<<
>>

Механизмы государственного антикризисного регулирования деятельности организаций в условиях кризиса

Государственная финансовая поддержка неплатежеспособных предприятий, В 1994 г. постановлением Правительства РФ был оп­ределен порядок государственной финансовой поддержки непла­тежеспособных предприятий и использования средств федерально­го бюджета, отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов в целях реорганизации или ликвидации неплатежеспособных пред­приятий.

Согласно этому положению осуществляется государственное финансирование на безвозвратной или возвратной основе из бюд­жетов различных уровней, отраслевых и межотраслевых внебюд­жетных фондов, направленное:

* на восстановление платежеспособности или поддержку эф­фективной хозяйственной деятельности предприятий;

* на финансирование реорганизационных или ликвидационных мероприятий, призванных предотвратить негативные соци­альные последствия банкротств.

Безвозвратные государственные ассигнования предоставляются исключительно с целью:

* финансирования непроизводственной деятельности, связан­ной с содержанием объектов социально-культурного и ком­мунально-бытового назначения;

• возмещения убытков конкретным предприятиям, если для них действующим законодательством установлены условия хозяйствования, при которых не обеспечивается возмеще­ние затрат на производство работ, что может повлечь их банкротство;

• финансирования издержек по восстановлению платежеспо­собности предприятий, принимаемых на полное бюджетное финансирование;

• финансирования ликвидационных процедур при недостаточ­ности средств от продажи имущества должника.

Во всех остальных случаях государственная финансовая под­держка оказывается исключительно на возвратной основе.

Безвозмездные финансовые ассигнования отражаются в пассиве баланса как целевые финансовые поступления и не могут повлечь за собой изменение доли государства, а также его посредников.

Влияние налоговой политики на изменение инвестиционного кли­мата и преодоление кризиса.

Основной налоговый механизм, при­званный содействовать привлечению инвестиций, — это льготы по налогам.

Любой инвестор, становясь владельцем предприятия, заинте­ресован прежде всего в том, чтобы его рыночная стоимость посто­янно увеличивалась. Составной частью рыночной стоимости явля­ется налоговый выигрыш. Если предприятие имеет налоговую льго­ту, то его общая цена складывается из рыночной цены собствен­ного капитала плюс текущая рыночная цена налогового выигры­ша, связанного с привлечением заемных средств. Налоговый вы­игрыш определяется экономией от уплаты налогов, приведенной к моменту расчета.

Для улучшения финансового состояния предприятия, нахо­дящегося в кризисе, большое значение имеет изменение срока уплаты налогов и сборов, отчисляемых за счет собственных средств. Налоговый кодекс РФ устанавливает порядок переноса срока уплаты налогов и сборов (задолженности) на более позд­ний срок.

Перенос установленного срока уплаты может быть осуществлен в отношении всей суммы налога, подлежащей уплате, либо ее части с начислением процентов на неуплаченную сумму задолженности под залог имущества или при наличии поручительства. По сути, перенос сроков не является налоговой льготой, поскольку не меня­ет размера задолженности.

Формы изменения срока уплаты задолженности:

• отсрочка;

• рассрочка:

• налоговый кредит;

• инвестиционный налоговый кредит.

Отсрочка или рассрочка по уплате налога — это изменения срока уплаты налога, предоставляемые при наличии определенных основа­ний на срок от одного до шести месяцев с единовременной (отсрочка) или поэтапной (рассрочка) уплатой суммы задолженности. Отсрочка или рассрочка могут быть предоставлены по одному или нескольким налогам при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

• причинение этому лицу ущерба в результате стихийного бед­ствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы (проценты, подлежащие уплате при предоставлении отсрочки или рассрочки, не начисляются);

• задержка этому лицу финансирования из бюджета или оп­латы выполненного этим лицом госзаказа (проценты, под­лежащие уплате при предоставлении отсрочки или рас­срочки, не начисляются);

• угроза банкротства этого лица в случае единовременной вы­платы им налога (проценты начисляются исходя из ставки, равной 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей на период отсрочки или рассрочки);

• имущественное положение физического лица исключает возможность единовременной уплаты налога (проценты, подлежащие уплате при предоставлении отсрочки или рас­срочки, не начисляются);

• производство и (или) реализация товаров, работ или услуг лицом носит сезонный характер. Перечень отраслей и видов деятельности, имеющих сезонный характер, утверждается Правительством РФ;

• право отсрочки или рассрочки предоставляется таможенным законодательством РФ в отношении налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ.

Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки должно со­держать в себе: указание на сумму задолженности и налог, по кото­рому предоставляется отсрочка или рассрочка, сроки и порядок уп­латы суммы задолженности и начисляемых процентов, документы о залоге имущества или поручительство.

Налоговый кредит может быть предоставлен на срок от трех ме­сяцев по одному или нескольким налогам по заявлению заинтересо­ванного лица и оформляется договором установленной формы между соответствующим уполномоченным органом и указанным лицом.

Налоговый кредит может быть предоставлен при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

• причинение ущерба в результате обстоятельств непреодолимой силы (проценты на сумму задолженности не начисляются);

• задержка финансирования из бюджета или оплаты государ­ственного заказа (проценты на сумму задолженности не начисляются);

• угроза банкротства в случае единовременной выплаты на­лога (проценты начисляются исходя из ставки рефинанси­рования ЦБ РФ).

Инвестиционный налоговый кредит — изменение срока уплаты на­лога, при котором организации предоставляется возможность при на­личии соответствующих оснований в течение определенного срока в определенных пределах уменьшать свои платежи по налогу с после­дующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов.

Инвестиционный налоговый кредит может быть предоставлен на срок от одного года до пяти лет:

• по налогу на прибыль;

• по региональным налогам;

• по местным налогам.

Уменьшение платежей по налогу не может превышать 50% со­ответствующих платежей по налогу. Инвестиционный налоговый кредит может быть предоставлен при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

• проведение организацией НИОКР либо технического пере­вооружения собственного производства, в том числе направ­ленных на создание рабочих мест для инвалидов и защиту окружающей среды (сумма кредита не превышает 30% стои­мости приобретенного оборудования);

• осуществление организацией внедренческой или иннова­ционной деятельности, в том числе создание новых или совершенствование применяемых технологий, создание но­вых видов сырья и материалов;

• выполнение организацией особо важного заказа по социаль­но-экономическому развитию региона или предоставление ею особо важных услуг населению.

Кредит предоставляется на основании заявления организации и оформляется договором установленной формы между уполномочен­ным органом и этой организацией. К договору прилагаются докумен­ты об имуществе, являющемся предметом залога, или поручительство.

Цена реструктуризации задолженности. При осуществлении ре­структуризации задолженности задача предприятия — минимизиро­вать цену капитала. Минимизация возможна за счет уменьшения доли «дорогих» и увеличения доли «дешевых» источников финанси­рования. Наиболее высока цена задолженности в бюджет и во вне­бюджетные фонды.

<< | >>
Источник: В.Я. Захаров, А.О. Блинов, Д.В. Хавин. Антикризисное управление. 2006

Еще по теме Механизмы государственного антикризисного регулирования деятельности организаций в условиях кризиса:

  1. Формирование механизмов мирополитического регулирования в условиях «энергетического кризиса» (1973-1974). Мировой шок нефтедолларов
  2. 4.5. Финансовые механизмы государственного регулирования территориального развития
  3. Государственное территориальное регулирование в разных странах (направления и механизмы)
  4. 2. Механизмы реализации государственной кадровой политики в современных условиях
  5. Концепция «расширения демократии». Кризис ООН и механизмы неформального регулирования международных отношений
  6. 4.1. Механизм государственной власти и кризисы системы управления
  7. Сущность государственного регулирования экономики и его место в хозяйственном механизме современного капитализма
  8. Государственное регулирование деятельности несостоятельных предприятий
  9. 7.1. Понятие кризиса организации и антикризисного управления
  10. 7.1. Организация антикризисной маркетинговой деятельности
  11. Изменяющиеся условия функционирования государственных организации
  12. Анализ деятельности организации в технологии антикризисного управления
  13. Анализ деятельности организации в технологии антикризисного управления
  14. Регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешение, выдаваемое государственными органами на экспорт или импорт товаров, называется...
  15. Глава 8. Международные организации как механизмы регулирования международных отношений
  16. Организация, в условиях кризиса внешней задолженности в мире решающая вопросы по реструктуризации внешнего долга на коммерческом уровне, называется…
  17. КРИЗИСЫ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ (СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ КРИЗИСЫ)
  18. МЕХАНИЗМ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ
  19. 2.1. Субъектные характеристики механизма регулирования
  20. ТЕМА 3. АНТИКРИЗИСНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