<<
>>

Императивы развития норм регулирования мировой политики

В среде юристов-международников, специалистов по мировой политике и международным отношениям, действующих политиков высокого ранга идет интенсивный поиск путей развития и реформирования сферы политико-правового регулирования зарождающейся системы глобального взаимодействия.

Все большее признание получает точка зрения, согласно которой, по словам российского государственного деятеля А.Л. Адамишина, «единственно надежная перспектива - это разработка новых правил международного поведения, которые были бы приняты подавляющим большинством стран». Президент Италии К. Чампи сформулировал концепцию постепенной трансформации сегодняшнего международного права в «конституционное право народов», суть которого заключается в продвижении к «всемирному правовому государству» и признанию «юридической силы наднациональных решений».

Современные реальности преобразующейся системы международных отношений и мировой политики наполняют основные принципы международного права новым содержанием, открывают ранее не известные возможности, но одновременно приводят к появлению очередных вызовов и конфликтных ситуаций в сфере нормотворчества и нормоприменения. Как представляется, стратегическая задача заключается в том, чтобы сохранить «золотой запас» человечества в области международного права и параллельно наращивать его с учетом новых процессов и структур, присущих нынешнему этапу мировой политики.

Характерная черта современного состояния мировой политики - беспрецедентное расширение сектора транснационального взаимодействия, регулирование которого в большой степени находится за рамками действия международного публичного права. Даже если система ООН остается главной несущей конструкцией упорядочения норм преимущественно межгосударственного поведения, окончание холодной войны придало дополнительный мощный импульс развитию тех институтов и режимов, которые создают правила взаимодействий множества других элементов мирового взаимодействия.

Под режимами обычно понимаются наборы явно выраженных либо подразумевающихся принципов, норм и процедур принятия решений, вокруг которых концентрируются ожидания участников в конкретной области мировой политики; под институтами - правила, регулирующие элементы мировой политики, а также организации, помогающие претворить эти правила в жизнь.

Например, режим либерализации мировой экономики значительно шире и разнообразнее межгосударственных соглашений о снижении тарифов или о правилах защиты иностранных инвестиций. Институт Всемирной торговой организации (ВТО) - это не столько четко установленные нормы по размерам таможенных пошлин, за соблюдением которых надзирает централизованный орган, сколько гибкий комплекс взаимосвязанных процедур по решению конфликтных ситуаций в данной области. «Большая восьмерка» промышленно развитых стран, не являясь по сути или по форме классической международной организацией, с годами становится все более важным институтом, существенно влияющим на развитие ключевых процессов мировой политики. Формирующийся сегодня антитеррористический режим, который опережает межгосударственные договорные обязательства, претворяется в важный фактор мировой политики на всех уровнях. Широкий режим защиты глобальной окружающей среды, в формировании которого, наряду с государствами, большую роль играют многочисленные и разнородные негосударственные институты, уже в состоянии быть определяющим в этой области мировой политики. Антиглобалистское движение превращается в значимый институт, ставящий на повестку дня вопрос о необходимости регулирования режима глобализации для ограничения наиболее одиозных проявлений последнего. Наконец, глобальное взаимодействие создает неформальный свод этики поведения, политической корректности.

По мнению все большего числа исследователей, комплекс норм международного права, режимов и институтов мирового взаимодействия создает систему «глобального управления» (англ. global governance), определяемую как «совокупность способов, которыми отдельные люди и институты, общественные и частные, обустраивают все стороны своей совместной жизни и управляют ими; непрерывный процесс, позволяющий примирять конфликтующие или несовпадающие интересы и сотрудничать в достижении общих целей» (формулировка авторитетной международной Комиссии по глобальному управлению).

Мир находится лишь в начале этого пути. Логично ожидать существенных и масштабных изменений как самого института «мирового управления», так и его элементов, включая международное право.

Уместно завершить анализ политико-правового измерения современных международных отношений и мировой политики выдержкой из вступительного слова Президента России В. В. Путина на международной конференции «Мир, безопасность, международное право: взгляд в будущее» (12 апреля 2003 г.): «Мы

хорошо понимаем, что мир стремительно меняется. И очевидно, что система международного права также должна развиваться и совершенствоваться, т.е. соответствовать стремительно меняющемуся миру. Но эффективность

международного права зависит от множества факторов. И в первую очередь от единства понимания ценностей демократии и гуманизма. От воли государств и политиков отстаивать и продвигать эти ценности, используя признанные механизмы международного права».

<< | >>
Источник: Торкунов А.В. (ред.). Современные международные отношения и Мировая политика. 2004

Еще по теме Императивы развития норм регулирования мировой политики:

  1. Новейшие тенденции развития мировой политики
  2. 3. Современные тенденции развития мировой политики
  3. МИРОВАЯ ПОЛИТИКА: ПРОБЛЕМЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
  4. От холодной войны к новому этапу развития мировой политики
  5. Формирование основ мирового экономического и политического регулирования после Второй мировой войны
  6. М.М. Лебедева, А.Ю. Мельвиль. Сравнительная политология, мировая политика, международные отношения: развитие предметных областей, 2012
  7. ТНК: история возникновения, этапы развития, механизмы функционирования. Роль ТНК в мировой политике
  8. 3. Основные императивы международной морали в свете глобализации
  9. Тема № 10. Государственное регулирование мировой торговли: тарифные методы
  10. Тема № 11. Государственное регулирование мировой торговли: нетарифные методы
  11. 22.5. Деятельность ВТО в регулировании мировой торговли
  12. Императивы нового сознания