<<
>>

Наблюдение

Наблюдение — процедура банкротства, применяемая к должнику

в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра тре­бований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Наблюдение — первый этап арбитражного управления предприятием, начинающийся с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом до момента назначе­ния судом иной процедуры.

Данный этап начинается с момента возбуждения арбитражным судом дела о банкротстве предприятия-должника, продолжается на протяжении всей стадии подготовки дела к рассмотрению в суде и заканчивается решением суда: либо о признании предприятия бан­кротом (введение конкурсного управления, внешнего управления, утверждение мирового соглашения), либо об отказе в признании должника банкротом.

Основные цеди наблюдения — обеспечение арбитражным управ­ляющим сохранности имущества и анализ финансового состояния несостоятельного предприятия для определения возможности вос­становления его платежеспособности.

Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании ар­битражного суда в срок, не превышающий семи месяцев с даты по­ступления заявления о признании должника банкротом в арбит­ражный суд.

Для проведения этого этапа арбитражный суд назначает вре­менного управляющего. Временный управляющий — арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения в соответствии с Федеральным законом.

Временный управляющий обязан:

• принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

• проводить анализ финансового состояния должника;

• выявлять кредиторов должника;

• вести реестр требований кредиторов;

• уведомлять кредиторов о введении наблюдения;

• созывать и проводить первое собрание кредиторов.

Временный управляющий по окончании наблюдения обязан

представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведе­ния о финансовом состоянии должника и предложения о возмож­ности или невозможности восстановления платежеспособности должника, в том числе обоснование целесообразности введения последующих процедур банкротства.

Для обеспечения сохранности имущества ограничиваются права и должника и кредиторов.

Ограничение прав кредиторов необходимо для того, чтобы по­ставить всех кредиторов в равные условия н дать возможность предприятию нормально работать, для чего ограничивается испол­нение должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей.

Ограничение прав должника проявляется в запрете должнику со­вершать определенные действия. Органы управления должника могут совершать какие-либо действия исключительно с согласия временно­го управляющего, выраженного в письменной форме, за исключени­ем некоторых случаев.

Органы управления должника не вправе принимать решения:

• о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, вы­делении, преобразовании) и ликвидации должника;

• о создании юридических лиц или об участии должника в иных юридических лицах;

• о создании филиалов и представительств;

• о выплате дивидендов или распределении прибыли должника между его учредителями (участниками);

• о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, за исключением акций;

• о выходе из состава учредителей (участников) должника, приобретении у акционеров ранее выпущенных акций;

• об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях юридических лиц;

• о заключении договоров простого товарищества.

Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника. Од­нако арбитражный суд по ходатайству временного управляющего может отстранить руководителя должника от должности в случае нарушения требований Закона о несостоятельности.

Анализ финансового состояния должника проводится в целях оп­ределения стоимости принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возмож­ности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены законом.

Если восстановление платежеспособности возможно, то предпочтитель­ным является введение внешнего управления, проведение финансово­го оздоровления или заключение мирового соглашения; если нет — введение конкурсного производства.

Анализируются бухгалтерская отчетность, договора, позиция должника на рынке, его партнеры и конкуренты, результаты маркетинговых исследований, проводится инвентаризация иму­щества.

Установление размера требований кредиторов. Для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати дней с даты опублико­вания сообщения о введении наблюдения. Свои требования креди­торы направляют одновременно в арбитражный суд, должнику и временному управляющему.

При наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность требований и наличие оснований для включения указанных требований в реестр требова­ний кредиторов.

В определении арбитражного суда о включении требований в реестр требований кредиторов указываются размер и очередность удовлетворения таких требований. Определение направляется должнику, временному управляющему и кредиторам. Оно может быть обжаловано.

Созыв первого собрания кредиторов, Временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уве­домляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполно­моченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее, чем за 10 дней до даты проведения арбитражного суда.

Голоса, принадлежащие каждому кредитору при голосовании, определяются пропорционально размеру, принадлежащему ему пра­ва требований к должнику.

