<<
>>

Гуманитарные проблемы в современных международных отношениях

Вступление человечества в третье тысячелетие характеризуется резким изменением всех сфер жизнедеятельности современного индиви- да. Ускорение процессов глобализации, появление глобального информационного пространства как сферы существования человека, усиление взаимозависимости национальных обществ и государств определяют возрастание роли личности.
Можно сказать, что объектом современных международных отношений становятся не только межгосударственные отношения, но и сам человек в современном мире. Возникает настоятельная потребность переосмысления места и роли человека в современном мире, точнее - его прав в обществе и государстве. Все чаще предпринимаются попытки разработать многомерную систему универсальных характери- стик личности и условий реализации ее потенциала в соответствии с ее местом в современном развитии человечества. И проблема создания такой системы касается, прежде всего, создания механизма защиты прав личности и самой личности. Почему же на пороге третьего тысячелетия мы вынуждены снова и снова возвращаться не только к проблеме условий - национальных и международных - защиты личности и ее прав? Проще всего это можно объяснить неодномерной трактовкой проблемы в различных культурно-цивилизационных общностях или пробе- лами в тех отраслях права - национального и международного, которое составляет нормативно-юридическую основу практических действий. Однако есть еще ряд факторов, объективных по своей природе, определяющих именно защиту личности в среде ее обитания. Прежде всего речь идет о предельной хрупкости и противоречивости условий развития, ведущих к увеличению числа национальных и международных конфликтов, превращающих среду обитания человека в предельно опасную и "для обитания непригодную". И в первую очередь речь идет о крушении мечты человека о мире без оружия и войн. Конеч- но, угроз глобального конфликта с ясной перспективой уничтожения всего человечества постепенно уменьшается.
Но даже, когда она стояла на повестке дня, она оказывала непрямое, косвенное влияние на жизнь человека10. Большее влияние на повседневную жизнь человека оказывают войны и вооруженные конфликты. История насчитывает около 15 тысяч больших и малых войн, в которых погибло более 3,5 млрд. человек11. А кто посчитает число затронутых и пострадавших в этих войнах и кон-фликтах? Тем более что с развитием военной техники, изменением стра- тегии и тактики войны изменяется сам характер конфликтов. Во-первых, они быстро интернационализируются, вовлекая в себя все большее число участников. Во-вторых, они становятся все более разрушительными. В-третьих, они все чаще приобретают затяжной характер и даже в "замороженной" или "отложенной" фазе сопровождаются жертвами и разрушениями. И все это влечет за собой нарушение как прав человека в целом, так и его базовых, неотъемлемых ценностей: жизни и права на жизнь. Сложившаяся концепция прав человека имеет двоякий смысл. В предисловии к сборнику основных документов по современному гуманитарному праву отмечается, что, "с одной стороны, это - естественное свойство, неотъемлемое качество, присущее человеку с момента его рож- дения, вытекающее из самой человеческой природы каждого физического лица, показатель достоинства человеческой личности. С другой стороны, с точки зрения юридической, это - комплекс правовых норм, выработанных в процессе нормотворчества на внутригосударственном (законодательном) и международном (договорном) уровнях. Как правило, на международном уровне происходит выработка стандартов в области прав человека и создание механизмов по контролю за их соблюдением, разрабатывается процедура ответственности за их нарушения. Однако основным гарантом их обеспечения выступает государство в лице его органов власти и управления, должностных лиц, начиная от президента и кончая должностными лицами низшего уровня (например, производителями работ), а в военной сфере - командирами (начальниками) всех степеней. На международном уровне права человека закреплены прежде всего в Уставе ООН и Всеобщей декларации прав человека14.
