<<
>>

Экологическая проблематика в контексте других проблем

Проблема сохранения окружающей среды все больше несет в себе политические и экономические составляющие. Так, сокращение объемов добычи морепродуктов влечет за собой экономические потери, проблемы, связанные с обеспечением продуктами питания.

То же можно сказать и в отношении вырубки лесов, а также других видов деятельности, затрагивающих природу. Появление озоновых дыр заставило во многом перестроить индустрию, связанную с выпуском различных спреев, хотя позднее появились сообщения, что их вклад в разрушение озонового слоя не столь уж велик.

В политическом плане оказывается важным, что переплетаются интересы не только разных стран, которые на сегодняшний день обладают неодинаковыми возможностями и интересами, связанными с переработкой морепродуктов, леса и т.п., но и отраслей промышленности (например, деревоперерабатывающей и фармакологической), компаний, неправительственных организаций и т.п. Одновременно в противоречие вступают сиюминутные интересы и те, которые могут быть актуальны через десятки, а то и сотни лет. Причем последствия человеческой деятельности, ее влияние на экологию зависят от многих факторов и довольно плохо просчитываются. Все это влечет за собой широкие возможности для политической борьбы, а также спекуляций на экологической проблематике, лоббирования тех или иных интересов и т.п. Не случайно экологические движения и партии в некоторых странах, например, Западной Европы, стали мощной политической силой.

Экологические проблемы не ограничиваются основными, названными выше аспектами, - охраной атмосферы, водных ресурсов, пахотных земель и лесов, а также многообразия биологических видов. Они охватывают почти все сферы человеческой деятельности. Например, сегодня остро встает вопрос о радиоактивных, химических и других отходах. Их основная часть (по некоторым оценкам, до 90%) оседает в развивающихся странах, попадая туда нередко полулегальными и нелегальными путями.

ООН неоднократно поднимала вопрос о нелегальных перевозках отходов в развивающиеся страны и необходимости проведения контроля в этой области. В итоге в 1989 г. была принята Конвенция по контролю за международными транспортировками вредных отходов. Само решение принимать или нет отходы осталось за государством. С экономической точки зрения, это может быть весьма выгодным. Однако правительства, особенно при авторитарных режимах, способны вести себя безответственно и принимать токсичные отходы даже тогда, когда не имеют необходимых средств для их безопасной переработки и хранения. Это заставляет ряд экологических движений выступать за полный запрет торговли отходами. В целом проблема отходов становится все более и более серьезной. По оценкам оксфордского исследователя Э. Харрелла, в период с 1970-х по конец 1990-х гг. в экологической проблематике вообще наблюдается переход от обсуждения вопросов, связанных с «пределами ресурсов», имеющихся на Земле, к обсуждению проблем «предела отходов».

Экономические и экологические интересы сталкиваются при строительстве гидроэлектростанций, которые, с одной стороны, дают возможность получения электроэнергии, причем наиболее чистым способом, с другой - изменяют экологическую ситуацию в бассейне реки в результате затопления больших площадей, созданием препятствий для передвижения рыб и т.п. Экономические интересы отдельных корпораций и государств нередко вступают в противоречие с требованиями экологических движений и правозащитных организаций, отстаивающих сохранность природы. Конфликтные ситуации в связи со строительством гидроэлектростанций возникали, например, на Дунае, Амазонке и на других реках.

Возможные техногенные катастрофы с экологическими последствиями также ставят вопрос о соотношении производственной деятельности человека с теми последствиями, которые она несет для окружающей среды. Особенно болезненной эта проблема становится, когда рассматриваются атомные электростанции и другие ядерные объекты. Одна из первых катастроф с радиоактивным заражением произошла в 1957 г. под Челябинском.

Следующий крупный инцидент с выбросом радиации был в Пенсильвании в 1976 г. Наконец, последняя серьезная авария была зарегистрирована на Чернобыльской АЭС в 1986 г.

Опасность представляют не только ядерные объекты. Не менее существенны последствия от аварий на химических и иных предприятиях, особенно если они расположены в густонаселенной местности. Так, трагедия, связанная с химическим производством и унесшая около 1500 человеческих жизней, произошла в 1984 г. в индийском городе Бхопал.

