Комплексная структура региональной экономической системы как объекта управления
В структуре РЭС можно выделить следующие подсистемы:
а) производственно-экономический комплекс региона, который представляет собой сложную многоотраслевую систему, исторически сформировавшуюся в результате процесса социально-экономического развития региона и межрегионального разделения труда.
Производственно-экономический комплекс региона обеспечивает производство товаров и услуг производственно-технического назначения и потребительских товаров;б) социальный комплекс региона, который обеспечивает производство услуг непроизводственного социального характера; в конечном итоге социальный комплекс обеспечивает воспроизводство нормальных условий жизнедеятельности населения региона;
в) бюджетно-финансовая система, которая обеспечивает перераспределение валового регионального продукта между производственной и социальной сферой региона.
Выделенные подсистемы также являются сложными и, в свою очередь, могут быть иерархически структурированы с выделением подсистем второго уровня декомпозиции.
В производственно-экономическом комплексе региона принято выделять:
а) отрасли производственной сферы (материальное и нематериальное производства);
б) производственную инфраструктуру, представляющую собой совокупность систем жизнеобеспечения хозяйственного комплекса и обеспечивающую обмен результатами деятельности отраслей хозяйственного комплекса;
в) сферу природных ресурсов (земельных, ископаемых, водных, лесных и других).
В социальном комплексе можно выделить:
а) отрасли социальной сферы, обеспечивающие производство услуг социального характера (образование, здравоохранение, ЖКХ и другие);
б) социальную инфраструктуру, которая представляет собой материальную основу функционирования социальных отраслей;
в) сфера неприродных ресурсов, которые создаются в результате целенаправленной деятельности человека (трудовые, интеллектуальные, информационные и другие ресурсы).
В бюджетно-финансовой системе выделяются следующие подсистемы:
а) консолидированный бюджет, через который осуществляется перераспределение финансовых ресурсов между отраслями производственно-экономического комплекса и социальной сферы;
б) внебюджетные региональные фонды (социального страхования, пенсионный, медицинского страхования и другие) через которые осуществляется целевое финансирование социальных обязательств государства.
Подсистемы второго уровня декомпозиции, в свою очередь, также являются сложными, и могут быть иерархически структурированы. Например, в производственно-экономическом комплексе региона могут быть выделены промышленность, агропромышленный комплекс, строительство и другие отрасли.
На этом декомпозиция региональной экономической системы может быть продолжена. Например, в промышленности выделяются отдельные отрасли – машиностроение, легкая промышленность, энергетика и другие; в составе каждой отрасли могут быть выделены отдельные подотрасли, в составе подотраслей – отдельные предприятия и так далее.Принципиальная графическая модель комплексной структуры региональной экономической системы как объекта управления представлена на рисунке 3.
Стрелками на рисунке представлены принципиальные взаимодействия подсистем региональной экономической системы. Например, производственно-экономический комплекс осуществляет наполнение доходной части регионального бюджета за счет налоговых отчислений, а за счет бюджетных средств осуществляется финансирование отраслей социальной сферы региона; через отрасли социальной сферы (образование, здравоохранение) осуществляется подготовка трудовых ресурсов и обеспечение ими производственных отраслей; через производственную инфраструктуру осуществляется снабжение производственных отраслей природными ресурсами и так далее.
Поскольку все выделенные подсистемы РЭС связаны между собой сложной системой взаимодействий, главной задачей регионального управления является обеспечение целенаправленного сбалансированного расширенного воспроизводства производственных, социальных, финансовых структур региона, функционирующих в составе РЭС и народнохозяйственного комплекса страны в целом.
В соответствии с комплексной структурой РЭС как объекта управления в системе регионального управления должны быть представлены подсистемы управления:
- бюджетно-финансовой сферой региона;
- производственно-экономическим комплексом региона;
- социальной сферой региона;
- ресурсной сферой региона.
Соответственно, должны быть выработаны: организационные структуры управления каждой подсистемой РЭС, цели, функции и задачи
Еще по теме Комплексная структура региональной экономической системы как объекта управления:
- Тема 2. РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ
- Факторы и структуры, характеризующие региональную экономическую систему как объект управления
- Персонал как объект управления, понятие и особенности управления персоналом, методы управления
- Объекты и функции управления региональными рынками
- 2.1. Регион как объект хозяйствования и управления
- Организация как субъект и объект управления
- 2. Персонал как объект управления
- Империя как система: экономическая и социальная структура, политическая иерархия, формирование имперской общности
- Мотивация как объект управления
- Сущность региона как объекта управления
- 1. Конфликты как объект государственного управления
- 14. Организация как основная функция менеджмента. Принципы построения организационной структуры управления. Типы организационных структур управления
- Методы анализа социально-экономических объектов управления
- Система принятия политических решений как объект информационно-психологического воздействия
- Роль и место регионального управления в системе управления народным хозяйством страны
- Система формирования общественного мнения как объект информационно-психологического воздействия
- Система передачи данных (СПД) как объект информаицонно-техического противоборства
- Система формирования общественного сознания как объект информационно-психологического воздействия