<<
>>

Особенности социальной политики ЕС

Вклад Евросоюза в решение социальных задач государств-членов невелик. До сих пор ЕС устанавливал только минимальные стандарты и права в данной сфере, чтобы они подошли странам (скажем, Скандинавским и южноевропейским) с разными режимами регулирования рынков труда или социального обеспечения.
Тем не менее, у Европейского Союза есть свое «социальное измерение». Оно включает Общую сельскохозяйственную политику (ОСП); деятельность структурных фондов; трудовое законодательство (гигиена и безопасность на рабочем месте, равная оплата за равный труд, социальная защита рабочих-мигрантов); а также обеспечение безопасности производимой продукции и защиту здоровья потребителей.

В аграрной политике ЕС велик элемент перераспределения, что позволяет считать ее социально ориентированной. В то же время субсидии сельскохозяйственным производителям, поглощая львиную долю бюджета ЕС, не позволяют тратить сколько-нибудь значимые суммы на других направлениях социальной политики.

Основой европейской системы социальных компенсаций и страхования от рисков в принципе могли бы послужить структурные фонды, включая Европейский социальный фонд (ЕСФ). Он оказывает финансовую помощь странам-членам в борьбе с безработицей, а также в профессиональной подготовке и переподготовке кадров. Средства ЕСФ расходуются, прежде всего, на достижение целей Европейской стратегии занятости, подробнее о которой речь пойдет ниже. В основном они предназначаются территориям в государствах-членах, которые, по меркам самого ЕС, менее развиты в экономическом отношении.

Важным стимулом к развитию социальной политики Евросоюза явилось строительство Единого внутреннего рынка. Суд ЕС, действуя совместно с национальными судами, создал внушительный свод судебных решений, которые способствуют повышению мобильности рабочей силы. Теперь национальные режимы благосостояния распространяются не только на граждан данной страны, но и на всех граждан ЕС, работающих на ее территории. Право на национальные выплаты сохраняется и в случае переселения в другую страну ЕС. Но поскольку мобильность рабочей силы внутри Евросоюза невысока, у органов ЕС нет действенных мотивов к разработке сложной и высокозатратной системы взаимного признания прав.

<< | >>
Источник: Буторина О.В.. Европейская интеграция. 2011

Еще по теме Особенности социальной политики ЕС:

  1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛИТИКИ КАК СОЦИАЛЬНОЙ РЕАЛЬНОСТИ. СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИКИ
  2. Социальная стратификация: сущность и отличительные особенности
  3. Особенности социальной стратификации в современном российском обществе
  4. МЕНТАЛЬНЫЕ И СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ОБЪЕДИНЕНИЯ ГРАЖДАН В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ
  5. 3.4. Особенности социально-экономического развития Запада в конце XIX — начале ХХ века
  6. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
  7. Социальная политика
  8. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И УПРАВЛЕНИЕ
  9. СОЦИАЛЬНЫЕ ДЕТЕРМИНАНТЫ ПОЛИТИКИ
  10. 4. Социальная политика государства