<<
>>

БЕЛОРУССКО-УКРАИНСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

В настоящее время белорусско-украинское сотрудничество регламентируют:

• на межгосударственном уровне — 9 документов;

• на межправительственном уровне — более 70-ти документов;

• на межведомственном уровне подписаны около 100 документов (в т.ч.

протоколы и планы мероприятий).

В ходе президентских выборов на Украине 2004г. Президент Белоруссии Александр Лукашенко долгое время никак не проявлял своего отношения к основным кандидатам на пост президента. Однако он одним из первых, среди президентов постсоветского пространства, поздравил Виктора Януковича с победой, сразу же после оглашения результатов голосования 23 ноября, а после «оранжевого переворота» утвердившего победу Виктора Ющенко, высказался с позиции подчёркнуто доброжелательного нейтралитета, прокомментировав итоги кампании следующим образом: «Я не стал бы драматизировать события. Украина выбрала проукраинского президента... Украина будет идти в правильном направлении и сохранит свои традиционные рынки — Белоруссию и Россию». По словам Лукашенко, Виктор Ющенко оставил у него впечатление «здравомыслящего и понимающего» человека по его прежней работе в Национальном банке и правительстве Украины.

За годы независимости Украина установила внешнеторговые связи со 185 странами мира. Наибольшие объемы экспортных поставок в конце 1990-х гг. приходилось на Россию — 26,3% общего объема экспорта, на Китай — 8,4%, Белоруссию — 6, Турцию — 4,5, Германию — 3,8, Польшу — 2,8, Италию, Тайвань — по 2,7%. Импортные потоки шли из России (47,5%), Германии (7,4%), Туркмении (5,9%), США (4,5%), Польши (3,3%), Белоруссии (2,4%), Италии (2,3%), Казахстана (2,2%) . Более 2/3 экспорта приходится на непереработанную продукцию сельского хозяйства и сырье, а основной объем импорта — на дорогостоящие энергоносители.

В принятой Программе экономической деятельности Кабинета министров Украины на 2000-2004 гг.

предполагалось, что ее выполнение приведет Украину к членству в ВТО и создаст предпосылку для ассоциированного членства в ЕС.

На ближайшую перспективу ставилась задача использования внешних факторов в интересах увеличения масштабов применения в национальном хозяйстве уже освоенных за рубежом передовых технологий, новых поколений машин и оборудования, современного опыта управления производством и сбытом, привлечения из-за границы материальных и финансовых ресурсов, включение в международную производственную кооперацию.

Основная ставка делалась на государственную поддержку отечественного производителя, выделение таких отраслевых приоритетов, как: машиностроение, металлургия, химическая и легкая промышленность и сельское хозяйство.

Ориентация на отечественного товаропроизводителя была призвана обеспечить более эффективное использование внешнеэкономического потенциала. Учитывая высокую степень зависимости ВВП Украины от объемов товарооборота (в 2001г. отношение объема импорта к ВВП составило 54,4%, а экспорта соответственно — 56,1%) ставилась задача сделать внешнюю торговлю одним из важнейших источников роста ВВП, валютных поступлений и сбалансирования торгового и платежного баланса страны, обеспечения стабильности украинской гривны.

Сформировалась целевая установка на активное вхождение в мировое экономическое сообщество. В этом проявляется стремление обеспечить политическую и экономическую самостоятельность, определить свое место в мировых хозяйственных связях и особенно на постсоветском экономическом пространстве.

Белоруссия строит общество социальной справедливости с использованием рыночных отношений, которые при необходимости корректируются. Сущность социально-экономической модели развития государства в том, что оно создается для народа, строится социально ориентированное государство. Беларусь не пошли по пути разрушения и даже отказалась от слова «реформа», которое пугало людей и в России, и в Белоруссии. Здесь говорят не о реформе, а о совершенствовании, взяли то, что было в России, поставили все с головы на ноги, подняли на ноги то, что лежало, и начали совершенствовать.

В основном становились на тот фундамент, который был создан в Советском Союзе, здесь, на этой земле, и возводили нормальное здание экономики, которое сегодня дает определенный результат. В Беларуси строится модель, которая «завязана» прежде всего на человека, — поясняет Лукашенко.

