<<

Россия и европейская интеграция

Роль и место России в современной Европе определяются как ее культурно-историческим развитием, так и разветвленной системой взаимоотношений с европейскими странами и действующими на континенте международными организациями, включая крупнейшую интеграционную группировку — Европейский Союз.

Россия — неотъемлемая часть европейской цивилизации.

Сегодня, как и столетия назад, Россия задается вечным во-просом: кто мы? Европа или не совсем Европа, «другая Европа» или вообще нечто настолько своеобразное и самодостаточное, что расхожие географические понятия по отношению к нам не имеют никакого смысла?

Цивилизационно Россия была, есть и всегда будет неотъемлемой частью Европы. История России, ее духовные основы, культура, менталитет и даже образ жизни, глубинные идеалы и устремления — все это органическая часть европейской, а вернее сказать, евроатлантической цивилизации. Медленнее или быстрее историческое развитие России всегда шло в том же русле, в каком шло развитие всей Европы. На этом пути России выпадали те же проблемы, трудности и несчастья, которые преодолевала Европа.

Грехи России перед историей и человечеством объективно отнюдь не более тяжелы, чем грехи других стран и народов. Вся, например, свирепая опричнина Ивана Грозного стоила русскому народу, по достоверным оценкам, много меньше, чем одна Варфоломеевская ночь народу Франции. «Святая инквизиция» с ее кострами и бесконечные войны между католиками и протестантами в Европе по количеству пролитой крови не идут ни в какое сравнение с преследованиями, скажем, раскольников в России. Никогда Россия не знала ничего похожего и сравнимого с преследованиями и неоднократным геноцидом евреев в Западной Европе. Колониальные войны и захваты Испании, Англии, Франции, Португалии и других европейских держав, истребление коренного населения Северной и Южной Америки, аборигенов Австралии, негров в Африке по своим многомиллионным жертвам просто несопоставимы с двумя наиболее серьезными колониальными движениями России — Кавказской войной и Туркестанской экспедицией в XIX в.

Крепостное право в России было отменено тогда же, когда и рабство негров в самой свободолюбивой стране мира — Соединенных Штатах. Гильотина и беспощадный массовый террор были порождением Великой Французской революции. В ходе большевистского террора 1917—1921 гг. погибло столько же населения, сколько и в США в годы Гражданской войны 1861—1865 гг. Наконец, нельзя забывать, что повальное тоталитарное сумасшествие охватило в XX в. отнюдь не только Советский Союз, но и чуть ли не всю остальную Европу — Германию, Италию, Испанию, Португалию и некоторые другие страны.

Мало того: исторически современная Европа и европейская цивилизация самим своим существованием во многом обязаны именно России. Она заслонила собой Европу от Чингизхана и Тамерлана, ее упорные войны с Оттоманской Портой поставили пределы османской экспансии на европейском континенте, о Россию разбились бредовые мечты Наполеона и Гитлера. И европейская цивилизация никогда бы не достигла современных высот без вклада в нее русской культуры и науки, литературы, музыки, живописи, медицины, ядерных и космических исследований.

И наконец, отрицательный опыт — тоже опыт. Без мессианских устремлений России и ее кровавых ошибок XX в. современная европейская цивилизация вряд ли сумела бы найти тот баланс между человеческой инициативой и социальной ответственностью, между экономической эффективностью и общественной солидарностью, которые составляют сегодня основу ее политической и социально-экономической стабильности и растущего международного влияния.

Вместе с тем география России, историческое движение которой раскинулось на огромных просторах Евразии от Балтики до Тихого океана, не могла не наложить свой отпечаток на ее облик. Имеется в виду не только суровость климата и необходимость освоения мало обжитых пространств, составляющих почти 2/3 территории страны. То, что в рамках чисто европейского мировоззрения русскому человеку тесно, что глубокие внутренние и внешние причины заставляют его выходить за эти рамки, это столь же неоспоримый факт современной реальности, как и само существование государства Россия.

Идентичность России сформировалась в процессе переплетения русской культуры с культурой больших и малых народов финского, тюркского, монгольского, кавказского и иного происхождения, данных ей судьбой даже не в соседи, а скорее, в близкие родственники одной и той же многоликой, разноязычной семьи.

