Культурная политика Евросоюза
Среди направлений культурной политики ЕС следует отметить охрану архитектурного и художественного наследия, расширение зрительской и читательской аудитории, развитие кинематографии и проведение символических акции.
Сохранение культурного наследия.
Проведение мероприятий, направленных на сохранение культурного наследия, началось в 1980-е годы. По рекомендации Европейского парламента были сформированы фонды, из которых выделяются средства на реставрацию зданий и сооружений общеевропейского значения. В 1982—1983 гг. первыми получателями помощи стали Парфенон в Афинах и дворец дожей в Венеции. С 1997 по 2000 г. в рамках программы «Рафаэль» (бюджет около 30 млн евро) проводились работы по восстановлению и сохранению коллекций, библиотек, архивов, собраний фотографий, кинофондов, фондов звукозаписи, памятников архитектуры и культурных ландшафтов.Создание в ЕС единого внутреннего рынка и, как следствие, устранение таможенных постов потребовали ужесточения контроля над вывозом произведений искусства за пределы Союза. В 1992 г. был принят регламент, по которому для экспорта произведений искусства требовалась единая для всех стран ЕС лицензия. Годом позже Совет принял директиву о возврате незаконно вывезенных с территории государств-членов предметов, представляющих художественную, историческую и (или) археологическую ценность.
Расширение зрительской и читательской аудитории стало приоритетом ЕС в 1990-е годы. Программа «Ариан» поддерживала выпуск и распространение литературы, содействовала развитию библиотек, финансировала переводы книг (особенно редких) с языка оригинала на другие языки стран ЕС, а также стимулировала повышение квалификации деятелей литературы и работников книгоиздания.
С 1990 по 1999 г.
ежегодно присуждался приз «Аристейон» за лучшее литературное произведение и литературный перевод. В 2009 г. впервые был присужден приз Европейского союза в области литературы. В конкурсе участвовали писатели из 34 стран Европы, а его лауреатами стали сразу 12 авторов. Цели акции — содействовать многообразию современной европейской литературы, повысить интерес читателей к произведениям авторов из других стран ЕС и увеличить книжные тиражи.Программа «Калейдоскоп» была призвана содействовать интеграции культурных традиций европейских стран. Она распространялась на такие сферы искусства, как сценическое (театр, танцы, музыка, опера), прикладное (живопись, скульптура, архитектура, графика), фотография и дизайн. К 1996 г. «Калейдоскоп» поддержал проведение в Европе 3000 спектаклей и выставок прикладного искусства, 75 культурных проектов и 11 фестивалей театра и музыки.
Ежегодно по инициативе Европейской комиссии и при содействии Европейского радиовещательного союза присуждается Европейский приз за преодоление культурных барьеров (.European Border Breakers Award — EBBA). Его лауреатами могут стать дебютировавшие в текущем году исполнители и музыкальные группы. Цель акции — преодолеть доминирование национальной продукции на музыкальных рынках и способствовать контактам между государствами-членами в области современной музыки.
Развитие кинематографии занимает важное место в политике ЕС, поскольку кино рассматривается не только как индустрия развлечений, но и как неотъемлемая часть европейской культуры. В настоящее время 60% кинопроката стран ЕС занимают американские фильмы, а на европейские приходится около 30%.
С 1991 г. в ЕС стартовала программа поддержки европейской киноиндустрии «Медиа». Из ее фондов была оказана помощь в создании около 4 тыс. художественных, документальных, телевизионных и мультипликационных фильмов. Среди них такие шедевры, как «Танцующая в темноте» JIapca фон Триера, «Жизнь прекрасна» Роберто Бениньи (удостоенный трех «Оскаров»), «Восток есть восток» Дэмиэна О’Донэлла.
Новая очередь программы рассчитана на 2007—2013 гг., ее бюджет составляет 755 млн евро. Задача программы — повысить конкурентоспособность европейского кино в мире посредством подготовки высококвалифицированных специалистов, широкого внедрения цифровых технологий и распространения европейской кинопродукции за пределами ЕС.Проведение символических акций призвано формировать общее представление о европейском культурном пространстве. Европейская комиссия спонсировала проведение Всемирной выставки в Севилье в 1992 г., приуроченной к празднованию 500-летия путешествия Колумба в Америку, и выставки Экспо-98 в Лиссабоне. С 1985 г. ежегодно выбирается «Столица европейской культуры» — город, в котором проводятся фестивали искусств, выставки, концерты. Проект оказался успешным, и теперь в нем участвуют два города. В 2009 г. ими были литовский Вильнюс и австрийский Линц.
