<<
>>

18.2. Формирование рыночной среды

Институциональные преобразования. Финансовые ресурсы. Предпринимательский климат. Современное состояние экономики и социальное положение. Перспективы развития.

Становление организационных форм рыночных отношений в

Центральном Черноземье проходит довольно активно. Доля района по числу приватизированных предприятий и объектов сравнялась с долей по ВРП. Это — самый «частнособственный» макрорегион: почти половина занятых в экономике трудится в частном секторе (1-е место в стране). Однако и работников государственного и муниципального сектора (37%) здесь относительно почти столько же, сколько в стране.

В аграрном секторе самый большой удельный вес сельскохозяйственных предприятий (50%) при небольшом количестве фермеров (1,2%).

По распространению акционерных обществ макрорегион занимает средние позиции. Форсируется развитие рыночной инфраструктуры. Здесь находится около 5% всех российских кредитных учреждений (с филиалами), что заметно больше доли по ВРП. Примерно столько же привлекается ими денежных ресурсов, хотя выдается кредитов очень мало (доля в стране всего 0,5—0,9%). Капиталов не хватает, прибыль в расчете на 1 жителя составляет только 82% к общероссийской.

Уровень рентабельности ранее превосходил российский, но затем стал уступать ему, и доля убыточных предприятий стала выше средней. Поэтому удельный вес Центрального Черноземья по поступлению налогов (2,9%) невысок, а их душевой объем - 55% общероссийского — почти самый низкий. Хотя бюджетная обеспеченность относительно благополучная: высокая и выше средней она у Липецкой, Белгородской и Курской областей, средняя -Воронежской и только у Тамбовской — ниже средней. Доля в российских инвестициях (3,7%) соответствует уровню ВРП, но относительно доли по населению показатель — один из самых низких в стране.

Предпринимательский климат оценивается как благоприятный: 4 региона из 5 (80%) входят в группы его высокой (Белгородская область), выше средней (Липецкая) и средней (Курская, Воронежская) привлекательности (лидирующее положение макрорегиона наряду с Уралом). Основные факторы такого рейтинга-экономическая активность, финансовый и экономический потенциал (для отдельных областей).

Региональные власти активизируют ход реформы. Распространяются новые формы организации сельского хозяйства. Например, в Белгородской области при поддержке областной администрации созданы система товарных кредитов сельскохозяйственным предприятиям, сеть Машино-технологических станций (МТС), предоставляющих сельскохозяйственную технику на условиях аренды, введен единый продовольственный налог.

Однако нынешнее экономическое положение макрорегиона далеко не блестящее. По производству ВРП на душу населения (70%) он находится на предпоследнем месте, превосходя один только Северный Кавказ. Даже в лучших областях — Белгородской, Курской, Липецкой (металлургия, химическая, пищевая отрасли и др.) показатель не превышает 78-80% от уровня РФ. Это более чем наглядно свидетельствует о том, что «успехи» в продвижении реформы в ее изначальной модели (уровень приватизации и т. п.) могут быть чисто формальными, не отражаться в реальных делах. Тем более, что в Центральном Черноземье нет слаборазвитых областей, а остро депрессивной является одна только Тамбовская область (табл. 18.4).

Таблица 18.4

Валовой региональный продукт (ВРП), денежные доходы (ДД),

инвестиции в основной капитал (И), налоговые поступления (Н)

на душу населения по областям Центрального Черноземья (РФ = 1)] Уровень промышленного производства в макрорегионе — средний, сельскохозяйственного — высокий. Относительно благоприятнее была здесь и кризисная динамика. Индекс производства в промышленности 1998 г. к 1990 г. составил 50% (в РФ — 46%), варьируясь от 69% в Белгородской области до 31% в Воронежской. Правда, в сельском хозяйстве спад хотя тоже был меньше (индекс 1997 г. к 1990 г. — 60%), но превзошел общероссийский показатель (64%). АПК был подорван вытеснением местной сахарной свеклы на перерабатывающих предприятиях более дешевой украинской, а также лишением привозных кормов крупных животноводческих комплексов.

Весомое место в районной экономике агропромышленного сектора с низкой заработной платой и резкий спад производства в развитом ВПК вызывают соответствующую социальную обстановку. Душевые денежные доходы не поднимаются здесь выше 77% общероссийских. По отношению к прожиточному минимуму только Липецкая область немного превосходит, а Белгородская достигает среднероссийского уровня. Хотя уровень общей безработицы везде ниже, чем в среднем по стране и приближается к нему лишь в Тамбовской области, наименее благополучной.