Экономиче- ский и социальный прогресс, стабильность отношений между государствами тесно увязаны в Уставе ООН с признанием прав человека, достоинством и ценностью человеческой личности. В развитие этих положение Устава ООН Экономический и Социальный Совет ООН и Комиссия по правам человека15 разработали так называемый Международный билль о правах человека, состоящий из трех документов. омитет по правам человека состоит из 18 независимых экспертов, выдвигаемых и убираемых государствами-участниками Пакта. Они работают в личном качестве. Комитет осуществляет контроль за соблюдением документов через рассмотрение национальных докладов, рассмотрение жалоб одних государств на другие, рассмотрение жалоб отдельных лиц. Первым была разработана и 10 декабря 1948 года принята Генеральной Ассамблеей ООН Всеобщая декларация прав человека, в которой сформулированы основные стандарты и в этой сфере, имеющие моральное значение, к достижению которых должны стремиться все народы и все государства. Принятие Декларации сопровождалось определенными разногласиями, определенными разными идеологическими и культурно-цивилизационными подходами. Так, представитель Советского Союза с самого начала отстаивал приоритет социально-экономических прав над политическими. При обсуждении уже готового проекта в Третьем Комитете ООН (социальные и гуманитарные проблемы) разногласия проявились снова: Нидерланды потребовали включить упоминание о Боге как источнике всякого права, Великобритания выступила против пункта о правах колониальных народов, Южно-Африканский Союз - против статьи о равенстве рас, группа мусульманских стран - против положения о 4"У свободе совести, США - против концепции экономических прав. Тем не менее удалось договориться об окончательном варианте текста, принятого Генеральной Ассамблеей ООН. На первый взгляд Декларация выглядит идеальным документом, доказавшим свою универсальность после крушения коммунизма, других диктаторских и тоталитарных режимов. Однако в последнее десятилетие XX в.
дискуссии снова возобновились. Прежде всего в реальной политике Запада отмечается тенденция отодвигания индивидуальных прав человека на второй план. На первый план выходят права групп, меньшинств, экологические права (а они по определению коллективны). Декларация практически не действует в ряде африканских и ближневосточных стран. Нарастает сопротивление трактовке прав личности в духе Декларации в Китае и ряде стран Юго-Восточной Азии.

43. «Группа восьми» и ее роль в современных международных отношениях. «Группа восьми» - неофициальный форум лидеров ведущих промышленно развитых стран (Россия, США, Великобритания, Франция, Япония, Германия, Канада, Италия) с участием Комиссии Европейских Сообществ (КЕС), в рамках которого осуществляется согласование подходов к актуальным международным проблемам. История «восьмерки» (ранее - «семерки») ведется с 1975 года, когда по инициативе президента Франции В.Жискар д'Эстена в Рамбуйе была организована первая встреча руководителей шести стран, к которым годом позже присоединилась Канада. С 1977 года практикуется приглашение на саммиты председателя КЕС (в последние годы также председателя Евросоюза). Первоначально в «семерке» обсуждались в основном макроэкономические темы и глобальные направления развития мировой экономики, затем в тематику дискуссий стали включаться актуальные политические вопросы. Этот порядок окончательно закрепился в период оформления «восьмерки» с 1994 года. «Группа восьми» не является международной организацией, она не основана на международном договоре, не имеет устава и секретариата. Решения «восьмерки» не имеют обязательной силы. Как правило, речь идет о фиксации намерения сторон придерживаться согласованной линии или о рекомендациях другим участникам международной жизни применять определенные подходы в решении тех или иных вопросов. В «восьмерке» сложился устойчивый порядок работы. Страна, проводящая очередной ежегодный саммит, выступает в течение всего года в качестве председателя «Группы восьми».

