МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АНТИКРИЗИСНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
Всякая хозяйственная организация, и особенно промышленная фирма, находится на территории конкретного местного самоуправления, взаимодействует с его органами и подотчетна им по ряду направлений своей деятельности (уплата налогов и других обязательных платежей, использование рабочей силы, экология, коммунальные услуги, социальная функция, общественные работы, подготовка кадров, благотворительность и т.п.).
Как и у всякой развивающейся системы, кризисность бывает и у местного самоуправления (которое принято называть на французский манер «муниципалитетом», хотя в законодательстве РФ этот термин официально не используется).Кризисы местного самоуправления проявляются в том, что не балансируется бюджет, не хватает средств на поддержание жизнедеятельности местного хозяйства, оплату труда «бюджетников» (рабочих и служащих учреждений и организаций местного самоуправления: школ, больниц, поликлиник, предприятий бытового обслуживания населения, жилищно-коммунального хозяйства и др.). Это может вызывать крупные общественные потрясения, акции неповиновения среди населения и т.п. Особенность кризисов местного самоуправления проявляется в том, что они, как правило, возникают не столько вследствие неэффективного муниципального менеджмента, сколько по причине кризисов на федеральном и региональном уровнях, так как существующая экономическая система предусматривает покрытие расходов местного бюджета за счет закрепленных налогов (т.е. из собственных прямых поступлений от налогоплательщиков), в среднем, примерно на 1/5. Такая прямая (непосредственная) обусловленность местного хозяйства экономической динамикой на федеральном и региональном уровнях делает его слабо устойчивым в условиях транзитивности макросистемы. Тем не менее есть пути и средства для сглаживания колебаний на макроуровне местными средствами и преодоления кризисности в местном хозяйстве.
Наряду с кризисностью местного самоуправления в целом, кризисам подвержены и его собственность, муниципальные унитарные предприятия как объекты управления. В этом случае уже ставится вопрос об эффективности антикризисного муниципального управления по отношению к объектам собственности и унитарным предприятиям.
Специальной проблемой для органов местного самоуправления является оптимизация взаимодействия с частными хозяйственными организациями (фирмами), находящимися в кризисном состоянии. Это объясняется заинтересованностью местных властей в улучшении дел в таких фирмах, поскольку с этим непосредственно связаны трудозанятость, налоговые поступления, общественные работы и др. Особенно пристальное внимание муниципалитетов привлекают крупные фирмы (заводы, фабрики и др.) с многочисленным персоналом, поскольку кризисные процессы в них достаточно сильно влияют на местную общественность.
Еще по теме МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АНТИКРИЗИСНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ:
- 8.2. Принципы муниципального менеджмента
- Глава 8. Основы муниципального менеджмента
- 8.3. Особенности муниципального менеджмента
- Антикризисное управление муниципальными предприятиями
- 8.1. Муниципальный менеджмент как область практики
- 8.4. Муниципальный менеджмент как учебная дисциплина
- Глава 8. Маркетинг в антикризисном менеджменте
- Тема 5. Менеджмент и маркетинг в антикризисном управлении
- КЛАССИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ В АНТИКРИЗИСНОМ УПРАВЛЕНИИ
- Маркетинг в антикризисном менеджменте
- Управление рисками в антикризисном менеджменте
- 1.2. Государственное управление и антикризисный менеджмент
- Антикризисный менеджмент низовой хозяйственной организации
- Формы горизонтальной интеграции муниципальных образований
- Управление муниципальной собственностью