<<
>>

Сотрудничество с Россией

Общая характеристика. Во времена СЭВ экономические связи вышеградских стран развивались на основе государственных планов, а не прямых связей между предприятиями. Задачи внешней торговли определялись в основном политическими, а не экономическими интересами.
Расчеты между странами обслуживались расчетной единицей СЭВ — переводным рублем.

После распада СЭВ масштабы экономического сотрудничества между вышеградскими странами и Россией стали сокращаться. В этом направлении действовали такие факторы, как общий трансформационный спад производства, рост внешней задолженности, низкая конкурентоспособность национальных производителей на мировых рынках. Взаимный интерес сторон друг к другу заметно ослаб. Россия стремилась сохранить роль лидера в СНГ и позиции региональной державы на международной арене. Вышеградские страны готовились к интеграции в ЕС и НАТО.

В 1990-е годы доля стран ЕС во внешней торговле «четверки» увеличилась с 46 до 75%, а доля России сократилась с 17 до 5% (рис. 41.1). Западноевропейские государства, располагавшие в отличие от России и других бывших соцстран значительными финансовыми ресурсами, стали главными инвесторами в экономику «четверки». В 2006 г. доля ЕС-27 в общем объеме привлеченных ПИИ составляла в Венгрии 45%, в Польше — 85, в Чехии — 89, в Словакии — 93%.

Внешняя торговля вышеградских стран в 1990-2008 гг

Рис. 41.1.

Внешняя торговля вышеградских стран в 1990-2008 гг

.

Примечание. Данные за 1990—1992 гг. — СССР вместо РФ.

Источник: Direction of Trade Statistics Yearbook за соответствующие годы.

Со временем вышеградские страны осознали, что им не следует терять связи с Россией, которая является их традиционным торговым партнером и обладает емким внутренним рынком.

Однако к этому времени многие сегменты российского рынка, где раньше были широко представлены товары из Центральной Европы, оказались занятыми западноевропейской продукцией. Речь идет о продуктах питания, одежде, обуви, лекарственных препаратах, бытовой химии, отдельных видах машин и оборудования. На протяжении 2000-х годов вышеградские страны постепенно возвращали утраченные позиции. Так, за 2002—2008 гг. российский импорт из Словакии вырос в 19 раз, из Венгрии — в 7, из Чехии — в 6, а из Польши — в 5 раз. За это же время стоимость совокупного российского экспорта в вышеградские страны увеличилась в 4,6 раза на фоне активного роста мировых цен на нефть. В целом, если в первой половине 1990-х годов отношения вышеградских стран и России в основном определялись политическими процессами, то с середины десятилетия в них стала преобладать экономическая компонента.

Еще в советское время СССР заключил двусторонние соглашения о безвизовом режиме поездок с Польшей, Венгрией и Чехословакией. Это значительно облегчало деловые и личные контакты, способствовало развитию всех сфер сотрудничества. Однако с 2001 г. в связи с предстоявшим вступлением в Евросоюз и присоединением к Шенгенской зоне страны «четверки» снова ввели визы для россиян. С тех пор вопрос об отмене визового режима стоит на повестке дня и решается в рамках диалога Россия — ЕС.

Энергетическое сотрудничество. В 1980-е годы Советский Союз стал главным и единственным поставщиком энергоресурсов в Венгрию, Польшу и Чехословакию. После распада СССР экономическое сотрудничество между вышеградскими странами и Россией стало узкоориентированным и сосредоточилось на поставках энергоносителей. С середины 1990-х годов до середины 2000-х годов доля углеводородов в экспорте из России в Венгрию увеличилась с 70 до 85%, в Польшу — с 80 до 90%, в Словакию — с 80 до 85%. Вышеградские страны являются важным экспортным рынком для России и одновременно транзитной зоной при поставках энергоносителей в Западную Европу. Поставки осуществляются по мощным трубопроводным системам, сооруженным еще в советский период.

Транзит нефти и газа приносит вышеградским странам значительный доход и немалые политические дивиденды.

В последнее время вышеградские страны начали проводить политику диверсификации поставок, которая предполагает наличие альтернативных поставщиков и путей транспортировки. Причем для «четверки» наиболее актуальна именно прокладка дополнительных маршрутов, так как в среднесрочной перспективе они не смогут найти замену поставкам из России и других стран СНГ. В вопросах диверсификации Вышеградские страны применяют разную тактику. Польша энергично поддерживает проекты доставки нефти, газа и электроэнергии в обход России. Чехия выражает готовность покупать российский газ из трубопровода «Северный поток», против которого выступает Польша. Венгрия согласилась участвовать в российском газовом проекте «Южный поток».