Сегодня уникальный исторический опыт мирного сожительства множества народов и религиозных конфессий, их взаимообогащающего влияния составляет большую ценность как для самой России, так и для других стран. Эта ценность еще больше возрастает в условиях глобализации, когда массовые миграционные потоки меняют этнический и культурный состав Европы, Северной Америки и многих других частей мира.

Партнерство России и ЕС. Европа всегда была и будет главным внешнеполитическим и внешнеэкономическим интересом России. Так было и тогда, когда мир был биполярным, и тем более так будет при наиболее вероятной в будущем многополярной структуре мира, ведь складывавшиеся веками цивилизационные силы притяжения всегда действуют активнее любых других геополитических, политических и экономических факторов. Ни по каким иным географическим направлениям активная добрососедская политика не может принести России столь же существенных выгод, как в Европе. Излишне однобокая ориентация на США чревата усилением американской экспансии и в конечном счете, утратой Россией своей независимости. Похожие опасности возможны и на Востоке. От Европы же ничего подобного исходить не может, даже если когда-нибудь германское влияние станет в ней превалирующим.

В свою очередь в Европе главные интересы России уже почти полвека сосредоточены вокруг Европейского Союза, который теперь объединяет не только большинство западноевропейских стран, но и государства Центральной и Восточной Европы, составлявшие в прошлом социалистический лагерь. В политическом плане добрые отношения между Россией и Европейским Союзом служат гарантией сохранения и упрочения безопасности и мира на континенте. Россию и Европейский Союз связывают прочные экономические узы. Обоюдны выгоды сторон от развития культурного сотрудничества, интенсивного обмена духовными ценностями. Большую отдачу сулит кооперация научных потенциалов России и Европы, особенно в таких областях, как ядерная энергетика, космос, авиация, связь. Значительные перспективы открываются перед общеевропейскими проектами в сфере энергетики, развитии транспортной инфраструктуры (включая воздушный, водный, автомобильный, железнодорожный и трубопроводный транспорт), охране и оздоровлении окружающей среды.

Никаких серьезных препятствий не существует для развития регионального и приграничного сотрудничества, включая его северное, балтийское и черноморское измерения.

Вместе с тем в реальности все выглядит далеко не так радужно. В экономических отношениях России с Евросоюзом основополагающей проблемой является архаичная структура отечественного экспорта. В настоящее время, за исключением ряда энергосырьевых ресурсов, а также некоторых видов продукции военно-промышленного комплекса, вся остальная российская продукция неконкурентоспособна на европейских рынках. Однако она неконкурентоспособна и на внутреннем российском рынке, если только не защищена высокими таможенными тарифами или административными ограничениями.

Естественно, Европейский Союз объективно не заинтересован создавать себе нового серьезного конкурента, поощряя импорт из России наиболее перспективной продукции — высокотехнологичных промышленных изделий, современного оборудования, транспортных средств или даже продукции легкой и пищевой промышленности. Учитывая растущую привлекательность российского рынка для экспортеров, Евросоюз вообще не заинтересован в подъеме большинства отраслей нашей экономики, за исключением тех, которые производят энергоносители и некоторые виды промышленного сырья. Иными словами, ЕС заинтересован именно в «завоевании» рынка России, дальнейшей деформации структуры ее экономики в пользу энергосырьевых отраслей, вытеснении отечественных производителей и операторов отовсюду внутри страны: от потребительских товаров до банковского и страхового дела.

После вступления России в ВТО проблема выживания для многих российских отраслей и предприятий станет еще более острой, чем сегодня. Экономические структуры и предприниматели в России, привыкнув действовать в тепличных условиях, пока слишком неповоротливы. Рассчитывать на их быструю и более или менее безболезненную адаптацию к ожесточенной конкуренции со стороны европейских производителей и инвесторов не приходится. В качестве общего принципа полную открытость российской экономики можно, наверное, лишь приветствовать.

Но в конкретных чрезвычайно сложных российских условиях такая открытость долго еще (может быть, десятилетия) будет оставаться слишком социально опасной.

