<<
>>

Операционно-административная школа

Основоположники теории управления операциями и теории адми­нистрирования Фредерик Тейлор (1856—1915) и Анри Файоль ос­новное внимание своей научно-практической мысли сосредоточи­ли на поиске оптимизационного механизма внутрифирменной ор­ганизации: первый — на уровне линейного персонала, второй — на уровне администрации фирмы.

Операционно-организационные рекомендации Ф. Тейлора и принципы управления А. Файоля на­ходят применение и в современном менеджменте.

Для антикризисного управления производственной деятельно­стью на внутрифирменном уровне актуальны следующие выводы и рекомендации Ф. Тейлора:

1) менеджмент способен максимизировать благосостояние как собственников (работодателей), так и персонала (наемных работ­ников), поскольку интересы обеих групп оказывают взаимно сти­мулирующее действие (в этой связи задача антикризисного управ­ления может быть сведена к согласованию интересов собственни­ков и работников на путях выведения фирмы из кризиса);

2) производительность труда оказывает решающее влияние на эффективность в промышленности (в условиях дефицита ресур­сов, характерного для кризисных организаций, увеличение орга­низационными мерами производительности труда становится од­ним из наиболее реальных средств повышения эффективности производства);

3) применение научных методов является важнейшим услови­ем развития менеджмента (применительно к антикризисному управлению этот постулат формулируется в виде требования науч­ного подхода к анализу динамических процессов в кризисной орга­низации, к составлению перспективной модели ее равновесного состояния и разработке обеспечивающих механизмов);

4) организация выиграет, если в ней каждая группа работников сосредоточится на том, что она умеет делать наиболее успешно (в условиях организационного стресса у руководителей нет запаса времени на переподготовку кадров, поэтому наименее затратным средством повышения эффективности может стать распределение задач между работниками таким образом, чтобы каждый сосредо­точился на тех функциях, с которыми он справляется наиболее ус­пешно);

5) награда должна следовать очень быстро за выполнением ра­боты (в кризисной организации, несмотря на крайнюю ограничен­ность денежных ресурсов, следование этому правилу имеет особое значение, поскольку в противном случае не удастся ни сформиро­вать доверяющую команду, ни решить наиболее острые практиче­ские задачи);

6) там, где это не вредит делу, надо идти на уступки рабочим, так как уступки — это тоже награда (в условиях организационного стресса одной из центральных задач руководства становится спло­чение трудового коллектива, обеспечение сотрудничества управ­ляющих и рабочих.

Одним из средств сглаживания противостояний могут стать порционированные уступки отдельным требованиям рядовых инженеров, техников, рабочих).

В общем виде «тейлоризм — это классическая геометрия тру­да, важнейшими аксиомами которой являются организационная гармония и экономическая и психологическая целесообразность».

Весьма поучительно для антикризисного менеджмента следую­щее замечание последнего представителя тейлоризма — Генри Форда: «Задача предприятия — производить для потребления, а не для наживы или спекуляций. Стоит сообразить народу, что произ­водитель ему не служит, и конец его недалек». Это предупрежде­ние касается не только внешнего, но и внутреннего взгляда на фирму. В кризисном состоянии важно, чтобы члены трудового коллектива были убеждены в целесообразности их усилий по под­держанию производства, его модернизации и реконструкции. Если же коллектив разочаруется в полезности своих напряжений, то за­вод (фабрику и т.п.) вряд ли удастся вытащить из кризисной ситуации. Сформировавшаяся на пятилетие позже учения Ф.Тей- лора концепция администрирования придала новое качество науч­ному менеджменту, наполнив системным содержанием работу управленческого персонала (аппарата). Практика показывает, что именно квалификация управленческого звена, его организован­ность и интеллект становятся решающим фактором в антикризис­ном менеджменте, который предъявляет наиболее жесткие требо­вания к качеству управленческих решений и точности (по содержа­нию и граничным параметрам) их реализации.

Общепризнанным автором теории администрирования считает­ся А.Файоль. Применительно к антикризисному менеджменту кон­цепция администрирования предлагает исследовать деятельность всей кризисной организации (а не ее фрагментов — как это прояв­ляется в тейлоровском подходе) с точки зрения широкой перспек­тивы и на этой основе разрабатывать принципы управления, обеспе­чивающие достижение искомого результата — выхода из кризиса. В книге «Общий и промышленный менеджмент» (1916) А.Файоль за­ложил основы теории административного управления.