В целом социальное положение в отдельных регионах отчетливо определяется экономическими показателями. Но социальная стабильность и относительно удовлетворительное благосостояние даже при низких доходах поддерживаются дешевизной местного продовольственного рынка (стоимость минимального продовольственного набора на 25—30% дешевле, чем в Москве).

Перспективы хозяйства макрорегиона связаны с традиционными направлениями его специализации.

Сегодня главные «полюса» роста в Центральном Черноземье -железорудная и металлургическая отрасли, являющиеся благодаря широким экспортным поставкам основной сферой формирования новых рабочих мест, финансовых капиталов, налоговых платежей и инвестиций. Хотя интенсивная переработка железной руды в готовый металл в данном районе нецелесообразна (о чем говорилось выше), самостоятельный переход на модель сдержанного развития «рыночной» металлургии вряд ли возможен, по крайней мере в ближайшие годы. Поэтому следует ожидать разрастания связанных с этим негативных явлений, предотвратить которые можно только жестким государственным регулированием (высокие ставки платы за землю, воду, ограниченные квоты и лицензии на расширение производственных мощностей и т. д.). Как и на Севере (там из-за необходимости трудосбережения), здесь тот же случай (по причинам ресурсосбережения, сохранения экологического благополучия), когда необходимо вывозить преимущественно не готовую продукцию, а сырье на переработку в других районах.

Программа модернизации металлургического комплекса должна предусматривать уменьшение его нагрузки на экологию, топливный и водный балансы макрорегиона (путем стабилизации мощностей металлургии полного цикла, развития бездоменных производств и т. д.). В связи со снижением рентабельности добычи железорудного сырья из-за выработки запасов с высоким содержанием железа, увеличением глубины добычи, ростом расходов на природоохранные мероприятия и др. необходимы реструктуризация горнорудной отрасли и расширение геологической разведки.

Важны проблемы возрождения специализации Центрального Черноземья на машиностроении и укрепления ее на химической промышленности. Особого внимания требуют конверсия ВПК (авиастроение, радиоэлектроника и др.) и подъем наукоемких и других конкурентоспособных предприятий гражданского машиностроения (химического, тракторного и т. д.).

В аграрном секторе предстоит увеличить инвестирование в перерабатывающие отрасли; расширить мощности сахарной промышленности с тем, чтобы преодолеть конкуренцию украинского сахара; усилить сеть торгово-сбытовых предприятий, способных эффективно конкурировать на российском рынке, прежде всего в промышленных городах Центра и Северо-Запада. Необходимо поддержание на должном уровне качества плодородных сельскохозяйственных земель (рационализация агротехники, рекультивация после горных выработок и т. д.).

Прибыльное направление хозяйствования — развитие транспортно-торговой и сервисной инфраструктуры на транзитных железнодорожных и автомобильных магистралях, связывающих центральные и южные районы страны, а также пересекающих новую государственную границу (с Украиной).

При наличии крупных энергопотребителей (металлургия, химия и др.) и отсутствии собственного топлива важное значение приобретает укрепление энергетического хозяйства, техническое обновление атомных и тепловых электростанций, проведение интенсивного энергосбережения

<< | >>
Источник: Кистанов В. В., Копылов Н. В.. Региональная экономика России. 2002

Еще по теме 18.2. Формирование рыночной среды:

  1. ФОРМИРОВАНИЕ ДЕЛОВОЙ СРЕДЫ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
  2. Роль менеджера в формировании внешней и внутренней среды бизнеса
  3. Формирование правовой основы рыночной экономики
  4. 16. Формирование рынка и эволюция рыночных отношений
  5. 21.3. Формирование рыночной экономики
  6. 6.2. МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНОЧНОГО РАВНОВЕСИЯ
  7. ОРГАНИЗАЦИОННО-РЫНОЧНЫЕ, РЕСУРСНЫЕ И ОТРАСЛЕВЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНОВ
  8. § 3. Формирование реальных рыночных отношений - содержание переходной экономики
  9. 25.2. Тенденции формирования рыночных механизмов в решении экологических проблем
  10. Понятия структуры и среды в МО. Особенности международной среды; основные компоненты
  11. 47.2. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ НОМИНАЛЬНЫХ И РЕАЛЬНЫХ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ В ПЕРИОД ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
  12. 2.1. Формирование первичных элементов рыночной системы хозяйствования в экономике феодальной России в XVII веке
  13. 8. Характеристики внешней среды
  14. Формообразование деловой среды
  15. Структура среды управления
  16. Особая роль среды
  17. Анализ внешней среды
  18. 6.1. Компоненты окружающей среды политической системы
  19. Понятие географической среды