<<
>>

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АНТИКРИЗИСНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

Всякая хозяйственная организация, и особенно промышленная фирма, находится на территории конкретного местного самоуправ­ления, взаимодействует с его органами и подотчетна им по ряду направлений своей деятельности (уплата налогов и других обязательных платежей, использование рабочей силы, экология, комму­нальные услуги, социальная функция, общественные работы, под­готовка кадров, благотворительность и т.п.).

Как и у всякой разви­вающейся системы, кризисность бывает и у местного самоуправле­ния (которое принято называть на французский манер «муниципа­литетом», хотя в законодательстве РФ этот термин официально не используется).

Кризисы местного самоуправления проявляются в том, что не ба­лансируется бюджет, не хватает средств на поддержание жизнедея­тельности местного хозяйства, оплату труда «бюджетников» (рабочих и служащих учреждений и организаций местного самоуправления: школ, больниц, поликлиник, предприятий бытового обслуживания населения, жилищно-коммунального хозяйства и др.). Это может вы­зывать крупные общественные потрясения, акции неповиновения среди населения и т.п. Особенность кризисов местного самоуправле­ния проявляется в том, что они, как правило, возникают не столько вследствие неэффективного муниципального менеджмента, сколько по причине кризисов на федеральном и региональном уровнях, так как существующая экономическая система предусматривает покры­тие расходов местного бюджета за счет закрепленных налогов (т.е. из собственных прямых поступлений от налогоплательщиков), в среднем, примерно на 1/5. Такая прямая (непосредственная) обу­словленность местного хозяйства экономической динамикой на федеральном и региональном уровнях делает его слабо устойчивым в условиях транзитивности макросистемы. Тем не менее есть пути и средства для сглаживания колебаний на макроуровне местными средствами и преодоления кризисности в местном хозяйстве.

Наряду с кризисностью местного самоуправления в целом, кри­зисам подвержены и его собственность, муниципальные унитарные предприятия как объекты управления. В этом случае уже ставится вопрос об эффективности антикризисного муниципального управ­ления по отношению к объектам собственности и унитарным пред­приятиям.

Специальной проблемой для органов местного самоуправления является оптимизация взаимодействия с частными хозяйственны­ми организациями (фирмами), находящимися в кризисном состоя­нии. Это объясняется заинтересованностью местных властей в улучшении дел в таких фирмах, поскольку с этим непосредственно связаны трудозанятость, налоговые поступления, общественные работы и др. Особенно пристальное внимание муниципалитетов привлекают крупные фирмы (заводы, фабрики и др.) с многочис­ленным персоналом, поскольку кризисные процессы в них доста­точно сильно влияют на местную общественность.

<< | >>
Источник: Попов Р.А.. Антикризисное управление. Часть I. 2005

Еще по теме МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АНТИКРИЗИСНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ:

  1. 8.2. Принципы муниципального менеджмента
  2. Глава 8. Основы муниципального менеджмента
  3. 8.3. Особенности муниципального менеджмента
  4. Антикризисное управление муниципальными предприятиями
  5. 8.1. Муниципальный менеджмент как область практики
  6. 8.4. Муниципальный менеджмент как учебная дисциплина
  7. Глава 8. Маркетинг в антикризисном менеджменте
  8. Тема 5. Менеджмент и маркетинг в антикризисном управлении
  9. КЛАССИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ В АНТИКРИЗИСНОМ УПРАВЛЕНИИ
  10. Маркетинг в антикризисном менеджменте
  11. Управление рисками в антикризисном менеджменте
  12. 1.2. Государственное управление и антикризисный менеджмент
  13. Антикризисный менеджмент низовой хозяйственной организации
  14. Формы горизонтальной интеграции муниципальных образований
  15. Управление муниципальной собственностью