Она организует проведение саммита, министерских и рабочих встреч, обеспечивает координацию всей текущей деятельности «восьмерки». По истечении года председательство передается следующей стране в порядке ротации. Ротационный цикл начинается с Франции, далее до сих пор следовали США, Великобритания, ФРГ, Япония, Италия и Канада. На саммите 2002 года в Кананаскисе принято решение о председательстве России в «восьмерке» в 2006 году (после Великобритании) с проведением очередного регулярного саммита «Группы восьми» в нашей стране. Ежегодный алгоритм «восьмерки» сориентирован прежде всего на подготовку и проведение саммита - главного мероприятия «Группы восьми». В 2004 году его провели США на острове Си-Айленд, последний состоялся 6-8 июня 2005 года в Глениглсе в Великобритании. Дискуссии глав государств и правительств проходят в узком кругу, в неформальной и доверительной атмосфере, их содержание не предается огласке. В таком же ключе выдерживаются министерские встречи, заседания рабочих органов. Вместе с тем, «восьмерка» стремится обеспечить транспарентность в своей работе, укреплять диалог с общественностью и международными неправительственными организациями. В «восьмерке» действует принцип консенсуса. Совместные документы принимаются, как правило, по итогам саммитов или встреч на министерском уровне и распространяются через СМИ. В связи с особо важными международными событиями практикуется также принятие отдельных заявлений лидеров или министров без проведения личных встреч. «Группа восьми» - неофициальный форум лидеров ведущих промышленно развитых стран (Россия, США, Великобритания, Франция, Япония, Германия, Канада, Италия) с участием Комиссии Европейских Сообществ (КЕС), в рамках которого осуществляется согласование подходов к актуальным международным проблемам. История «восьмерки» (ранее - «семерки») ведется с 1975 года, когда по инициативе президента Франции В.Жискар д'Эстена в Рамбуйе была организована первая встреча руководителей шести стран, к которым годом позже присоединилась Канада.
С 1977 года практикуется приглашение на саммиты председателя КЕС (в последние годы также председателя Евросоюза). Первоначально в «семерке» обсуждались в основном макроэкономические темы и глобальные направления развития мировой экономики, затем в тематику дискуссий стали включаться актуальные политические вопросы. Этот порядок окончательно закрепился в период оформления «восьмерки» с 1994 года. «Группа восьми» не является международной организацией, она не основана на международном договоре, не имеет устава и секретариата. Решения «восьмерки» не имеют обязательной силы. Как правило, речь идет о фиксации намерения сторон придерживаться согласованной линии или о рекомендациях другим участникам международной жизни применять определенные подходы в решении тех или иных вопросов. В «восьмерке» сложился устойчивый порядок работы. Страна, проводящая очередной ежегодный саммит, выступает в течение всего года в качестве председателя «Группы восьми». Она организует проведение саммита, министерских и рабочих встреч, обеспечивает координацию всей текущей деятельности «восьмерки». По истечении года председательство передается следующей стране в порядке ротации. Ротационный цикл начинается с Франции, далее до сих пор следовали США, Великобритания, ФРГ, Япония, Италия и Канада. На саммите 2002 года в Кананаскисе принято решение о председательстве России в «восьмерке» в 2006 году (после Великобритании) с проведением очередного регулярного саммита «Группы восьми» в нашей стране. Ежегодный алгоритм «восьмерки» сориентирован прежде всего на подготовку и проведение саммита - главного мероприятия «Группы восьми». В 2004 году его провели США на острове Си-Айленд, последний состоялся 6-8 июня 2005 года в Глениглсе в Великобритании. Дискуссии глав государств и правительств проходят в узком кругу, в неформальной и доверительной атмосфере, их содержание не предается огласке. В таком же ключе выдерживаются министерские встречи, заседания рабочих органов. Вместе с тем, «восьмерка» стремится обеспечить транспарентность в своей работе, укреплять диалог с общественностью и международными неправительственными организациями. В «восьмерке» действует принцип консенсуса. Совместные документы принимаются, как правило, по итогам саммитов или встреч на министерском уровне и распространяются через СМИ. В связи с особо важными международными событиями практикуется также принятие отдельных заявлений лидеров или министров без проведения личных встреч. «Группа восьми» - неофициальный форум лидеров ведущих промышленно развитых стран (Россия, США, Великобритания, Франция, Япония, Германия, Канада, Италия) с участием Комиссии Европейских Сообществ (КЕС), в рамках которого осуществляется согласование подходов к актуальным международным проблемам. История «восьмерки» (ранее - «семерки») ведется с 1975 года, когда по инициативе президента Франции В.