они уже не могут быть разрешены путем компромиссов и отражают функциональное расстройство механизмов деятельности государственной власти, общественных институтов, несоответствие структур, форм и методов управления изменившимся социально—экономическим условиям.
Третий этап– развитие и обострение кризиса, включающие распад существующих политических структур и ведущие к рассеянию, обесцениванию государственной власти, утрате властными органами своего сущностного качества – оказывать управляющее воздействие на общественные процессы.
Впереходный периодразвития общества в качестве основной конфликтной доминанты выступает всеобъемлющий социально-политический конфликт, пронизывающий все важнейшие сферы общественной жизни.
Последовательность тактических действий по управлению конфликтом может выглядеть следующим образом: институциализация – установление норм и правил разрешения конфликта; легитимизация – постановка институциональной процедуры в жесткую зависимость от добровольной ответственности большинства участников конфликта соблюдать предложенные нормы и правила; структурирование противоборствующих групп; редукция конфликта, т. е. его постепенное ослабление за счет перевода на другой уровень.
Упорядочению конфликтов органами государственной власти и управления способствует правовое обеспечение их деятельности, установление демократической процедуры законотворчества, действие всех государственных органов в рамках и на основе закона, соблюдение правовых процедур разрешения споров – все, что составляет фундаментальную основу и вектор движения общественно—политической системы к правовому государству, цивилизованному правопорядку.
Другим не менее важным средством профилактики кризисных ситуаций является упорядочение правового статуса государственных органов, политических партий, общественных организаций и движений, местного самоуправления
Источник:
Бабушкина Е.А., Бирюкова О.Ю., Верещагина Л.С.. Антикризисное управление.
Шпаргалки.. 2007
Еще по теме Кризисы государственного управления: причины, последствия, преодоление:
- 4.2. Причины и последствия кризисов государственного управления
- 4.4. Преодоление кризисов государственного управления
- Пути преодоления кризиса в системе государственного управления
- ГЛАВА 1. КРИЗИС РЕПУТАЦИИ: СУЩНОСТЬ, ПРИЧИНЫ, МЕХАНИЗМ, ПОСЛЕДСТВИЯ
- КРИЗИСЫ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ (СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ КРИЗИСЫ)
- Глава 4. Кризисы в системе государственного управления
- Кризисы государственного управления
- 4.3. Системный кризис государственного управления
- 4.1. Механизм государственной власти и кризисы системы управления
- 1.3. Признаки кризиса: распознавание и преодоление
- Преодоление кризиса
- Государство в рыночной экономике и истоки кризисов государственного управления
- 2.2. Методы преодоления финансового кризиса в организации
- Тема 25. Концепция устойчивого развития как путь преодоления экологического кризиса