<<
>>

Интеграционные процессы в регионе

Несмотря на общее историческое прошлое и схожесть культурных традиций, страны Латинской Америки не представляют собой целостного социально-экономического пространства. Они заметно отличаются по времени получения независимости, размеру территории, обеспеченности природными ресурсами, степени индустриализации и уровню жизни населения.
Не способствуют единству межгосударственные споры и вооруженные конфликты. Тем не менее, с 1960-х годов в Латинской Америке создаются региональные объединения. Их главная цель — уменьшение зависимости от США за счет развития отношений между государствами-участниками.

Объединительные процессы развиваются вокруг четырех основных центров:

• наиболее развитые страны — Аргентина, Бразилия, Уругвай, Чили;

• Андские страны (Венесуэла, Колумбия, Перу, Эквадор, Боливия);

• страны Карибского бассейна;

• страны Центральной Америки — Коста-Рика, Никарагуа, Гватемала, Гондурас, Сальвадор, Панама.

Мексика в силу пограничного географического положения является своего рода мостом между США и Южной Америкой.

Латиноамериканская ассоциация свободной торговли (ЛАСТ) была создана в 1960 г. по инициативе крупнейших стран региона — Мексики, Аргентины и Бразилии. Ее членами также стали Парагвай, Перу, Уругвай, Чили, Колумбия, Эквадор, Венесуэла и Боливия. ЛАСТ планировала создать свободную экономическую зону путем постепенной отмены таможенных барьеров. Эта цель не была реализована: торговые интересы участников разошлись ввиду разного уровня их экономического развития.

В 1980 г. ЛАСТ была реорганизована в Латиноамериканскую ассоциацию интеграции (ЛАИ). Ее полноправными членами являются 12 стран, включая 11 бывших участников ЛАСТ и Кубу. Ассоциированными членами стали 11 государств, в том числе три европейских — Испания, Италия и Португалия. Современной целью ассоциации является создание региональной зоны преференциальных экономических отношений с последующим формированием общего рынка. Для этого используются три основных инструмента:

• применение к товарам, произведенным в странах региона, более низких тарифов, по сравнению с товарами из третьих стран;

• заключение договоров в рамках всей группировки;

• заключение субрегиональных договоров, в которых участвуют два или более государства-члена.

Центральноамериканский общий рынок (ЦАОР) (Mercado Сотйп Centramericano) образовали в 1960 г. четыре государства — Гватемала, Гондурас, Никарагуа и Сальвадор, к которым позже присоединилась Коста-Рика. Рассчитанный на 20 лет договор предусматривал поэтапную отмену таможенных пошлин, введение единого тарифа и создание общего рынка. Вследствие вооруженного конфликта между Гондурасом и Сальвадором в 1969 г. деятельность организации была приостановлена. Только в 1990 г. президенты государств-членов согласовали план реформирования ЦАОР. В 1993 г. вступило в силу соглашение о свободной торговле, а в 2008 г. — соглашение о таможенном союзе. Аналогичные соглашения разрабатываются в сфере торговли услугами и движения капиталов.

Андское сообщество наций (Comunidad Andina) до 1997 г. — грунпа, пакт создано в 1965 г. в составе Боливии, Колумбии, Перу, Чили (вышла из группы в 1976 г.) и Эквадора.
С 1973 г. членом этой организации стала Венесуэла.

Андский пакт снискал особую известность как попытка группы развивающихся стран ослабить влияние иностранных монополий на развитие национальных экономик. Для этого были введены ограничения на вывоз ПИИ за границу, а также запрещено присутствие иностранного капитала в некоторых отраслях — в страховании, внутренней торговле, транспорте, средствах массовой информации. Данный курс проводился в первые годы существования альянса, когда тон в нем задавали Чили (в период правительства Народного единства Сальвадора Альенде), Боливия и Перу. 1980-е годы стали для группировки периодом застоя.

В 1990 г. были приняты Андская стратегия и Акт мира, содержащие три основные цели: углубление процесса интеграции; реализация ее отдельных этапов (ЗСТ, таможенный союз) и постепенное создание Андского общего рынка.

Уже в 1993 г. начала действовать ЗСТ, были открыты рынки услуг и частично — транспортных перевозок. В 2000-е годы участники группировки реализовывали совместные программы в области социальной защиты, продовольственной безопасности, миграции, охраны окружающей среды. Однако после прихода к власти сначала в Венесуэле, а потом в Боливии и Эквадоре левых политиков Андское сообщество оказалось в кризисе из-за серьезных разногласий между ними и правыми, находящимися у власти в Перу и Колумбии. В 2006 г., после подписания правительствами Колумбии и Перу соглашений о свободной торговле с США, Венесуэла вышла из Андского сообщества.

