<<
>>

Основания для возбуждения дела о банкротстве

Дело о признании должника банкротом может быть возбуждено на основании поступившего в арбитражный суд заявления о при­знании должника банкротом. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы.

Уполномоченные органы — федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обя­зательных платежей и требования РФ по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов РФ, органы ме­стного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам соответственно субъектов РФ и муниципальных об­разований. Таким образом, это могут быть налоговые органы, орган по делам о банкротстве, пенсионный фонд и т.д.

Конкурсные кредиторы — кредиторы по денежным обязательст­вам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учреди­телей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия.

Конкурсные кредиторы и уполномоченные органы являются участниками собрания кредиторов с правом голоса. Организует и проводит собрания кредиторов арбитражный управляющий*

Для любого кредитора, целью которого является получение дол­га (а не установление контроля над должником или захват его соб­ственности), подача заявления в суд — крайняя мера. Этому долж­ны предшествовать попытки урегулирования в досудебном порядке. Соответствующий механизм предусмотрен Законом об исполни­тельном производстве. Если арест затронет имущество, задейство­ванное в основной производственной деятельности предприятия, в результате чего эта деятельность станет невозможной, дело о бан­кротстве будет возбуждено Федеральной службой по финансовому оздоровлению.

Кредитором по денежным обязательства может выступать и го­сударство (РФ и ее субъекты), к примеру, если предприятие не воз­вратило ссуду, выделенную из бюджета, или не выполнен оплачен­ный госзаказ.

Кредитор по уплате обязательных платежей — это государст­венные или муниципальные органы (налоговые или иные уполно­моченные). Чтобы предотвратить возбуждение дел по прихоти чи­новника, сформирована сеть межведомственных балансовых ко­миссий, коллегиально рассматривающих положение крупных не­плательщиков.

Должник вправе подать в арбитражный суд заявление о несо­стоятельности в случае предвидения банкротства при наличии об­стоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в со­стоянии будет исполнить денежные обязательства и/или обязан­ность по уплате обязательных платежей в установленный срок.

Возбуждение дела о банкротстве может быть использовано должником для получения «передышки» в расчетах с кредиторами и мобилизации финансовых ресурсов для восстановления платеже­способности в ходе финансового оздоровления или внешнего управления.

Закон описывает ситуации, в которых должник (руководитель должника) обязан направить в суд заявление о банкротстве не позд­нее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обяза­тельств, Эго если:

• удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должни­ком денежных обязательств, обязанности по уплате обяза­тельных платежей и/или иных платежей в полном объеме пе­ред другими кредиторами;

• органом должника, уполномоченным в соответствии с учре­дительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в ар­битражный суд с заявлением должника;

• органом, уполномоченным собственником имущества долж­ника — унитарного предприятия, принято решение об обра­щении в арбитражный суд с заявлением должника;

• обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятель­ность должника;

• если при проведении ликвидации юридического лица уста­новлена невозможность удовлетворения требований кредито­ров в полном объеме.

На практике должник нечасто является инициатором собствен­ного банкротства; число дел, возбужденных по инициативе долж­ника, не превышает 10% от общего количества арбитражных дел о банкротстве. Но доля таких дел будет возрастать.

Пока же должник может попытаться договориться с наиболее важными кредиторами по отдельности; можно уповать на то, что у таких кредиторов, как бюджет и энергетики, просто не «дойдут ру­ки» до всех должников (удается использовать неформальные связи с такими кредиторами); можно, наконец, перестать сдавать отчет­ность в налоговые иные органы (если должник мобилен, у него нет основных средств).

Требования кредиторов. Все требования кредиторов в ходе дела о банкротстве учитываются в реестре требований кредиторов, кото­рый ведется арбитражным управляющим или реестродержателем, привлекаемым на основании договора.

Решение о привлечении реестродержателя и его выборе прини­мается собранием кредиторов, а до проведения первого собрания кредиторов — временным управляющим. В качестве реестродержа­теля может быть привлечен только профессиональный участник рынка ценных бумаг.

Требования кредиторов включаются в реестр требований креди­торов и исключаются из него только на основании судебных актов, устанавливающих их состав и размер. Исключение составляют толь­ко требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.

В реестре требований кредиторов указываются сведения о каж­дом кредиторе, о размере его требований к должнику, об очередно­сти удовлетворения каждого требования кредитора, а также основа­ния возникновения требований кредиторов.

