<<
>>

Северные страны в европейских интеграционных объединениях

После взаимного снижения таможенных пошлин в 1967 г. странами — членами ЕАСТ был фактически создан «северный рынок» промышленных товаров, но в рамках более широкой экономической группировки. Торговые обмены между северными странами в рамках ЕАСТ увеличивались высокими темпами.
В конце 1960-х годов 56% внутренней торговли ассоциации падало на североевропейские государства. Растущее значение для них приобретали торгово-экономические связи со странами ЕЭС.

Цитата

Широкое северное сотрудничество должно облегчить продолжение переговоров с ЕЭС, когда они станут актуальными.

Премьер-министр Швеции Таге Эрландер, январь 1969 г.

В январе 1972 г. представители Дании и Норвегии (совместно с Великобританией и Ирландией) подписали в Брюсселе договор, открывший им путь для вступления в ЕЭС. Однако полным членом Сообщества с 1 января 1973 г. стала только Дания. Референдумы в Норвегии дважды отклоняли членство страны в ЕЭС. Исландия, Норвегия, Финляндия и Швеция подписали с ЕЭС соглашения о создании ЗСТ промышленными товарами. Парламент Фарерских о-вов в феврале 1974 г. принял решение отказаться от участия в ЕЭС.

В 1985 г. Гренландия также вышла из состава ЕЭС. Однако они не прервали своего участия в «северном сотрудничестве».

Северным странам удавалось достаточно гармонично сочетать полномасштабное участие в «северном сотрудничестве» с датским членством в ЕЭС. Дания оказывала влияние на содержание принимаемых в ЕЭС решений, сохраняя полный контроль за их выполнением внутри страны. Ее участие в ЕЭС не побуждало принимать решения, противоречащие «северному сотрудничеству», так как глубина интеграции в его рамках заметно уступала достижениям североевропейской интеграции.

Членство Дании в ЕЭС существенно повлияло на активизацию регионального экономического сотрудничества северных стран. Основное внимание уделялось созданию свободных рынков для товаров и услуг, ликвидации торговых барьеров, либерализации движения капиталов, содействию экспорту, проблемам региональной и налоговой политики, научным исследованиям.

В феврале 1976 г. был создан Северный инвестиционный банк для финансирования проектов в области энергетики, нефтедобычи, обрабатывающей промышленности, а также отвечающих интересам всех северных стран экспортных проектов.

В целях устранения различных препятствий в области дорожных перевозок между северными странами было подписано в 1971 г. многостороннее соглашение о дорожном транспорте. 1 января 1989 г. вступило в силу соглашение об их либерализации. Кроме того, в ноябре 1972 г. страны региона подписали Соглашение о сотрудничестве в области транспорта и коммуникаций. Созданная ими почтовая упия удешевила почтовые отправления. В 1973 г. был учрежден Северный фонд промышленного и технологического развития для финансирования научных исследований в промышленности, представляющих интерес для нескольких стран-членов. Аккредитацию испытательных лабораторий и обеспечение стандартизации методов технических испытаний в странах Северной Европы осуществляет образованное в 1973 г. Северное международное агентство Nordtest. Анализом экономических проблем стран региона, вопросами углубления сотрудничества между ними с 1980 г.
занимается Северный совет экономических исследований.

Многосторонние соглашения северных стран в области энергетики касаются вопросов долгосрочных капиталовложений, надежного энергоснабжения, освоения новых и возобновляемых источников энергии, разработки и внедрения энергосберегающих технологий. Обмен энергией между ними осуществляется через систему Nord Pool, созданную в 1996 г. С 1 июля 2009 г. северная система передачи электроэнергии Nordel, функционировавшая с 1963 г., вошла в Европейскую сеть операторов систем передачи электроэнергии.

В 1982 г. учрежден Северный фонд проектов для содействия укреплению международной конкурентоспособности экспортных компаний Северной Европы и обеспечения сотрудничества между ними при участии в международных проектах. С 1982 г. реализуются программы сотрудничества в области продовольствия, унификации законодательства, регулирующего контроль за качеством продовольственных и диетических товаров.

Взаимодействие северных стран в области сельского хозяйства и рыболовства сосредоточено на совместных проектах, касающихся охраны морской среды, аквакультур, маркетинга, проведения совместных научных исследований генетических банков, вопросов разведения растений, устранения технических барьеров в торговле и защиты окружающей среды в сельских районах. Создан Северный генетический банк, занимающийся сохранением северных культурных сортов.

Заключены соглашения о координации деятельности таможенных служб и охраны границ Норвегии, Финляндии и Швеции, в соответствии с которыми служащие таможни одной страны выполняют обязанности от имени и по поручению обоих граничащих государств по отношению к товарам как северных стран, так и государств, расположенных вне региона.

Решение о создании ЕС поставило Данию и ее партнеров по «северному сотрудничеству» перед крупной проблемой. Полномасштабное участие Дании в ЭВС и правовом взаимодействии с его странами-членами могло нанести ущерб региональному сотрудничеству на Севере. Референдум в Дании по вопросу о ратификации Маастрихтского договора дал отрицательный результат. В конечном счете Дания присоединилась к Европейскому Союзу с оговорками, касавшимися общеевропейского гражданства, введения единой валюты, военного сотрудничества и сотрудничества в области юстиции и внутренних дел.

