<<
>>

Политическая роль интернет-технологий

Место и роль Интернета в политике

Несомненно, самой революционнои черТОй политического облика

Интернета является формирование с его помощью в политическом мире технологий виртуального пространства.

Одновременно такой тип мыслимой политической реальности предполагает и образование соответствующих спосо­бов единения людей — виртуальных общин, свидетельствующих об объединении людей по интересам.

Принципиально важно отсутствие цензуры на передаваемые сообщения. Ведь именно Интернет создал мировой рынок ново­стей, формируемый без контроля органов государственной власти. Сеть формировалась как абсолютно самостоятельный и самодоста­точный механизм, который не терпит внешнего контроля. Впро­чем, стихийно Интернет развивался лишь в первоначальный период. Постепенно ситуация изменилась, и государственные органы в ряде стран стали пытаться контролировать интернет-коммуникации. И хотя абсолютный контроль за сетью, так же как и ее закрытие, практически невозможен, все же Китай, Северная Корея и еще почти два десятка стран ввели у себя систему косвенного государ­ственного контроля за интернет-коммуникациями. В США — в от­личие от Европы — были приняты этические кодексы поведения пользователей в сети, следование которым носит добровольный характер. Там же в рамках Национальной информационной инф­раструктуры был создан и Комитет по неприкосновенности част­ной жизни, рассматривающий вопросы неприкосновенности ин­формации частного характера и корректного использования све­дений. Но и эти меры оказались недостаточными, и сейчас в этой стране оживляется дискуссия о недопустимости свободного от го­сударственного регулирования Интернета. Думается, что во мно­гом на это повлияли события 11 сентября 2002 г., продемонстри­ровавшие трагические последствия дефицита информации об элек­тронной переписке террористов. Сегодня возможности мирового интернет-сообщества более активно используются для отслежи­вания контактов преступных международных сообществ.

Именно в силу неконтролируемости сетевого пространства впервые появилась возможность вынесения на политический рынок разнообразной, в том числе абсолютно эксклюзивной, информации. Известно, например, что информация об исто­рии с Моникой Левински была взята из интернет-издания, куда она попала в результате случайного разговора сотрудника одного из авторитетнейших американских изданий — журнала «Ньюсуик» (знавшего, что эту информацию в редакции при­держивают до определенного случая) с другом, который не постеснялся сообщить об этом в сети.

Интернет-сообщения стали самым быстрым способом вброса в информационное пространство непроверенных и откровенно недостоверных сведений. Лишенная профессионального отбора и проверки, не проходящая через редакторские кабинеты информа­ция нередко провоцировала весьма серьезные конфликты. Так что, ускоряя и обогащая информационный трафик, Интернет позво­ляет распространять самые невероятные и абсолютно безответствен­ные сообщения. Это нередко превращает его в орудие политических провокаций. Вспомним организацию используемых для дезориента­ции избирателей сайтов-двойников, создание банков сетевого ком­промата на политических деятелей, а также другие приемы возбуж­дения политических страстей, ставшие для отдельных структур чуть ли не основными направлениями политической деятельности. Ис­точник различных политических изменений — скандальная ин­формация, размещаемая в Интернете и попадающая оттуда в боль­шую прессу и на телевидение.

Несмотря на то что Интернет крайне опасен в плане манипу­лирования потребителями сетевой информации, следует признать его несомненные достоинства. Он способствует интенсификации информационного трафика, а также максимальному удовлетворе­нию индивидуальных, избирательных информационных запросов. Сетевые технологии стали мощным средством распространения любой информации как маркетингового, так и немаркетингового характера.

Исключительно разнообразна интернет-реклама. Например, сегодня используются следующие ее разновидности: баннерная реклама (графическое изображение, рекламирующее сер­вер, продукцию или услугу); спонсорская реклама (спонсорс­кие логотипы или текстовая ссылка на страницах сайта, посвященная данному проекту), контекст-реклама (форма рек­ламодателя регистрации документов в поисковых структурах); рор-ир и консольная реклама (при открытии или закрытии какого-либо сайта на экране появляется дополнительное окно с рекламной информацией); реклама по e-mail (персональная форма получения всеми пользователями благодаря четкому те­матическому делению списков рассылок может воздействовать на целевую аудиторию).

