<<
>>

Фактор ШОС в политике Китая

Становление и эволюция Шанхайской организации сотрудничества происходило под эгидой Китая и в соответствие с его интересами. В этой связи интересно то, что желание Пекина продолжить развитие многостороннего сотрудничества с государствами Центрально-азиатского региона в рамках организации после достижения главной цели «Шанхайской пятерки» — решения вопроса о границах — определенно входит в разрез с традиционными принципами китайской политики невступления в какие бы то не было политические и военные объединения.

Беспрецедентный в политической истории Китая факт участия КНР в ШОС позволяет говорить о новом подходе китайской дипломатии к политике в отношении Центрально-азиатского региона. Какие же интересы преследует Пекин в союзе? Представляется необходимым выделить три основных аспекта заинтересованности Китая в деятельности ШОС:

• экономическая и энергетическая сфера;

• борьба с сепаратизмом и экстремизмом;

• расширение геополитического влияния в регионе.

Рассмотрим каждый из перечисленных аспектов. Китай относят к

ключевым игрокам ШОС в силу объективных причин, главной из которых является бурный рост экономики Китая. Несмотря на то, что в 2007 году прогнозируется понижение темпов экономического развития Китая, Поднебесная остается одним из ведущих членов мирового экономического сообщества, о чем красноречиво свидетельствуют данные статистического ведомства КНР. Согласно этой информации, среднегодовые темпы роста китайского ВВП за последние двадцать лет составили около 9%. Ежегодный приток иностранных инвестиций в экономику Китая на сегодняшний день достигает 40 млрд. долларов США, а в 2007 году ставится цель его увеличения на 24,5 %.

Китай заинтересован в широком экономическом сотрудничестве со странами-участницами ШОС, и, прежде всего это касается региональной экономической интеграции в рамках организации. На протяжении долгого периода времени наиболее динамично в экономическом плане развивалась приморская зона КНР, притом, что северо-западная часть страны оставалась на недостаточно высоком уровне экономического развития.

Экономическое

сотрудничество Китая с его западными соседями в рамках ШОС позволяет говорить о возможностях «открытия» Западной части Китая. Важным показателем этой тенденции являются торгово­экономические ярмарки Харбина и Урумчи. Большой интерес представляет и перспектива создания зоны свободной торговли в качестве одного из потенциальных направлений деятельности ШОС. Нетрудно заметить, что возможное создание свободной экономической зоны в наибольшей степени выгодно именно КНР, способной в случае открытия границ насытить дешевыми китайскими товарами неокрепшие рынки и Центральной Азии, и России.

Важнейшей составляющей экономического сотрудничества Китая со странами ШОС является взаимодействие сторон в области энергетики, в первую очередь, нефтяной отрасли. Китай стал крупным импортером нефти в 1993 году. С этого времени размеры китайского импорта нефтепродуктов, необходимых для развития экономики государства, непрерывно возрастают. На сегодняшний день согласно данным Мирового банка Китай занимает второе место в мире после США по потреблению нефти. Хотя при этом сохраняется огромный потенциал роста. Так, в США показатель годового потребления нефти находится на отметке 23 барреля на душу населения, в Китае же этот показатель пока составляет лишь 1 баррель.

Энергетическая зависимость КНР от внешнего рынка в последние несколько лет стабильно превышает 50%. До недавнего времени ведущим поставщиком нефти на китайский рынок являлся Оман. Сейчас расширяется энергетическое сотрудничество КНР со странами Африки, а также Саудовской Аравией, Кувейтом, Индонезией. Учитывая возросшие потребности Поднебесной в энергоресурсах и ряд объективных экономических факторов, можно говорить о заинтересованности Китая в энергетическом сотрудничестве с Россией и странами Центральной Азии, прежде всего Казахстаном.

В 1997 году Китай и Казахстан подписали соглашение о сооружении нефтепровода Атасу — Алашанькоу общей протяженностью более 3 тыс. км. Планировалось завершить его в 2005 году, но проект был отложен. По неофициальной информации, в 2007 году нефтепровод так и не выйдет на проектную мощность 10 млн.