Особые условия членства в ЕС получила и Швеция, оговорив, в частности, право сохранять близкие отношения с не входящими в ЕС северными странами. Обеспечив себе условия членства в ЕС, позволявшие Дании, Финляндии и Швеции продолжать «северное сотрудничество», они озаботились распространением законодательства ЕС по вопросам единого рынка на Исландию и Норвегию. И 1 января 1994 г., до официального присоединения Финляндии и Швеции к ЕС, было заключено соглашение о ЕЭП, распространившее законодательство ЕС по вопросам единого рынка на Исландию и Норвегию, а также о присоединении их к Шенгенской зоне. Таким образом, все страны Северной Европы сумели сохранить режим трансграничного взаимодействия внутри региона и сочетать его с участием в ЕС. Созданный механизм позволил Дании, Финляндии и Швеции присоединиться к Амстердамскому договору.

Забота о сохранении и преумножении достижений северо-европейской интеграции проложила путь программе Северного измерения, в реализации которой в качестве равноправных партнеров участвуют Россия, ЕС, Норвегия и Исландия. На фоне финансового кризиса, охватившего Исландию в 2009 г., страна изъявила желание стать полноправным членом Европейского Союза.

Выводы, проблемы, тенденции

1. Межгосударственные интеграционные связи на Севере Европы свидетельствуют о многообразии интеграционных процессов и их институциональных воплощений на европейском континенте. Они обогащают представления о региональной интеграции, демонстрируют широкие возможности отличных от ЕС путей и методов, а также доказывают эффективность институтов сотрудничества, не располагающих наднациональными функциями. По некоторым направлениям интеграционные связи стран Северной Европы более глубоки и многогранны, чем в рамках ЕС.

2. Решающую роль в развитии интеграционных процессов между государствами региона играют политические импульсы. Они исходят из понимания полезности и эффективности совместных, солидарных выступлений стран региона для защиты своих национальных и общих интересов. Желание развивать региональное «северное сотрудничество» опирается на достигнутый во всех странах Северной Европы национальный консенсус по этому вопросу.

3. Благоприятные предпосылки для развития «северного сотрудничества» являются питательной средой североевропейских интеграционных процессов. Они способствуют выбору властями приоритетных направлений интеграционных усилий и облегчают решение возникающих проблем. Идеи «северного сотрудничества» широко поддерживаются парламентариями, политическими партиями, предпринимательскими структурами и общественными организациями стран региона.

4. Страны Северной Европы сохраняют приверженность «северному сотрудничеству» в качестве приоритетного по значению, органично сочетая его с участием в более широких процессах европейской интеграции, включая членство в Европейском Союзе. Все страны Северной Европы тесно сотрудничают в рамках субрегиональных международных форумов, созданных по периметру их границ, и являются полновесными участниками Северного измерения.

Контрольные вопросы

1. Каковы предпосылки развития интеграционных связей между странами Северной Европы?

2. Какими были первые шаги на пути к североевропейской интеграции в послевоенный период? Перечислите их мотивы и стимулы.

3. В чем состоят особенности Северного Совета и Северного Совета министров как институтов «северного сотрудничества»?

4. Какое значение имеет Хельсинкское соглашение 1962 г. для интеграционных процессов на Севере Европы?

5. Чем отмечаются интеграционные процессы в регионе от интеграции в рамках ЕС?

6. Какие элементы опыта североевропейской интеграции могут быть полезными для СНГ?
<< | >>
Источник: Буторина О.В.. Европейская интеграция. 2011 {original}

Еще по теме Северные страны в европейских интеграционных объединениях:

  1. 8.1. Европейский Союз как уникальное интеграционное объединение
  2. Региональные интеграционные объединения
  3. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ
  4. Понятие международной экономической интеграции и интеграционных объединений
  5. Интеграционные процессы в Северной Америке (Нафта)
  6. Интеграционные тенденции в Северной и Южной Америке
  7. 2.3. Интеграционные объединения как подсистемы мировой экономики
  8. США и Канада в интеграционных процессах Северной Америки
  9. Исторически первым интеграционным объединением в новое время стал:
  10. Становление интеграционных процессов на европейском Севере
  11. Проблема эффективности в управлении европейским интеграционным пространством
  12. На пороге интеграционного процесса: европейские проекты первой половины XX в.
  13. РОССИЙСКО-ШВЕДСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В КОНТЕКСТЕ ЕВРОПЕЙСКИХ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
  14. ОТНОШЕНИЯ ЕС СО СТРАНАМИ СЕВЕРНОЙ АМЕРИКИ
  15. Северо-Запад РФ и страны Северной Европы: пути и направления сотрудничества
  16. Объединение ГДР и ФРГ и проблемы развития экономики страны
  17. 2. Интеграционные процессы в странах СНГ
  18. Политическое и экономическое развитие стран постсоветского зарубежья: интеграционные и дезинтеграционные тенденции