Участниками первого собрания кредиторов с правом голоса яв­ляются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требова­ния которых предъявлены в установленные сроки и в установлен­ном порядке. Без права голоса принимают участие руководитель должника, представитель учредителей или собственника должника и представитель работников должника.

Собрание кредиторов принимает решение об обращении в ар­битражный суд с ходатайством о введении финансового оздоровле­ния, внешнего управления или о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, формулирует требования к

арбитражному управляющему и направляет запрос в саморегули­рующую организацию.

Окончание наблюдения. Арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов принимает решение:

• о введении финансового оздоровления, которое содержит срок финансового оздоровления, план финансового оздоровления (сведения о лицах, предоставивших обеспечение, размере и способах такого обеспечения) и график погашения задолжен­ности, а также может утвердить административного управ­ляющего; это происходит, если есть достаточные основания полагать, что должник обеспечит погашение своих обяза­тельств в соответствии с представленным графиком погаше­ния задолженности;

* о введении внешнего управления, которое содержит срок внешнего управления, а также может утвердить внешнего управляющего; это происходит, когда нет оснований для вве­дения финансового оздоровления, но есть достаточные осно­вания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена;

* о признании должника банкротом и об открытии конкурсно­го производства, которое содержит срок конкурсного произ­водства, а также может утвердить конкурсного управляющего; это происходит при наличии признаков банкротства, уста­новленных Федеральным законом, и при отсутствии основа­ний для введения финансового оздоровления и внешнего управления;

• об утверждении мирового соглашения.

С даты введения финансового оздоровления, внешнего управ­ления, признания арбитражным судом должника банкротом и от­крытия конкурсного производства или утверждения мирового со­глашения наблюдение прекращается.

Наблюдение не может продолжаться дольше, чем установленный законом срок рассмотрения дела о банкротстве, — не более 7 меся­цев с даты поступления заявления в арбитражный суд.

Результаты применения процедуры наблюдения арбитражными судами в России выглядят следующим образом (табл. 12.1)

Таблица 12.1

Результаты применения процедуры наблюдения

Основной результат принимаемых решений по результатам проведения процедуры наблюдения Число решений по определенному варианту, в %к общему количеству принятых решений
1998 1999 2000 2001
Открытие конкурсного производства 59,3 60,4 66,7 73,2
Введение внешнего управления 21,8 17,9 13,9 13,2
Прекращение производства в связи с утверждением мирового соглашения 4,7 673 5,1 4,2
Прекращение производства 8,5 9,3 9,8 5,8
Отказ в признании должника банкротом 4,2 4,0 3,4 3,1
Другое 1,5 2,2 1.0 0,6
Всего принято решений в ходе проведе­ния процедуры наблюдения 3200 5938 7156 8412

Как видим, увеличивается доля решений по открытию конкурс­ного производства и уменьшается доля решений по введению внешнего управления. В результате в 2001 г. 14% предприятий «вышли из-под банкротства», 13% — вошли в реорганизационную процедуру (внешнее управление), а большинство перешло в стадию ликвидации (конкурсное производство).

<< | >>
Источник: В.Я. Захаров, А.О. Блинов, Д.В. Хавин. Антикризисное управление. 2006

Еще по теме Наблюдение:

  1. Наблюдение
  2. Глава IV. НАБЛЮДЕНИЕ
  3. Статья 49. Определение о введении наблюдения
  4. Статья 62. Введение наблюдения
  5. Наблюдение
  6. Статья 68. Уведомление о введении наблюдения
  7. Наблюдение за наблюдающими
  8. 2.2. Наблюдение. Временный управляющий
  9. Статья 75. Окончание наблюдения
  10. 8.3.6. Праксеологические советы и наблюдения Лещинского
  11. 3.2. Наблюдение как процедура банкротства
  12. Статья 64. Ограничения и обязанности должника в ходе наблюдения
  13. 8.3.5. Наблюдения о людях и мысли о результативном действии
  14. Статья 63. Последствия вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения