<<
>>

Управление организацией населения в сельскохозяйственных регионах

Территориальная организация сельскохозяйственного производства предполагает осуществление комплекса мероприятий по улучшению государственного регулирования его развития на федеральном, региональном и местном уровне.
При этом если на федеральном уровне решается в основном задачи территориальной организации производства, то на региональном и местном — ТОН. На федеральном уровне управлением этой отраслью экономики занимается Министерство сельского хозяйства РФ. Оно осуществляет государственную политику и управление в сфере агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения страны, координирует деятельность других федеральных органов в этой сфере. К основным задачам государственного управления относятся разработка и реализация мер по регулированию сельскохозяйственного производства, содействие развитию в АПК рыночных отношений, обеспечение АПК материально-техническими ресурсами, государственный контроль безопасности пи-щевых продуктов, развитие инвестиционной деятельности, регулирование экспорта и импорта сельскохозяйственной продукции, защита интересов отечественных товаропроизводителей в сфере АПК. К числу важнейших функций Министерства сельского хозяйства относятся разработка основных направлений аграрной политики и нормативно-правовых актов в этой сфере, формирование рыночной инфраструктуры в отраслях АПК, разработка прогнозов социально-экономического развития АПК на кратко-, средне- и долгосрочную перспективу; разработка мероприятий по увеличению объема производства и повышению качества продукции. Министерство выступает государственным заказчиком и осу-ществляет мероприятия по закупкам на конкурсной основе продукции АПК для федеральных государственных служб. К важным функциям министерства также относится проведение экспертизы технико-экономических обоснований проектов и бизнес-планов, представленных на инвестиционные конкурсы. Министерство разрабатывает предложения о распределении лимитов бюджетных ассигнований и других централизованных средств, совершенствует организационные формы и методы управления в отраслях АПК, способствует рациональному разграничению полномочий и налаживанию взаимосвязей между различными звеньями АПК. На региональном уровне в субъектах Федерации функционируют министерства сельского хозяйства регионов, деятельность которых ориентирована на учет региональных интересов, комплексное развитие регионов, рациональное самообеспечение продуктами сельскохозяйственного производства и его переработки, учитывает специфику местных природных, социально-экономических и экологических условий.
Основные направления работы региональных министерств: государственное регулирование сельского хозяйства, формирование рыночных отношений, укрепление продовольственной безопасности, интеграция науки и производства, содействие проведению земельной реформы, государственный контроль за стандартизацией и безопасностью людей и имущества в АПК. Региональные министерства реализуют федеральное и региональное законодательство, постановления правительств РФ и региона, решения федерального министерства сельского хозяйства в отраслях АПК. Особое внимание уделяется вопросам социального развития села, развитию производственной и социальной инфраструктуры, разработке мероприятий по охране окружающей среды в сельском хозяйстве, восстановлению плодородия почв, развитию садов, огородов, личных подсобных хозяйств. Они проводят ежеквартальный анализ деятельности сельскохозяйственных предприятий регионов, занимаются текущим и перспективным планированием. Региональные министерства разрабатывают и реализуют государственные целевые программы. На местном уровне управление сельскохозяйственным производством строится на принципе сочетания централизации и самоуправления в поселениях. Органы местного самоуправления имеют большие полномочия в распоряжении муниципальной земельной собственностью, контроле над использованием земель на их территории, ведут земельный кадастр, осуществляют территориальное зонирование земель. Они способствуют развитию предпринимательства в сельском хозяйстве, создавая благоприятные условия для деятельности сельских предпринимателей, развития торговли сельскохозяйственной продукцией, тем самым, улучшая условия жизни в сельских поселениях, повышая уровень самообеспечения продовольствием. Территориальная организация сельского самоуправления представлена: 1) сельскими районными территориальными муниципальными образованиями; 2) территориально-поселенческими округами; 3) поселенческими муниципальными образованиями. Местное самоуправление имеет особую организующую роль в территориальной организации сельского населения. Органы местного самоуправления формируют и исполняют бюджет поселений, устанавливают и изменяют местные налоги и сборы, организуют электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, обеспечивают его топливом. Они также содержат и строят дороги общего пользования, мосты, инженерные сооружения, следят за содержанием муниципального жилого фонда, обеспечивают жильем малоимущих граждан. Местные органы власти создают условия для обеспечения населения транспортными услугами, общественным питанием, торгово-бытовым обслуживанием. Они играют основную роль в организации образования и здравоохранения в сельских поселениях
<< | >>
Источник: Лекции. Территориальная организация населения. 2010

Еще по теме Управление организацией населения в сельскохозяйственных регионах:

  1. Статья 178. Наблюдение, финансовое оздоровление сельскохозяйственной организации и внешнее управление сельскохозяйственной организацией
  2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАЙОНАХ
  3. Тенденции развития систем управления территориальной организации населения
  4. Глава 14. Организация управления экономикой региона
  5. 14.1. Сущность организации управления экономикой региона
  6. § 3. Банкротство сельскохозяйственных организаций
  7. Совершенствование организации сельскохозяйственного производства
  8. Статья 177. Общие положения банкротства сельскохозяйственных организаций
  9. Формы территориальной организации сельскохозяйственного производства
  10. УРОК 26. Заготовки сельскохозяйственной продукции и сырья организациями потребительской кооперации
  11. Статья 179. Особенности продажи имущества и имущественных прав сельскохозяйственных организаций
  12. Контрольная работа. Типы и особенности воспроизводства населения в различных группах странах и регионах, 2013
  13. Сельское хозяйство и территориальная организация населения
  14. Факторы территориальной организации населения
  15. Тенденции развития территориальной организации населения
  16. Предмет дисциплины «Территориальная организация населения»
  17. Промышленность и территориальная организация населения
  18. Симагин Ю.А.. Территориальная организация населения, 2008
  19. Лекции. Территориальная организация населения, 2010
  20. Транспортный комплекс и территориальная организация населения