Поисковые системы дают человеку возможность в каждом кон­кретном случае получать именно те сведения, которые ему необ­ходимы и в нужное ему время. Интернет способен оказывать граж­данину и экспертную помощь при анализе политической ситуации. Даже профессионалы — политические технологи и аналитики — постоянно используют консультационные интернет-методики в своей работе. Интернет стал для них инструментом как оперативной диаг­ностики, так и построения научных долгосрочных моделей развития институтов, отношений и даже политических биографий отдельных персон.

Понятно, что политические структуры не могли не отреагиро­вать на такие изменения в информационных потребностях граж­дан. Поэтому у партий и органов власти, а также отдельных госу­дарственных деятелей появились собственные электронные пред­ставительства в сети. Такие авторские сайты стали непременным атрибутом их присутствия на современном политическом рынке.

Интерактивный характер Интернета не только способствовал уплотнению и насыщению информационных контактов граждан с властью, но и трансформировал систему представительства граж­данских интересов. Интернет сегодня — это мощный дополнитель­ный канал презентации людьми своих социальных потребностей, механизм давления на власть и использования потенциала поли­тики для выражения своих потребностей.

Конечно, на такой тип презентации интересов существенное влияние оказывает техническая оснащенность граждан, наличие у них соответствующих средств для включения в сеть. Например, только в Нью-Йорке телефонов больше, чем во многих африкан­ских странах. Однако и в благополучных странах существует про­блема доступности Интернета для всех слоев населения. Один из ее аспектов — медленное освоение возможностей массовым созна­нием. Но самая серьезная сторона данной проблемы — преодоле­ние цифрового неравенства, разрыва {digital divide). Для ее реше­ния требуются не только значительные технические средства, но и развитие программного обеспечения (прежде всего для «чайников»), банков данных, усиления совместимости различных сете­вых пространств и т.д.

Распространение Интернета служит одним из показателей технологического разрыва между странами. Так, по данным Международного союза телекоммуникаций ООН и Фонда ООН по народонаселению, на тысячу жителей в Буркина-Фасо при­ходится менее одного пользователя, Южной Африке — 27, Чили — 38, Сингапуре — 172, Швейцарии — 348. В странах Африки к югу от Сахары, вместе взятых, — один пользователь на 5 тыс. жителей, а в Европе и Северной Америке — один пользователь на 6 жителей. Распределение Интернет-узлов в мире таково: США и Канада — 65,3%, развивающиеся стра­ны — 5,9, Австралия, Япония и Новая Зеландия — 6,4, Европа — 22,4%. Интересно сопоставить эти цифры с численностью мирового населения: США и Канада — 5,1%, развивающиеся страны — 80,4, Австралия, Япония и Новая Зеландия — 2,5, Европа - 12%.

Увеличение информационных ресурсов населения способству­ет более массовому участию граждан в принятии решений. Расши­рение знаний о политических процессах и одновременно получе­ние возможности сообщать свое мнение непосредственно центрам и институтам власти способствовали организации интернет-пле­бисцитов, массовых опросов граждан по актуальным вопросам политического развития. Однако развитие интерактивных интер­нет-форм политического дискурса не сводится только к повыше­нию политических возможностей рядовых граждан. Власти также получают больше информации о социальных интересах, запросах, мнениях населения.

Совместное возрастание политического потенциала рядовых граждан и правящего класса заставляет многих ученых говорить о назревающей «революции участия». По убеждению Л. Гроссмана, в результате этого технического переворота «люди станут четвертой ветвью власти». Таким образом, появление и развитие Интернета подтверждает идеи Д. Белла, Э. Тоффлера, 3. Бжезинского, Р. Даля, и особенно М. Маклюэна, раньше других высказавших мысль, что развитие техники и электронных средств коммуникации со време­нем станет наиболее действенным фактором, под влиянием кото­рого будут формироваться как экономическое, так и политичес­кое пространства общества, развиваться предпосылки дальнейше­го развития демократии.

В русле этих идей А. Этциони сформулировал концепцию «теледемократии», манифестировавшую становление новых исторических форм организации власти.