Аварии и экологические проблемы могут вызвать вооруженные конфликты. Крупнейшие экологические катастрофы вероятны даже в случае небольших локальных конфликтов. Война в Персидском заливе в 1991 г. в связи с оккупацией Ираком Кувейта отчетливо продемонстрировала, какую опасность для экологии планеты может таить в себе поджог нефтяных скважин. Потребовались усилия многих стран в тушении пожаров на скважинах, а также при очистке поверхности от нефтяных загрязнений. Сама окружающая среда способна выступить потенциальным источником конфликта - за чистую питьевую воду, возможность питаться экологически чистыми продуктами, дышать чистым воздухом и т.п. Эту точку зрения особенно поддерживают те, кто принадлежит к экологическим пессимистам.

В последнее время в связи с обострением проблемы терроризма многие аналитики заговорили об опасности экологического терроризма (экотерроризм). Ряд исследователей считает это явление протестным движением, появившимся еще в 1970-е гг. в Западной Европе, но наибольшую известность получившим в 1980-е гг., когда оно вышло за пределы европейского континента. Некоторые организации, выступая с крайне радикальных позиций за сохранение окружающей среды, стали прибегать к террористическим методам борьбы - поджогам, взрывам. Спектр недовольства был также весьма широк - жестокое обращение с домашними и подопытными животными, деятельность АЭС, фармакологическое производство и т.п. Однако существует и другое понимание экологического терроризма, а именно: использование различных средств и методов (в том числе ядерного, химического, бактериологического оружия), которые вызывают экологическую катастрофу.

Именно этого вида терроризма особо опасаются после событий 11 сентября 2001 г. Рассматриваются, например, варианты, что объектами атаки террористов, захвативших самолеты, могли бы стать ядерные электростанции.

Экологическая проблематика сегодня предполагает совместную работу государств, а также правительственных и неправительственных организаций, транснациональных корпораций, экспертов, многих других лиц и организаций по ее решению. В этом плане экология, пожалуй, одна из тех проблем, которые наиболее четко демонстрируют необходимость вовлечения различных международных акторов в мирополитические процессы, а также их взаимодействие при решении проблем современности. Правда, одновременно все чаще под сомнение ставится правильность общей стратегии международного взаимодействия в области экологии. Например, канадский ученый Л.-А. Броадхэд исходит из того, что предлагаемые и принимаемые меры в области охраны окружающей среды направлены на сохранение статус-кво, но не на действительное решение проблемы.

На примере экологической проблематики можно четко проследить, междисциплинарный характер современных мировых проблем, для решения которых необходимы экспертные знания специалистов в области международных исследований, юристов, экономистов, биологов, географов, химиков и многих других. Наконец, это сфера, на примере которой особенно четко прослеживается стирание границ между внешней и внутренней политикой, с одной стороны, и между двумя научными дисциплинами - политологией и классическими международными (межгосударственными) отношениями - с другой. Как замечает Э. Харрелл, «при анализе проблем глобальной окружающей среды 'политическая теория в отдельной стране' более не является интеллектуально адекватным выбором».

<< | >>
Источник: Торкунов А.В. (ред.). Современные международные отношения и Мировая политика. 2004

Еще по теме Экологическая проблематика в контексте других проблем:

  1. Появление экологической проблематики в политической повестке дня
  2. 5.4. Глобализация экологических проблем
  3. РОЛЬ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РЕШЕНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ РЕГИОНА
  4. 25.2. Тенденции формирования рыночных механизмов в решении экологических проблем
  5. 4.2.2. Перспективы расширения международного сотрудничества в Приморском крае в контексте решения проблем регионообразующих хозяйственных комплексов
  6. Экологическое измерение международных отношений. Итоги конференции в Рио-де-Жанейро 1992 год и основные положения Киотского протокола. Последние изменения в экологической «повестке дня».
  7. 2.2. Проблематика антикризисного управления
  8. Проблематика
  9. Проблематика
  10. Проблематика
  11. Проблематика
  12. Проблематика
  13. 6.2. Возможность, необходимость и проблематика антикризисного управления
  14. СУЩНОСТЬ ПРОБЛЕМАТИКИ
  15. Возможность, необходимость и проблематика антикризисного управления