Состав и размер денежных обязательств и обязательных плате­жей определяются на дату подачи в суд заявления о признании должника банкротом. В сумму долга не включаются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции.

Закон указывает, по каким видам обязательств может возник­нуть задолженность перед кредиторами: задолженность за пере­данные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, задол­женность, возникшая вследствие неосновательного обогащения, и задолженность, возникшая вследствие причинения вреда имуще­ству кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами по выплатам за причинение вреда жизни и здоровью, выходных пособий и оплате труда, обязательств по выплатам вознагражде­ния по авторским договорам, а также обязательств перед учреди­телями (участниками).

Требования по текущим платежам не включаются в реестр требований кредиторов. Под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие по­сле принятия заявления о признании должника банкротом или срок исполнения которых наступил после введения процедуры банкротства.

Кредиторы участвуют в проведении процедур банкротства через специальные органы — собрание кредиторов и комитет кредиторов.

Однако это не лишает их возможности защищать свои права в ин­дивидуальном порядке путем обращения с заявлениями и жалобами в арбитражный суд.

Собрание кредиторов принимает решение об обращении в ар­битражный суд с ходатайством о признании должника банкротом, определяет процедуру банкротства, утверждает требования к канди­датурам административного управляющего, внешнего управляюще­го и конкурсного управляющего, принимает решение об образова­нии комитета кредиторов.

Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы. В собрании кре­диторов вправе участвовать без права голоса представитель работ­ников должника, представитель учредителей (участников) должни­ка, представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия, которые вправе выступать по вопросам повестки соб­рания кредиторов.

Конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на со­брании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательст­вам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр тре­бований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в со­ответствии с Федеральным законом.

Решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствую­щих на собрании кредиторов.

Организует и проводит собрание кредиторов арбитражный управляющий.

Комитет кредиторов представляет законные интересы кон­курсных кредиторов, уполномоченных.

Его состав должен быть не менее трех и не более одиннадцати человек. Каждый член комите­та обладает одним голосом. Решение принимается большинством голосов.

Комитет кредиторов обычно образуется тогда, когда в деле о банкротстве участвует большое количество конкурсных кредито­ров и уполномоченных органов, регулярное проведение собраний кредиторов сопряжено со значительными материальными и вре­менными затратами. Если количество конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, участвующих в деле о банкротстве, со­ставляет 50 и более, комитет кредиторов образуется в обязатель­ном порядке.

Основной функцией комитета кредиторов является осуществле­ние текущего контроля за проведением процедур банкротства.

Собрание кредиторов созывается по инициативе арбитражного управляющего. Наиболее крупные кредиторы и уполномоченные органы вправе потребовать у арбитражного управляющего созыва собрания кредиторов. Собрание кредиторов может быть проведено (правомочно) только при наличии кворума. Решение собрания кре­диторов, нарушающее права и законные интересы лиц, участвую­щих в деле о банкротстве, третьих лиц либо принятое с нарушени­ем пределов компетенции собрания кредиторов, может быть при­знано арбитражным судом недействительным.

<< | >>
Источник: В.Я. Захаров, А.О. Блинов, Д.В. Хавин. Антикризисное управление. 2006

Еще по теме Основания для возбуждения дела о банкротстве:

  1. Статья 57. Основания для прекращения производства по делу о банкротстве
  2. Статья 51. Срок рассмотрения дела о банкротстве
  3. Статья 170. Рассмотрение дела о банкротстве градообразующей организации
  4. Статья 183. Рассмотрение дела о банкротстве страховой организации
  5. Статья 225. Особенности рассмотрения дела о банкротстве ликвидируемого должника
  6. Статья 228. Рассмотрение дела о банкротстве отсутствующего должника
  7. Статья 207. Рассмотрение арбитражным судом дела о банкротстве гражданина
  8. Статья 199. Рассмотрение дела о банкротстве субъектов естественных монополий
  9. Статья 181. Основания для признания кредитной организации банкротом
  10. Статья 214. Основания для признания индивидуального предпринимателя банкротом
  11. Статья 217. Основания для признания крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом
  12. Будущее вашего дела зависит от тех, кого вы наняли, и от обстановки, созданной вами для работы
  13. 12.11. Ведение и хранение кредитного дела