Гунна Рио (Grupo de Rio). В середине 1980-х годов в Бразилии, Уругвае, Аргентине, Чили и Парагвае на смену авторитарным режимам пришли избранные демократическим путем правительства и главы государств. После серии переговоров в 1983 г. они учредили Контадорскую группу, которая в 1986 г. была преобразована в Группу Рио. Сейчас в нее входит 23 государства ЛАКБ, а также Карибское сообщество, объединяющее малые островные государства Карибского моря. Целью группы является развитие межгосударственного политического сотрудничества и содействие поддержанию мира в регионе. Группа Рио вносит существенный вклад в разрешение региональных конфликтов. Так, в конце 1980-х годов при ее посредничестве были урегулированы внутренние вооруженные конфликты в Сальвадоре и Никарагуа.

Меркосур. Южноамериканская зона свободной торговли — Меркосур (Mercado Сотип del Sur — Mercosur) была создана в 1991 г. в составе Бразилии, Аргентины, Уругвая и Парагвая. С 1 января 1995 г. в Меркосур начал функционировать таможенный союз. Был введен единый таможенный тариф в отношении третьих стран, который охватил 85% товарных позиций. Таким образом, альянс повысил свой статус, превратившись из зоны свободной торговли в таможенный союз.

Ассоциированными членами объединения также являются Венесуэла, Боливия, Колумбия, Чили, Перу и Эквадор. Мексика участвует в организации в качестве наблюдателя. Ассоциированные члены пользуются тарифными преференциями во внутрирегиональной торговле, но не обязаны применять единый тариф в торговле с третьими странами.

Участники группировки заключили между собой ряд соглашений в области промышленности, энергетики, сельского хозяйства, здравоохранения. В 2007 г. было подписано соглашение о создании Банка Юга (Banco del Sur). Его цель — финансировать крупные региональные проекты без привлечения средств Всемирного банка и МВФ. Осенью 2009 г. были утверждены устав банка и принципы его кредитной политики. Подписной капитал банка составит 20 млрд долл.

АЛБА (исп. Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra America — Tratado de Comercio de los Pueblos) — новая интеграционная субрегиональная группировка стран ЛАКБ. В ее состав входят девять стран: Боливия, Венесуэла, Куба, Эквадор, Никарагуа, Гондурас, Доминика, Антигуа и Барбуда, Сент-Винсент и Гренадины. Альянс был создан в 2004 г. по инициативе лидеров Венесуэлы Уго Чавеса и Кубы Фиделя Кастро. Его цель — содействие торговле и кооперации между государствами-членами без участия США и в интересах народов участвующих стран, а в долгосрочной перспективе — создание конфедерации стран-участниц. До 2009 г. объединение называлось Боливарианская альтернатива для народов нашей Америки, сейчас его официальное наименование — Боливарианский альянс для народов нашей Америки — Торговый договор народов.

По замыслу создателей, АЛБА является воплощением идей лидера латиноамериканского национально-освободительного движения Симона Боливара. В политическом плане проект предполагает создание конфедерации латиноамериканских государств. В сфере экономики планируется формирование единого производственного комплекса на основе госсектора, включая объединение государственных нефтяных и газовых компаний. Однако готовность к этому большинства стран региона остается под вопросом. В апреле 2009 г. на саммите стран — участниц АЛБА принято решение ввести с 1 января 2010 г. региональную расчетную единицу — сукре. В дальнейшем она должна стать полноценной региональной валютой.
<< | >>
Источник: Буторина О.В.. Европейская интеграция. 2011

Еще по теме Интеграционные процессы в регионе:

  1. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В БОЛЬШОЙ ЕВРОПЕ
  2. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ
  3. Факторы, определяющие интеграционные процессы
  4. 1. Регионализация и интеграционные процессы
  5. Содержание интеграционного процесса
  6. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ НА СЕВЕРЕ ЕВРОПЫ
  7. Интеграционные процессы в условиях глобализации
  8. 5. Сотрудничество и интеграционные процессы
  9. Интеграционные процессы в Латинской Америке
  10. Региональные модели интеграционных процессов
  11. Россия и интеграционные процессы в АТР
  12. 16.2. Формы интеграционных процессов
  13. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ВОСТОЧНОЙ АЗИИ
  14. IV. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