Наибольшего результата вышеградские страны добились в диверсификации поставок нефтепродуктов. Так, Польша закупает их в Беларуси, Германии, Литве, Словакии и Швеции, а Венгрия — в Австрии, Словакии, Чехии, Румынии и Беларуси. Данная тенденция в целом неблагоприятна для России, поскольку она могла бы облагородить структуру экспорта за счет роста поставок нефтепродуктов и сокращения объемов вывоза сырой нефти.

Важной сферой сотрудничества сторон является атомная энергетика. Во всех вышеградских странах, кроме Польши, действуют АЭС, построенные по советским проектам. Россия поставляет для них запчасти и топливо для ядерных реакторов, а российские специалисты регулярно посещают АЭС и оказывают помощь в их эксплуатации. Дальнейшее развитие атомной энергетики необходимо вышеградским странам для обеспечения энергетической безопасности, так как они не располагают значительными запасами углеводородов и не смогут удовлетворить растущие потребности в энергии за счет возобновляемых источников.

Выводы, проблемы, тенденции

1. Создание Вышеградской группы во многом было продиктовано внешнеполитическими условиями. Сотрудничество в рамках «четверки» помогло ее участникам интегрироваться в общее европейское экономическое пространство.

Опыт центрально-европейской зоны свободной торговли оказался весьма успешным. Ныне он представляет практический интерес для тех европейских стран, которые намерены в будущем стать членами ЕС или добиться привилегированных с ним отношений.

2. После того как страны Вышеградской группы реализовали свою стратегическую цель — вступили в ЕС, потенциал их сотрудничества исчерпан не был. В настоящее время оно позволяет четырем странам координировать позиции по основным вопросам европейского строительства и эффективно лоббировать специфические интересы региона в органах Евросоюза. Это в первую очередь касается бюджета ЕС, энергетической политики, отношений с европейскими странами СНГ.

3. Отношения Вышеградской группы с Россией приобретают все более прагматический характер. Взаимное отчуждение, последовавшее за распадом ОВД и СЭВ, в основном преодолено, компании вышеградских стран постепенно возвращаются на российский рынок. Зависимость «четверки» от поставок топлива из России выше, чем большинства других регионов ЕС. Не случайно почти все они проводят политику диверсификации поставщиков и маршрутов доставки. Однако у этой тенденции есть объективные и весьма жесткие ограничения. В ближайшие годы сторонам предстоит значительно укрепить взаимное доверие, а России — увеличить долю нефтепродуктов в структуре экспорта.

4. В дальнейшем вырисовываются три сценария развития Вышеградской группы. Первый — продолжение сотрудничества в рамках регулярных встреч глав правительств. Второй — постепенное размывание совместной повестки дня и растворение «четверки» внутри ЕС. Третий — углубление субрегионального сотрудничества с учетом национальных интересов каждой из четырех стран. Наиболее вероятна реализация первого сценария с некоторыми элементами третьего.

Контрольные вопросы

1. Какие общие предпосылки и задачи содействовали сплочению стран, вошедших в Вышеградскую группу?

2. По каким вопросам европейской интеграции в настоящее время вышеградские страны выступают единым блоком, а по каким — их позиции расходятся?

3. Каким образом происходила трансформация экономических отношений вышеградских стран с начала 1990-х годов по настоящее время?

4. В чем главные особенности и задачи энергетического сотрудничества вышеградских стран с Россией?

<< | >>
Источник: Буторина О.В.. Европейская интеграция. 2011

Еще по теме Сотрудничество с Россией:

  1. Повышению эффективности энергетического сотрудничества Россией и странами Центральной Азии
  2. Проблемы, энергетического сотрудничества между Россией и странами Центральной Азии
  3. Отношения с Россией
  4. Отношения Китая с Россией и Соединенными Штатами
  5. О «разрыве ценностей» между Россией и Америкой
  6. 14.4. Основные направления взаимоотношений между Россией и Западом
  7. Предметом разногласий между ЕС и Россией служит
  8. Какие страны, наряду с Россией, обладает ядерным оружием?
  9. Какие страны, наряду с Россией, обладает ядерным оружием?
  10. От Стамбула к Вене: нарастание противоречий и введение Россией моратория на ДОВСЕ