Энергетический аспект международных отношений на пространстве СНГ
Каспийские углеводороды шельфа и территории прибрежных государств стали предметом активного международного торга с середины 1990-х годов. Разделенное до 1991 г. между СССР и Ираном Каспийское море долгое время оставалось, по сути, закрытым для освоения, и его ресурсы разрабатывались весьма ограниченно.
После распада СССР наибольшие выгоды от возросшего внимания к каспийским углеводородам извлек Азербайджан. Подписанный в 1993 г. «контракт века», который открыл для крупнейших международных нефтяных компаний доступ к месторождениям на азербайджанской части каспийского шельфа, казался залогом успешного экономического развития страны.Грузия стремилась наиболее выгодно реализовать свой «транзитный потенциал», настаивая на экспорте каспийских углеводородов через грузинские земли в Турцию в обход территории России по новым маршрутам, в первую очередь по нефтепроводу Баку—Тбилиси—Джейхан. США демонстрировали крайнюю заинтересованность в проекте этого нефтепровода, поскольку сохранение контроля России над поступлением энергоресурсов из региона Каспия рассматривается в США как фактор, негативно влияющий на глобальную энергетическую безопасность. Россия, напротив, не желала появления обходного экспортного маршрута и новых конкурентов.
Стремясь укрепить позиции сторонников расширения сферы экономической независимости от России, западные страны помогли в 1997 г. оформиться новой организации ряда стран Черноморско-Каспийского пояса. Так появилась ГУАМ, задуманная как организация государств—экспортеров каспийских энергоресурсов и стран, через которые проходили главные транзитные артерии транспортировки нефти и газа из России и соседних с ней восточных и южных стран в западном направлении. В новую организацию вошли Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия. В 1999 г. к этой структуре примкнул на время Узбекистан, остававшийся ее членом до 2005 года.
Молодые государства стремились использовать свой экспортный и транзитный потенциал для того, чтобы усилить свои позиции на региональной арене и по возможности повысить геополитический статус. Есть основания полагать, что регулярно происходящие с середины 2000-х годов «газотранзитные кризисы» между Россией, с одной стороны, и Украиной и Белоруссией — с другой имеют в основе стремление Киева и Минска привлечь к себе международное внимание, подчеркнуть в глазах стран ЕС свою геополитическую значимость и, наконец, вынудить Запад предоставить Украине и Белоруссии заемные средства и инвестиции с целью модернизации украинской и белорусской газотранспортных сетей. Тем не менее бурная политическая полемика в связи с «кризисами» негативно влияет на отношения России с ЕС, провоцирует между ними разногласия, извлечь дивиденды из которых стараются транзитные страны.
Во многом в ответ на действия Украины и Белоруссии в связи с «газовыми кризисами» российская дипломатия с середины 2000-х годов стала активно проводить политику диверсификации экспортных маршрутов. Ее цель — найти обходные пути доставки энергоносителей на Запад, минуя украинские и белорусские территории.
Новым фактором развития энерготранспортной проблематики на постсоветском пространстве стало активное вовлечение Китая в сырьевой сегмент экономики стран Центральной Азии. Строительство новых трубопроводов из Центральной Азии в Китай существенно повлияло на политический расклад в регионе. Появление в лице Китая крупного импортера энергоносителей сократило возможности российского экономического давления на центральноазиатские страны.
Это важно
Энерготранспортный фактор оказывает существенное влияние и на формирование еще одного аспекта международных отношений на пространстве СНГ: борьбы за утверждение своей способности к независимости действий в региональной политике по отношению как к России, так и к соседним малым и средним государствам. В этом контексте обладание собственными энергоресурсами или транзитным потенциалом служит дополнительным экономическим или политическим козырем.
Энергетическая тематика, присутствующая в современных международных отношениях, во многом определяет рамку объектно-субъектного соотношения на постсоветском пространстве. С одной стороны, обладание ресурсными и транзитными возможностями позволяет государствам по периметру новых границ России постоянно находиться в фокусе внимания крупнейших мировых игроков. С другой — конъюнктура мирового кризиса отчасти стала «работать» на понижение международного значения молодых государств, поскольку активизировались попытки импортеров энергоносителей сократить их потребление.
Стремление к повышению энергоэффективности, поиск новых источников энергии намечает в долгосрочной перспективе тенденцию к уменьшению «энергосырьевой ценности» постсоветского пространства для импортеров газа и нефти, в первую очередь в Европе. Появление у России и стран Центральной Азии «восточного вектора» экспорта энергоносителей укрепляет внешние поступления в бюджеты богатых сырьем стран, однако дестимулирует попытки модернизации молодых государств в западном понимании этого слова.
Еще по теме Энергетический аспект международных отношений на пространстве СНГ:
- 7. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ НА ПРОСТРАНСТВЕ СНГ
- ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
- Роль энергетического фактора в международных отношениях
- 42. Биполярность и мультиполярность системы международных отношений в аспекте поддержания международной безопасности и стабильности.
- СНГ в системе международных отношении
- ЧАСТЬ ВТОРАЯ. РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ
- РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ
- ТЕМА 6. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ
- Раздел III. Российская Федерация и другие страны СНГ в современных международных отношениях
- ТЕОРЕТИКО-ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЗМЕРЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
- Региональные аспекты энергетической дипломатии: интересы основных акторов
- СНГ: некоторые институционально-правовые аспекты
- Аспект пространства
- Региональные организации на пространстве СНГ
- «Дорожная карта» общего пространства науки и образования, включая культурные аспекты
- Европейская энергетическая хартия и Договор к Энергетической хартии.