Принципы государственного управления

Реализация целей государственного управления основывается на базисных положениях, которые заключаются в принципах государственного управления. В отечественной и зарубежной науке существуют различные подходы к классификации и систематизации принципов управления.

С учетом специфики государственного управления можно выделить следующие подсистемы (блоки) принципов управления: общие (общесистемные), организационно-технологические, частные. Первые раскрывают содержательную и общецелевую направленность управления, вторые – ее организационную и технологическую стороны, третьи касаются главным образом непосредственного руководства деятельностью людей, участников управленческого процесса и исполнителей.

Блок общесистемных принципов можно разделить на социально-ценностные (гуманизм, демократизм, социальная направленность) и социально-функциональные (системность, научная обоснованность, объективность, правовая упорядоченность, законность, федерализм, разделение властей, публичность, саморегулирование, причинность (казуальность), дополнительность, информационная достаточность, оптимальность, эволюционизм, вероятность прямой и обратной связей и т.д.).

На основе блока организационно-технологических принципов управления реализуется организационно-распорядительная и административно-исполнительная деятельность органов государственной власти. Среди этой группы особое значение имеют принципы разделения труда, иерархичности, оптимального сочетания централизации и децентрализации, единоначалия, сочетания федерального, регионального и местного управления, конкретности, единства распорядительства, одного начальника, делегирования полномочий, диапазона управления, и т. д. Начало разработки данных принципов положено в трудах М. Вебера и А. Файоля. Они активно разрабатываются в теории и практике отечественного управления. Эти принципы не являются специфическими для государственного управления, но могут успешно в нем применяться.

К организационно-технологическим принципам можно отнести: согласованность, непротиворечивость, взаимодополняемость и иерархию целей государственного управления; правовое закрепление управленческих функций в компетенции соответствующих органов государственной власти; концентрацию управленческих функций и необходимых для этой цели ресурсов в руках компетентного органа в соответствии с интересами и потребностями объекта управления; комбинирование действий организационных структур для исключения дублирования и параллелизма в их работе и, наконец, единство системы государственной власти, согласованность и последовательность процессов государственного управления; территориально-отраслевую обусловленность организационных структур; сочетание коллегиальности и единоначалия и др

Еще по теме Принципы государственного управления:

1. 4.1. Цели, принципы и функции государственного управления
2. Задачи и принципы мониторинга в государственном и муниципальном управлении
3. 1. Принципы государственной кадровой политики, их группировка и ранжирование
4. ПРИНЦИПЫ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
5. Цели и принципы государственной селективной поддержки регионов
6. Принципы регионального управления
7. Как формировались принципы «профессионализации» и «отделения» государственного чиновничества от короля в «прусской модели» абсолютизма Фридриха II?
8. Глава 15. Принципы управления
9. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
10. 1.2.1 Принципы управления системами
11. 14. Организация как основная функция менеджмента. Принципы построения организационной структуры управления. Типы организационных структур управления
12. Принципы и функции антикризисного управления
13. 6.3. Принципы и методы регионального управления
14. Основные принципы антикризного управления
15. 7. Методы и принципы управления персоналом
16. Принципы управления качеством
17. Объект государственного управления
18. 8.3. Управление государственным кредитом
19. Цели государственного управления