В современном мире уже есть опыт применения технологий такой электронной демократии. В ряде западных государств на прак­тике были опробованы технологии электронного голосования. Еще в начале 90-х годов прошлого столетия в США во время выборов была учреждена «электронная ратуша», с помощью которой изби­ратели получили возможность замещать своих представителей при выборе решений. Там же в 1994 г. впервые в истории была принята правительственная директива, обязывающая правительство откры­вать через Интернет информацию о своей деятельности. Конечно, перспектива интернет-демократии способствует более полному участию граждан в политическом процессе. Но такой тип приня­тия решений несет в себе и некие угрозы, причем не только при­вычному порядку формирования власти, но и самому механизму политического управления. Ведь многие проблемы, требующие компетентной оценки, а порой и принятия жестких, непопуляр­ных решений, вряд ли получат одобрение на таком форуме.

Кроме того, интерактивные формы взаимоотношений государ­ства и гражданского общества могут нарушить баланс в правящем классе и права меньшинств или же привести к принятию полити­ческих решений, не отвечающих долгосрочным интересам общества.

Таким образом, влияние Интернета на характер коммуника­ций в сфере власти существенно изменило язык политического дискурса, стилистику политической конкуренции. С одной сторо­ны, есть возможность повышения транспарентности политики, чему способствует открытие информации о деятельности властных струк­тур, механизмах формирования политической повестки дня. С дру­гой — возрастает информированность массового политического субъекта. Сочетание этих двух формирующихся на наших глазах тенденций ведет к росту капитала общественного доверия, повы­шению «морального авторитета» власти (А. Хиршман), т.е. нарас­танию ресурсов власти, объемы которых в процессе использова­ния увеличиваются.

В результате повышается легитимность, укреп­ляется положение властных структур и, как следствие, происходит стабилизация государства и общества.

Существенный вклад интернет-технологии внесли и в разви­тие системы государственного управления, укрепление тенден­ции постепенной трансформации вертикально-централизованной структуры макрорегулирования общества с полицентрическими формами его организации. Сегодня благодаря Интернету значи­тельно снизились потребности в человеческих, материальных и организационных ресурсах для эффективного управления. С его непременным участием осуществляются и преобразования по перестройке системы государственного управления с точки зре­ния интересов рядового гражданина (потребителя информацион­ных услуг государства). Интернет стал мощным механизмом де­централизации и деконцентрации власти и управления, дебюрок­ратизации структур государства.

Существенное влияние оказывает Интернет и на мировую по­литику, организацию международных отношений. С помощью, а нередко и под непосредственным влиянием сетевых технологий формируются транснациональные связи и институты глобального мира, складываются его нормы и традиции. Интернет помогает отдельным странам и политическим акторам встроиться в новые мировые взаимоотношения. Он, как показал М. Кастельс, не только распространяет информацию и формирует трансграничные пото­ки, но и обеспечивает главную ценность — высокую скорость до­ступа к необходимым сведениям, которые легче других связую­щих страны компонентов проникают через политические и соци­альные барьеры. В результате складываются сетевые структуры, связывающие между собой политические и социально-экономи­ческие структуры и локалитеты. Причем, будучи едва ли не самым мощным средством сбора, обработки, хранения и передачи информации, Интернет продолжает свою эволюцию, выступая яд­ром формирования новых технических средств связи, представля­ющих собой синтез телематических и сетевых элементов. А это в свою очередь становится предпосылкой для новых социальных и политических изменений в мире.

<< | >>
Источник: под ред. Соловь­ева А. И.. Политические коммуникации. 2004

Еще по теме Политическая роль интернет-технологий:

  1. Использование интернета в политических технологиях
  2. Содержание и технологии Интернета
  3. Возникновение интернет-технологий
  4. Интернет как избирательная технология.
  5. Глава 20. РОЛЬ ТЕХНОЛОГИЙ В ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ
  6. «Теневой Интернет» – новая технология информационной войны
  7. Роль интернета в современном мире
  8. Политический генезис Интернета
  9. РОЛЬ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СТАНОВЛЕНИИ РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
  10. 12.2. Роль новых технологий в изменении форм, типов и отношений занятости
  11. Соловьев А.И.. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. , 2006