тонн, т.к. китайско-казахстанский СП Petrokazakhstan — компания-поставщик не может обеспечить заявленный уровень добычи. В настоящий момент в решении возникшей проблемы активное участие принимают российские нефтяные компании. От того, как быстро удастся решить проблему заполнения трубы, зависит реализация планов расширения ее мощности до 20 млн. тонн. Представляется, что заинтересованность Китая в казахстанских месторождениях обусловлена и тем, что КНР рассматривает Казахстан, как мост, связующий Китай с Ближним Востоком, к которому Китай проявляет интерес как к будущему партнеру по поставке энергетических ресурсов.

Нефтепроводная система между Китаем и Россией будет построена по маршруту Тайшет (Иркутская область) — Сковородино (Амурская область) — бухта Перевозная (Приморский край). Общая мощность нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан должна составить до 80 млн. тонн нефти в год.

Важным фактором, заставившим Китай обратить свои стратегические устремления на Центрально-азиатский регион явилось опасение китайского правительства в том, что приграничные страны могли служить опорой для сепаратистского движения «Восточный Туркестан», стремящегося к созданию независимого государства на территории Синьцзян — Уйгурского автономного района КНР.

Тревоги Пекина относительно укрепления влияния сепаратистских сил в Центральной Азии обусловили вхождение в сферу интересов КНР наряду с проблемой границ вопроса противодействия международному терроризму, национальному сепаратизму и политическому экстремизму, получивших в международном политическом лексиконе условное обозначение «три зла». Поставленной задаче в полной мере соответствует функционирование в рамках ШОС Региональной антитеррористической структуры (РАТС). Суммируя вышесказанное, можно говорить о том, что важным аспектом деятельности Китая в ШОС является необходимость поддерживания безоговорочного признания приграничными странами принципа территориальной целостности КНР.

Одним из приоритетных аспектов в деятельности ШОС является стремление к усилению китайского влияния в Центрально-азиатском регионе.

Целью внешнеполитического курса Поднебесной в Центральной Азии стала смена ориентации региона от Запада в сторону Китая. Важнейшей и наиболее острой проблемой, стоящей перед китайской дипломатией является недопущение обретения Тайванем статуса независимого государства и избежание возможного стратегического противостояния с США, так или иначе оказывающем поддержку Тайваню. По этой причине перед Китаем встала необходимость обеспечения стабильности на других стратегических направлениях. Центральная Азия, как уже упоминалось, граничит с северо-западной частью Китая. Это относительно самостоятельный геополитический регион в ближайшем окружении Китая и образует основную составляющую северо-западного направления внешней политики Китая. В соответствии с особенностями стратегических интересов Китая и геополитическим положением региона Центрально-Азиатских членов ШОС можно рассматривать в качестве своеобразного стратегического тыла КНР. Однако необходимо учитывать, что в среднесрочной перспективе Китаю будет довольно сложно конкурировать с США за влияние в регионе. Поэтому взаимовыгодным политическим проектом становится объединение Китая и России с целью сдерживания американского влияния в Центральной Азии. В настоящее время геополитическое сотрудничество КНР и Российской Федерации оформлено в Консультативно-координационный Совет ШОС, не предполагающий серьезных обязательств для сторон.

Таким образом, становится очевидным, что ШОС используется и, вероятно, будет продолжать использоваться Китаем в дальнейшем как важный инструмент региональной политики в отношении, как отдельных стран-участниц организации, так и региона в целом. На сегодняшний день достигнутые в рамках ШОС договоренности полностью соответствуют интересам КНР в Центрально-азийском регионе в сфере экономики, безопасности и геополитики.

<< | >>
Источник: Зеркалов Д. В.. Политическая безопасность. Проблемы и реальность. Книга 1. 2009

Еще по теме Фактор ШОС в политике Китая:

  1. ШОС во внешней политике Китая
  2. Геостратегическая политика Китая
  3. Основные приоритеты внешней политики Китая
  4. 9.4. Демографическая политика Китая
  5. Внешняя политика Китая на современном этапе
  6. Основные принципы внешней политики Китая
  7. Повышение статуса Кыргызстана в центральноазиатской политике Китая
  8. Внешняя политика Китая в Центральной Азии: основные методы и инструменты
  9. Место и роль Китая во внешней политике Кыргызстана
  10. Центральноазиатская политика Китая: основные идеи и цели
  11. Политика СССР в отношении Китая (1945-53 гг.) в трудах американских историков
  12. 21.Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)