К началу XXI века Белоруссия заняла лидирующее положения среди стран СНГ по многим показателям:

• размерам ВВП в расчете на душу населения по;

• доли в экономике наукоемких производств, в первую очередь машиностроения;

• производству телевизоров, холодильников, тканей и обуви в расчете на душу населения;

• производству мяса на душу населения, в 3 раза превосходя Украину и Россию и в 7 раз Казахстан;

• производству животного масла и молока в 2-3 раза превосходит Россию и Украину;

• производству на душу населения сахарного песка, картофеля, овощей и яиц;

• темпам роста внешней торговли. Общий оборот ее внешней торговли в 2005г. подошел к отметке в 30 млрд. долл. При положи­тельном балансе в 700 млн. долл.

За 5 лет (2001-2005гг.) ВВП Белоруссии увеличился на 42%. За 10 лет (1996-2005гг.) — в два раза. Надо сказать, что для 10-миллионной страны, не имеющей собственных энергоресурсов, это очень хороший результат. На 10 тыс. населения Белоруссия вводит квартир и кв. метров жилья в 2,5-3 раза больше, чем Украина и Казахстан, и на 15-20% больше, чем Россия. Средняя заработная плата в Белоруссии — 250 долл. в месяц. Это на 80% больше, чем в Украине, и на 30% меньше, чем в России, бюджет которой страдает от недостатка доходов. При этом в Белоруссии нет тех различий в средней заработной плате и доходах, которые имеются в России как между регионами, так и между отраслями производства.

Итак, говоря о политическом сотрудничестве Украины и Белоруссии во 2-й половине 90-х гг. XX — начале XXI в., можно сделать следующие выводы:

1. По сравнению с 1-й половиной 90-х гг., рассматриваемый период отмечен активизацией двустороннего сотрудничества. Увеличилось количество двусторонних встреч на высшем и высоком уровнях, регулярно проходили рабочие встречи глав государств, правительств, вице-премьеров, министров иностранных дел Беларуси и Украины.

За 10 лет состоялось 19 контактов между Белоруссией и Украиной на уровне глав государств, 17 контактов на уровне глав правительств и 12 — на уровне глав внешнеполитических ведомств. Подписано 6 межгосударственных двусторонних договоров и соглашений и 41 межправительственный документ . В немалой степени этому способствовала политика новых президентов: Украины — Леонида Кучмы, Белоруссии — Александра Лукашенко, пришедших к власти летом 1994г.

2. Приход к власти Л. Кучмы ознаменовал начало политики «многовекторности» во внешней политике, стремление поддержать партнерские отношения как с Россией, так и с Западом. Главной линией во внешней политике Украины стало балансирование между НАТО и Россией. Основным вектором внешней политики Белоруссии был российский, провозглашенный президентом Лукашенко. Интеграция России и Белоруссии еще более усилилась, после введения Конституции Республики Беларусь 1996г., поскольку западные страны отказались от сотрудничества с «авторитарным» государством.

3. Несмотря на разное направление векторов внешней политики и участие в разных региональных группировках (Украина — в ГУУАМ, Белоруссия — в Союзном государстве Россия — Беларусь, ЕврАзЭС), все же контакты Белоруссии и Украины продолжались. Однако реальное и более эффективное сотрудничество стран проходило в рамках тех региональных объединений, куда они входили.

4. В начале XXI в. ситуация изменилась. В 2001 г. во внешней политике Украины наметился поворот в сторону России, что не могло не сказаться на украинско-белорусских отношениях. Итогом активизации отношений стало подписание в феврале 2003г. Соглашения о едином экономическом пространстве (ЕЭП) между Россией, Белоруссией, Украиной и Казахстаном. Однако реализация Соглашения затянулась из-за неоднозначной позиции Украины, связанной провозглашенной ею политикой «многовекторности».

<< | >>
Источник: Зеркалов Д. В.. Политическая безопасность. Проблемы и реальность. Книга 1. 2009

Еще по теме БЕЛОРУССКО-УКРАИНСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО:

  1. Новейшие украинские исторические мифы и российско-украинское гуманитарное сотрудничество: риски и вызовы
  2. Формирование белорусской государственности
  3. Белорусский щит
  4. Вооруженная борьба украинских националистов
  5. Российско-белорусские отношения
  6. Российско-украинские отношения
  7. Вопрос о древних истоках украинской государственности
  8. Специфика географического положения и истории белорусских земель
  9. Российско-украинские отношения
  10. 1.4. Основные причины кризисов на белорусских предприятиях