На всю видимую перспективу главная проблема в торговых отношениях России — ЕС заключается в архаичности структуры российского экспорта, недостаточной конкурентоспособности продукции обрабатывающей промышленности, неразвитости системы стимулирования экспорта, включая его кредитование и страхование. Не внешнеторговый режим ЕС, а именно низкая конкурентоспособность отечественной продукции является основным фактором, сдерживающим взаимную торговлю. Причем не только по экспорту, но и по импорту, поскольку в сложившейся ситуации необходимы повышенная таможенная и другие формы защиты отечественных производителей на внутреннем рынке.

В обозримой перспективе нет оснований всерьез рассуждать о полном включении России в политическое и экономическое пространство Евросоюза. Во-первых, это никак не нужно самой Европе. Принять и подчинить своим правилам такого гиганта, как Россия с ее просторами от

Санкт-Петербурга до Чукотки, с ее устойчивыми интересами в Азии и на Тихом океане, не сможет даже такое мощнейшее международное образование, каким является Евросоюз.

Что на самом деле нужно нынешней Европе от России? Прежде всего, мир и спокойствие, безопасность, сотрудничество в борьбе против старых и новых общих угроз, включая сотрудничество в военно-политической сфере, противодействие международному терроризму, совместное региональное миротворчество. Для этого отнюдь не требуется слияния и объединения. Вполне достаточно партнерских или даже союзнических отношений, закрепленных в системе долгосрочных договоров между сторонами. Надежное обеспечение Европы энергосырьевыми ресурсами; научно-техническая кооперация с Россией в тех областях, где она имеет значительный научно-технический потенциал; использование ее квалифицированной рабочей силы — все эти задачи вполне решаемы на договорной, а не на объединительной основе.

Россия как транспортный коридор, как мост между Востоком и Западом? Никаких особых мер, выходящих за рамки обычных договорных отношений между партнерами, это тоже не требует.

Российский рынок, российский потребитель, Россия как сфера прямых и портфельных прибыльных инвестиций для европейского капитала? И это направление не подразумевает никаких грандиозных исторических трансформаций: надо только договориться о надежных, устраивающих обе стороны гарантиях и правилах игры. Наконец, культурное взаимопроникновение и взаимообогащение? Оно и так достаточно успешно идет само собой.

Нет мотивов к вливанию в ЕС и у России. Даже при самом безудержном полете фантазии невозможно себе представить, что единая Россия позволит какому-либо наднациональному общеевропейскому органу, вроде Еврокомиссии или Европарламента, распоряжаться своей судьбой. Реальности современной России, ее историческое наследие и специфика ее национальных задач делают неоправданным (да и просто ненужным) любое руководящее вмешательство извне, какими бы демократическими принципами ни руководствовались в своей деятельности Комиссия, Совет и Парламент ЕС. К европейским правовым нормам надо и дальше постепенно двигаться. Но выбор дальнейшей судьбы России, ее политики и динамики ее преобразований — это, прежде всего ее собственный выбор.

<< |
Источник: Буторина О.В.. Европейская интеграция. 2011

Еще по теме Россия и европейская интеграция:

  1. ЕВРОПЕЙСКИЕ ПРОЕКТЫ И ИДЕЙНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ
  2. Этапы и основополагающие документы европейской интеграции. Европейский союз как актор мировой политики
  3. РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ И ЕЕ ЕВРОПЕЙСКОЕ ВОПЛОЩЕНИЕ
  4. Предпосылки европейской интеграции
  5. Процесс европейской интеграции до 1870г.
  6. Ускорение европейской интеграции: Маастрихтский • договор
  7. Европейский союз: углубление и расширение интеграции
  8. Шпаргалка. Экзаменационные ответы по курсу Европейская интеграция, 2011
  9. Интеграция государств Западных Балкан в Европейский Союз
  10. 19. Этапы и принципы европейской интеграции. Функционализм, федерализм, неофункционализм, плюрализм.
  11. Процесс европейской интеграции в период с 1870 по 1914г.
  12. Третье и четвертое расширение ЕС. Развитие европейской интеграции в 2009-е году.
  13. ТЕМА 13. РОССИЯ И ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ
  14. ВЛИЯНИЕ ИНТЕГРАЦИИ В ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ НА РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
  15. РОССИЯ В ПРОЦЕССАХ ИНТЕГРАЦИИ И ГЛОБАЛИЗАЦИИ
  16. РОССИЯ, НАТО И ПРОБЛЕМЫ ЕВРОПЕЙСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