<<
>>

Региональные внебюджетные фонды

В связи с расширением для региональных органов власти возможностей по объединению средств предприятий и местных бюджетов на развитие социальной инфраструктуры актуальной стала проблема места объединения этих средств.
Одним из возможных путей концентрации средств предприятий на финансирование общерегиональных мероприятий стало образование территориальных внебюджетных фондов экономического и социального развития.

Внебюджетный фонд местного органа власти может формироваться за счет:

• добровольных взносов и пожертвований граждан, предприятий, организаций, средств самообложения населения;

• доходов от местных займов и местных денежно-вещевых лотерей, аукционов;

• привлечения на добровольной основе средств предприятий, колхозов, кооперативов, других общественных организаций и граждан;

• штрафов за загрязнение окружающей среды, порчу объектов историко-культурного назначения и др.

Такие фонды создаются на основании решений региональных представительных органов, в соответствии с которыми исполнительные органы открывают в банках специальные счета для хранения средств, поступающих в фонды. Для управления фондом создается коллегиальный орган, состоящий из представителей региональных органов власти и заинтересованных предприятий и организаций. Коллегиальный орган принимает решение об использовании средств фонда.

Мобилизованные в такие фонды средства могут быть направлены на расходы: связанные со строительством на кооперативных началах объектов социально-культурного назначения; не запланированные в бюджете на текущий год (главным образом на расходы по благоустройству); связанные с увеличением текущих расходов бюджета (за исключением лимитированных расходов), а также финансированием плановых затрат в случае невыполнения планового размера доходов; связанные с перерасходами установленных смет и нормативов (например, перекрытие установленных сметных расходов на строительство, пополнение установленных нормативов собственных оборотных средств подведомственным предприятиям и другие незапланированные расходы).

Средства, полученные за счет взносов предприятий, должны, как правило, использоваться на создание и содержание объектов общерегионального назначения.

Создание фондов развития местного хозяйства в населенных пунктах содействует:

• концентрации средств предприятий и региональных органов на развитие социально-бытовой инфраструктуры;

• усилению материальной заинтересованности региональных органов в результатах своей хозяйственной деятельности;

• укреплению финансовых ресурсов региональных органов власти, что придаст необходимую устойчивость их финансовой базе при выполнении возложенных на них функций и плановых задач;

• более эффективному использованию материальных и финансовых ресурсов нашего общества;

• усилению экономической связи региональных органов с предприятиями, расположенными на подведомственной им территории;

• освобождению предприятий от выполнения не свойственных им функций по развитию местного хозяйства.

<< | >>
Источник: Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк, С.С. Шишов. Региональная экономика: Учебник для вузов. 2001

Еще по теме Региональные внебюджетные фонды:

  1. Внебюджетные специальные фонды государства
  2. 12.9. Муниципальные внебюджетные фонды
  3. 2.5. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
  4. 13.3. Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
  5. 13.1. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов
  6. Внебюджетные финансовые инструменты
  7. §6. Благотворительные фонды
  8. §2. Пенсионные фонды
  9. ПАЕВЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ФОНДЫ
  10. Хедж-фонды - продукт и инструмент ВМЭ
  11. 13.2. Специальные фонды в финансовой системе зарубежных стран
  12. Глава 9. Региональное размещение и регулирование региональных пропорц
  13. Региональные бюджеты - главная финансовая база региональных органов власти
  14. 1.2.3. Цели региональной политики, виды, инструменты. Региональные программы
  15. Процессы регионализации (формирование региональных держав и укрепление региональной интеграции) на Востоке
  16. Региональное участие и региональный политический процесс
  17. Экономическая региональная политика как особая форма региональной политики
  18. Учебные планы и программы Программа курса «Региональная экономика и управление» Учебно-тематический план курса «Региональная экономика и управление»
  19. Федеральные, региональные и местные налоги