<<
>>

Развитие методов управления в процессе восстановления японской экономики

Кроме рассмотренных факторов, определивших успехи восста­новления японской экономики, заслуживают особого внимания методы, средства управления, которые применялись оккупационными властями, государственными органами и частными фирмами в различные периоды послевоенного развития.

В 1868 г. Япония вступила в период буржуазного развития, рас­полагая чрезвычайно устаревшими инструментами, методами госу­дарственного управления и управления в частных корпорациях. Страна была вынуждена начать совершенствование и модерниза­цию своих методов ведения хозяйства и государственного управле­ния, в противном случае ей грозила участь многих стран, превра­тившихся в колонии технически более развитых европейских госу­дарств и США. С этой целью с 1868 г. японскими исследователями в течение 20 лет были изучены самые лучшие в мире институты и ме­тоды руководства в таких сферах, как государство, экономика, во­енное дело, образование и культура.

Интенсивный рост масштабов деятельности и сфер приложения капитала заставлял ряд корпораций переходить на децентрализацию управления. К числу таких фирм относилась и фирма «Мацусита дэнки», основанная честолюбивым молодым инженером Коносукэ Мацусита. По мере расширения сфер своей деятельности фирма столкнулась с проблемой — усложнение задач по координации ра­боты многочисленных подразделений.

В 1934 г. К. Мацусита произвел реорганизацию управления фир­мой, предусматривавшую внедрение дивизиональной структуры.

Фирма была разделена на четыре отделения; в каждом из отделений были созданы управление сбыта и производственное управление. На каждое отделение была возложена ответственность за решение производственных вопросов, за поддержание сети торговых точек, за исследования производственного назначения, за координацию между производством и продажей, за рекламу и прибыльность сво­ей деятельности в целом. Дивизиональная структура «Мацусита дэнки» по своей эффективности опережала не только тяжеловесные структуры японских «дзайбацу», но и теоретические организацион­ные разработки ведущих европейских и американских специалис­тов того времени.

Осуществленная К. Мацусита реорганизация своей компании породила массу подражаний в Европе и США.

Японские методы хозяйственного управления пережили актив­ный период «американизации». С 1947 г. в японских компаниях на­чали внедряться принципы фирменного бухгалтерского учета, ско­пированного с американского образца. Из американского опыта были заимствованы и методы проведения финансовых ревизий, за­фиксированные в законе о дипломированных бухгалтерах-ревизорах, американские способы и нормы контроля были положены в основу закона о контроле и порядке его осуществления. Изучение и внедрение американских методов управления происходило в боль­шинстве случаев по инициативе японских компаний. Например, в 1950г. министерство труда Японии взяло на вооружение американ­скую систему «подготовки образцовых мастеров». Методы подго­товки аудиторов-японцев были заимствованы у дальневосточного штаба ВВС США. В японских компаниях были внедрены такие аме­риканские разработки, как системы контроля над издержками про­изводства, контроля бюджетов, подготовки ревизоров по финансо­вым вопросам и т.д.

Для восстановления и повышения эффективности японской экономики, повышения конкурентоспособности ее товаров серь­езную проблему представляло улучшение их качества. В 1950 г. в Японию был приглашен специалист по разработке систем и мето­дов контроля качества профессор У. Деминг. Разработанные им принципы статистического контроля качества были восприняты японскими бизнесменами весьма положительно. Темпы внедрения методов контроля качества на японских предприятиях произвели на У. Деминга большое впечатление. За полтора года действия си­стемы контроля качества в фармацевтической фирме «Танабэ» выпуск продукции возрос втрое при том же оборудовании и числе рабочих за счет рационализации. В честь У. Деминга была учреж­дена в 1951 г. специальная медаль, ежегодно присуждаемая японс­кой компании, добившейся наилучших успехов в области управ­ления качеством.

Японские компании проявили оперативность во внедрении других компонентов американского менеджмента.

Так, уже в на­чале 50-х гг. в организационных структурах японских компаний появились штабные подразделения, отделы, секторы, предназна­ченные для регулирования горизонтальных связей, сбора и анали­за управленческой информации.

Обострение противоречий между работодателями и работника­ми наемного труда в послевоенный период привлекло усиленное внимание японских предпринимателей к американским методам управления человеческими ресурсами, особенно к вопросам регу­лирования трудовых конфликтов. Органы управления японскими корпорациями активно внедряли такие способы американского ме­неджмента, как «беседы с персоналом», методы «участия в управле­нии», «система оценки персонала» и др. В сочетании с уже имев­шейся практикой «пожизненного найма» традиционные японские ценности составили ядро патерналистского стиля управления на японских предприятиях. Распространение и закрепление системы «пожизненного найма» объясняется рядом причин: национальные и культурные традиции, необходимость повышения эффективнос­ти управления, повышение конкурентной борьбы между нацио­нальными и международными монополиями, а также позиция японских профсоюзов, заинтересованных в обеспечении своих членов постоянной работой. Однако система пожизненного найма су­ществовала (и существует) только для постоянных работников круп­ных компаний и государственных учреждений и не относится к вре­менным работникам этих компаний и всем работающим в мелких и средних фирмах. В последние годы появились признаки постепен­ного размывания практики «пожизненного найма».

В послевоенной Японии сложилась система оплаты и служеб­ного продвижения «по старшинству». Постоянному работнику ком­пании гарантируется устойчивое повышение заработной платы из года в год по мере роста стажа работы в фирме. Для сотрудников по мере работы в фирме предусматриваются возможности служебного роста и продвижения на более высокие уровни иерархии.

Весьма распространенным методом управления в японском ме­неджменте является система принятия решений «рингисэй»: мно­гократное согласование подготовляемого решения на нескольких уровнях управления, начиная с рядовых и кончая высшими руково­дителями.

Подобная практика подготовки решений является дос­таточно сложной и длительной, но японские корпорации все же используют такие процедуры, рассчитывая на то, что согласование действий на стадии принятия решения обеспечивает эффективность и своевременность их последующего выполнения. Однако развитие «рингисэй» в последние годы обнаруживает стремление японских менеджеров свести число согласований к небольшому количеству консультаций и преимущественно на довольно высоком иерархи­ческом уровне.

Для японской системы управления в послевоенный период ха­рактерны групповое стимулирование и групповая ответственность. Группы формировались не только как формальные подразделения, т.е. штатные структурные компоненты организации, но и как неформальные, временные формирования (группы контроля качества, советы и комитеты для менеджеров разных уровней, переход к сис­теме децентрализованных отделений и т.д.).

В качестве примера проиллюстрируем организационные прин­ципы построения фирмы «Мацусита дэнки»:

• полная независимость всех отделений с точки зрения цен, при­были, и налогообложения;

• капитал отделения не предоставляется головной компанией, а дается взаймы из расчета 10 % годовых;

• все отделения разделяются на два «центра прибыли» — произ­водственный и сбытовой блок, каждый из которых соответствен­но ориентирован на максимализацию своих прибылей;

• каждый «центр прибыли» имеет право отказаться от закупки ча­стей или деталей у другого «центра прибыли»; в интересах уве­личения своих прибылей он может покупать эти части на рын­ке, если цены там ниже;

• руководства компании может наложить вето на стратегические и важные тактические решения.

Штаб-квартира компании координирует деятельность отделе­ний, исследовательскую работу, маркетинг, вопросы привлечения капитала и некоторые другие общие функции. Организационные принципы «Мацусита дэнки» служат своего рода образцом для мно­гих японских компаний, структуры которых постепенно развива­ются в этом направлении.

В заключение можно сделать следующие выводы:

• во-первых, специфика японских методов и стиля управления формировалась не только под влиянием национальных, мораль­ных и культурных особенностей, но и под значительным воздействием конкретных условий развития экономики Японии в послевоенный период;

• во-вторых, в стиле и методах японского управления в послево­енный период обнаруживается влияние американского менед­жмента, но это влияние не является определяющим. Процесс формирования японского менеджмента являлся процессом твор­ческого отбора японскими предпринимателями и государствен­ными органами наиболее рациональных методов и приемов уп­равления с учетом интересов японского бизнеса и националь­ной экономики.