В 2010 г. культурными столицами Европы стали немецкий Эссен, венгерский Печ, а также Стамбул.
Многолетние программы. В 2000 г. отдельные мероприятия и программы («Ариан», «Рафаэль», «Калейдоскоп») были объединены в рамочную программу «Культура-2000» с бюджетом в 167 млн евро. Ее целью являлось развитие творческой инициативы и культурных обменов, обеспечение широкого доступа к культурным ценностям, повышение уровня знаний европейских народов об истории и культуре друг друга, а также использование художественных средств для решения задач социально-экономического развития. Программа действовала до 2007 г.
В связи с расширением ЕС был разработан проект программы «Культура-2007» с бюджетом в 400 млн евро на период 2007—2013 гг. Ее главная цель — содействовать формированию общего культурного пространства при сохранении региональных и национальных культурных особенностей. Программа ставит три основные задачи: повышение мобильности деятелей культуры и искусства стран ЕС; свободное перемещение внутри ЕС художественных изделий и предметов культурного назначения (в первую очередь развитие выставочного дела); активизация межкультурного диалога.
2008 г.
был объявлен в ЕС «Европейским годом межкультурного диалога». Его идея состояла в том, чтобы улучшить взаимное восприятие культурных традиций и ценностей народов Европы и таким образом укрепить взаимопонимание между ними. Бюджет акции составил 10 млн евро.Выводы, проблемы, тенденции
1. Политике ЕС в области образования придавалось большое значение буквально с первых шагов европейской интеграции, тогда как культурная политика сформировалась только в 1990-е годы в свете идеи формирования общей европейской идентичности. Сильное воздействие на эти направления деятельности ЕС оказывает глобализация. Она повышает актуальность таких задач, как укрепление конкурентных позиций ЕС в мире, продвижение европейских ценностей за рубежом, преодоление культурных барьеров, интеграция иммигрантов и т.п. Усиливается соперничество между Европой, США и Азией на рынке образовательных услуг и продукции культурного назначения.
2. В обеих рассматриваемых сферах действия ЕС лишь дополняют политику государств-членов. Образовательная политика проводится в основном методом открытой координации, а в культурной политике Сообщество реализует несколько специализированных программ. Не обладая крупными полномочиями и фондами, органы Евросоюза берут на себя функции стратегического планирования, ставят общие для стран ЕС задачи и на основе глубокой экспертизы предлагают методы их решения.
3. Образовательная политика ЕС тесно связана с концепцией устойчивого развития и задачей повышения конкурентоспособности Евросоюза, изложенными в Лиссабонской стратегии и стратегии «Европа 2020». Культурная политика призвана реализовать на практике девиз ЕС «единство в многообразии». Однако пока ее идейная составляющая продолжает формироваться, а результативность не поддается точной оценке.
Контрольные вопросы
1. Какие структуры в ЕС занимаются вопросами образовательной и культурной политики?
2. Как изменились приоритеты политики ЕС в области образования в 1990-е годы и чем это было вызвано?
3. Как образовательная политика ЕС призвана содействовать устойчивому развитию?
4. Как формулируется главная задача программы «Культура-2007»?
5. Почему, на ваш взгляд, ЕС уделяет значительное внимание развитию кинематографии?
Еще по теме Культурная политика Евросоюза:
- Политика Евросоюза в Центрально-азиатском регионе
- Новая восточная политика Евросоюза. Критерии и процедура вступления
- Задачи образовательной и культурной политики ЕС
- Перспективы расширения Евросоюза
- 3. Правовая основа Евросоюза
- Интеграция стран Евросоюза
- Евросоюз. История создания. Современное состояние
- СОТРУДНИЧЕСТВО И ПРОТИВОРЕЧИЯ РОССИИ И ЕВРОСОЮЗА В РАМКАХ СТРОИТЕЛЬСТВА «NORD STREAM»
- Общественная и культурная безопасность
- Конфессионально-культурные представления
- Культурно-гуманитарное сотрудничество
- 21.4. Экономические, социальные и культурные права
- 3.1.3. Правовые и культурные доминанты
- 3.2.3. Правовые и культурные доминанты
- 4. Культурно-идеологическая подсистема
- Забезпечення розвитку культури і культурного розмаїття
- Кросс-культурные особенности концепции управления персоналом
- Социо-культурная интеграция на постсоветском пространстве