Жискар д'Эстена в Рамбуйе была организована первая встреча руководителей шести стран, к которым годом позже присоединилась Канада. С 1977 года практикуется приглашение на саммиты председателя КЕС (в последние годы также председателя Евросоюза). Первоначально в «семерке» обсуждались в основном макроэкономические темы и глобальные направления развития мировой экономики, затем в тематику дискуссий стали включаться актуальные политические вопросы. Этот порядок окончательно закрепился в период оформления «восьмерки» с 1994 года. «Группа восьми» не является международной организацией, она не основана на международном договоре, не имеет устава и секретариата. Решения «восьмерки» не имеют обязательной силы. Как правило, речь идет о фиксации намерения сторон придерживаться согласованной линии или о рекомендациях другим участникам международной жизни применять определенные подходы в решении тех или иных вопросов. В «восьмерке» сложился устойчивый порядок работы. Страна, проводящая очередной ежегодный саммит, выступает в течение всего года в качестве председателя «Группы восьми». Она организует проведение саммита, министерских и рабочих встреч, обеспечивает координацию всей текущей деятельности «восьмерки». По истечении года председательство передается следующей стране в порядке ротации. Ротационный цикл начинается с Франции, далее до сих пор следовали США, Великобритания, ФРГ, Япония, Италия и Канада. На саммите 2002 года в Кананаскисе принято решение о председательстве России в «восьмерке» в 2006 году (после Великобритании) с проведением очередного регулярного саммита «Группы восьми» в нашей стране. Ежегодный алгоритм «восьмерки» сориентирован прежде всего на подготовку и проведение саммита - главного мероприятия «Группы восьми». В 2004 году его провели США на острове Си-Айленд, последний состоялся 6-8 июня 2005 года в Глениглсе в Великобритании. Дискуссии глав государств и правительств проходят в узком кругу, в неформальной и доверительной атмосфере, их содержание не предается огласке. В таком же ключе выдерживаются министерские встречи, заседания рабочих органов. Вместе с тем, «восьмерка» стремится обеспечить транспарентность в своей работе, укреплять диалог с общественностью и международными неправительственными организациями. В «восьмерке» действует принцип консенсуса. Совместные документы принимаются, как правило, по итогам саммитов или встреч на министерском уровне и распространяются через СМИ. В связи с особо важными международными событиями практикуется также принятие отдельных заявлений лидеров или министров без проведения личных встреч.
<< | >>
Источник: Шпаргалка. История международных отношений и мировая политика. 2011

Еще по теме Гуманитарные проблемы в современных международных отношениях:

  1. ПРОБЛЕМЫ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТОЛОГИИ
  2. ПРОБЛЕМЫ СМЕШАННЫХ БРАКОВ В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ (РОССИЯ – ЕС)
  3. Глобальные проблемы в международных экономических отношениях на современном этапе
  4. Теория международных отношений в структуре социально-гуманитарных наук
  5. 2. Проблема структуры современной системы международных отношений: монополярность, многополярность, биполярность
  6. Проблемы международного экономического развития и его роль в международных отношениях
  7. Международные отношения: понятие, сущность, институты международной власти, современные тенденции
  8. 21. Неправительственные международные организации. Их роль в современных международных отношениях.
  9. Проблема правового регулирования международных отношений
  10. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
  11. 3. Проблема права в международных отношениях
  12. Раздел II. Региональные проблемы международных отношений
  13. ТЕМА 3. ПРОБЛЕМА ГЛОБАЛИЗАЦИИ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
  14. Проблема закономерностей международных отношений
  15. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ: ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ
  16. Проблема метода в теории международных отношений
  17. Палестинская проблема в международных отношениях
  18. Гуманитарное сотрудничество в деятельности международных организаций
  19. Торкунов А.В.. Современные международные отношения, 1999
  20. ТЕМА 9. ПРОБЛЕМЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