В разрабо­танных им принципах управления сформулированы правила по­строения и функционирования управленческого аппарата фирмы, многие из которых актуальны и для современного менеджмента.

Рассмотрим некоторые из этих принципов применительно к антикризисному управлению:

1) разделение труда (следует четко разделить функции анти­кризисных управляющих, чтобы исключить дублирование и безот­ветственность);

2) власть и ответственность (только наделение четкими полно­мочиями позволяет возложить на менеджеров конкретную ответст­венность за результаты работы);

3) дисциплина (в неустойчивой организации зачастую ослабе­вает дисциплина, что еще более ухудшает ситуацию; поэтому от высшего менеджмента требуются повышенные усилия для поддер­жания и ужесточения дисциплины на всех уровнях управления и в низовом звене);

4) единоначалие (оно особенно актуально, «когда на корабле пожар»);

5) приоритет общего над частным (в кризисной фирме все должно быть подчинено главной задаче — выходу из кризиса);

6) справедливость (она особенно важна в условиях организа­ционного стресса, когда даже малые несправедливые действия ру­ководства могут привести к общественному взрыву);

7) стабильность рабочего места (в кризисной организации од­ним из средств стабилизации внутренней среды может быть сохра­нение неизменности рабочих мест, отказ от частых перемещений работников, что призвано придать им уверенность);

8) корпоративный дух (лишь коллектив, живущий как одна се­мья, может успешно преодолеть кризис; поэтому формирование корпоративного духа является одной из центральных задач анти­кризисного менеджмента).

По мнению А.Файоля, по мере подъема по управленческой ле­стнице важность административной установки возрастает, а технической — снижается. Следует заметить, что эта закономер­ность характерна для прогнозируемых организаций будущего, в которых высшее руководство будет все более отходить от конкрет­ного производства, концентрируя внимание на маркетинге и фи­нансах. Напротив, в антикризисном менеджменте сохраняется, а кое-где и усиливается его техногенная составляющая. Это объяс­няется тем, что для вывода производственной фирмы из кризис­ного состояния, как правило, недостаточно административных мер, а требуются развернутые мероприятия по освоению новых изделий, оптимизации технологических процессов, переподготов­ке кадров и т.п., которые могут выступать решающим фактором улучшения ситуации. В этом заключается одно из специфических качеств антикризисного управления, отличающее его от общего менеджмента.

Таким образом, различия в подходах к антикризисному ме­неджменту с позиции концепций Ф.Тейлора и А.Файоля имеют не сущностный, а уровневый характер. Каждая из них занимает в ан­тикризисном менеджменте свое место, образуя в совокупности це­лостную управленческую школу.

<< | >>
Источник: Попов Р.А.. Антикризисное управление. Часть I. 2005

Еще по теме Операционно-административная школа:

  1. Школа административного управления. Основные характеристики взглядов ее основоположников
  2. 2.4.2. Административная (классическая) школа (1920-1950 гг.)
  3. Школа административного управления. Основные характеристики взглядов ее основоположников
  4. Административная (классическая) школа управления. Принципы Анри Файоля
  5. 3. Классическая административная школа управления, её основные положения и принципы. Вклад Анри Файоля в развитие классической школы менеджмента
  6. Примерное положение об административном (административно-хозяйственном) отделе
  7. 2.6. Школа руху за гуманні стосунки (школа людських відносин)
  8. 2.5. Класична школа (школа «адміністративно- бюрократичного» підходу)
  9. 13.1. Участие клиента в операционных процессах
  10. 2.7. Школа наук поведінки (біхевіористська школа)
  11. § 1. Структура, функции, операционный механизм
  12. §3. Операционный механизм фондовой биржи
  13. 42. ОПЕРАЦИОННЫЙ МЕХАНИЗМ БИРЖЕВОЙ ТОРГОВЛИ
  14. Мероприятия по экономии постоянных (условно-постоянных) операционных расходов
  15. Школа научного управления