Итак, японский опыт успешного восстановления национальной экономики, разрушенной в результате второй мировой войны, при­влекает к себе внимание теоретиков и практиков менеджмента дру­гих стран мира. В основе этого интереса лежит идея ограниченной взаимосвязи этого опыта с теми успехами, которых Япония доби­лась в послевоенный период в своем социально-экономическом развитии. Японские методы организации и управления широко используются за пределами национальных границ, в совершенно иных социально-экономических условиях. При рациональном, творчес­ком отборе этих методов в соответствии с геополитическим поло­жением, уровнем развития экономики, культурой, менталитетом и традициями какой-либо страны достигаются поразительно эффек­тивные результаты.

Используются ли японский стиль и методы управления в Рос­сии? Эти попытки предпринимались не раз. К сожалению, пози­тивных результатов было немного — социалистическая экономика отвергала почти все новации, не отвечающие ее идеологии. В со­временной России многое изменилось: утверждаются и развива­ются цивилизованные рыночные отношения, совершенствуются многосторонние международные экономические контакты и свя­зи, создаются условия для развертывания свободной конкуренции товаров, услуг и капиталов. Япония — наш ближайший сосед и партнер по сотрудничеству в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

В этих новых благоприятных условиях много зависит от желания, воли и целеустремленности российских государственных органов экономического управления, от предпринимательских структур, от инициативы и напористости конкретных менеджеров, творческих поисков исследовательских коллективов и местного самоуправле­ния.

Пора с энтузиазмом взяться за изучение и внедрение японского менеджмента, усилия окупятся сторицей.

Вопросы

1. В чем суть комплексного подхода к возрождению социально-эко­номической жизни Японии (1945-1947 гг.)?

2. Каковы формы государственного регулирования в процессе вос­становления японской экономики в первый послевоенный пе­риод?

3. Каковы меры стабилизации японской экономики (1948-1952 гг.)?

4. Каковы методы управления в процессе восстановления японской экономики?

5. Возможно ли использование основных элементов японского ме­неджмента в современной России? Что для этого нужно сделать?

<< | >>
Источник: Под ред. проф. Короткова Э.М.. Антикризисное управление. Часть III. 2010

Еще по теме Развитие методов управления в процессе восстановления японской экономики:

  1. ЭКОНОМИКА СССР В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ. ВОССТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ХОЗЯЙСТВА В 1946—1959 гг.
  2. Японские методы организации труда и управления
  3. Методы управления интеграционным процессом
  4. Глава 12. Методы управления региональной экономикой
  5. Восстановление и развитие промышленности в 1946—1959 гг.
  6. 3. Развитие инвестиционных процессов в переходной экономике
  7. Методы управления региональным развитием
  8. 7.3. Методы управления региональным развитием
  9. 8.4. Показатели и методы измерения уровня развития национальной экономики
  10. 4.1. Регулирование регионального развития в рыночной экономике и его методы
  11. АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ПРОЦЕССЫ ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ
  12. 3.4. Региональное развитие: цели, критерии и методы управления
  13. 45.2. ПУТИ ВОССТАНОВЛЕНИЯ РАЗРУШЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ РОССИЯН
  14. Глава 7. Региональное развитие: цели, критерии и методы управления
  15. Глава 19. Опыт антикризисного управления в странах с развитой рыночной экономикой
  16. 19.4. Антикризисные аспекты государственного управления в странах с развитой рыночной экономикой
  17. АНТИКРИЗИСНЫЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СТРАНАХ С РАЗВИТОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКОЙ
  18. Персонал как объект управления, понятие и особенности управления персоналом, методы управления
  19. 1.2.4. Виды прогнозов. Управление и прогнозирование развития региона. Тенденции развития. Типы развития