Кыргызско - Корейские миграционные процессы
Произошедшая за последние годы реструктуризация баланса власти в мировом масштабе заставляет мировое сообщество и одновременно позволяет ему взглянуть на проблему мигрантов и беженцев с новой точки зрения, пересмотреть традиционные подходы и начать вырабатывать новую стратегию.
Свидетельством такой переориентации является реакция общественности на ряд критических ситуаций самого последнего времени, возникших в Ираке, Афганистане, Сомали, бывшей Югославии, не говоря уже о некоторых новых независимых государствах на территории бывшего Советского Союза — Армении, Азербайджане, Грузии, Таджикистане и Российской Федерации.Почти во всех этих ситуациях реакция государств и других членов мирового сообщества оказалась во многих отношениях прогрессивными: были созданы "зоны безопасности" на севере Ирака; развернулась служба наблюдателей за соблюдением, прав человека в конфликтных зонах; войска ООН контролируют распределение гуманитарной помощи в Боснии и Герцеговине; действует военный трибунал в бывшей Югославии.
Миграционные процессы в последние годы приобрели угрожающие размеры глобального масштаба. Так, например, в 1997 году общее число беженцев и перемещенных лиц в мире составляло около 50 миллионов человек, причем большинство из них приходилось на страны Африки и Азии.
По данным некоторых исследований это цифра составила 20 миллионов человек. Следует отметить, что количество перемещенных лиц может меняться в любую сторону, поэтому перед международным сообществом ставятся громадные задачи, и как оказалось, сам этот факт может создавать напряженность в местах и регионах, где ранее наблюдались мир и спокойствие. Даже обычная потребность в продовольствии, жилище, медицинской помощи и соблюдении гигиены в пределах, необходимых для поддержания жизни, создает огромные проблемы, связанные с материальным снабжением этих лиц, приобретением товаров и продовольствия и равным и адекватным их распределением.В случаях, когда люди, опасаясь преследований, бегут в другие страны в поисках убежища, их интересы защищаются положениями Конвенции о статусе беженцев 1951 года и Протокола, касающегося статуса беженцев 1967 года, если эти люди являются жертвами вооруженных конфликтов, то они защищены нормами Женевской конвенции 1949 года и Дополнительных протоколов 1977 года.
Поиск решения проблем вынужденных мигрантов и проблем, порождающих данное явление, важнейшая часть этой задачи. Оторванные от своих домов люди жертвы несчастий нашего времени: неуважения правительствами прав человека и граждан своих стран, использования политических целей в качестве прикрытия личных или групповых амбиций агрессивными вооруженными группировками, нетерпимости религиозных фанатиков, не признающих чужих мнений или образов жизни, не говоря уже об углубляющемся внутри и межгосударственном экономическом неравенстве, стремительном росте народонаселения Земли и истощении природных ресурсов.
Опыт показывает, что перемещенные лица могут оказаться полезными там, где поселяются. Они привлекают международную помощь в районы, лишенные до того средств для своего развития. В некоторых случаях беженцы привносят какие-то новые навыки и умения в принимающие общины, пополняют их трудовые ресурсы, что в целом способствует поднятию экономики этих мест.
И уж во всяком случае, отдельные лица и группы пришельцев всегда добавляют разнообразия в культурную и интеллектуальную жизнь принимающих их стран.В то же самое время было бы наивным игнорировать негативные последствия вынужденных миграций населения. Жизнь мигранта по самой своей сути мучительна. Никто не должен оказываться перед необходимостью покидать дом и бежать из своей страны, чтобы почувствовать себя в безопасности. И для целых стран, и для отдельных областей пребывание беженцев может создать немалые сложности. Прибытие большого числа иммигрантов почти неизбежно накладывает дополнительное бремя на местные ресурсы, что особенно тяжело сказывается на бедных странах, куда и приезжает огромное большинство сегодняшних мигрантов. Наплыв мигрантов может также вызвать социальную напряженность, осложнить политические противоречия внутри и между государствами, усиливая и без того очевидную нестабильность этих государств.
Вхождение Кыргызстана в мировое сообщество, изменение геополитического значения республики требуют соблюдения международных законов и формирования законодательства в соответствии с нормами международного права. Кыргызстан как член Организации Объединенных Наций имеет соответствующие обязательства и в случае конфликтов должен принять участие в международных миротворческих операциях и программах. Предупреждение и урегулирование конфликтов, принятие и размещение беженцев и других недобровольных перемещенных лиц — одна из важных задач государственной политики в случае региональной дестабилизации. Присоединение к коалиции по борьбе с международным терроризмом в октябре 2001 г. возлагает на Кыргызскую Республику новые обязательства в области национальной и международной безопасности.
Существенным изменением ситуации в миграционной сфере явилось появление различных институтов и организаций — государственных, международных, неправительственных, которые занимаются проблемами миграции. Признание факта появления новых субъектов взаимодействия и развитие сотрудничества между ними — одно из условий решения проблем миграции. В этом плане, Кыргызско - Корейские отношения не являются исключением. С конца 90-х и начала 2000-х лет наблюдается в основном трудовая миграция между двумя странами, преимущественно незаконная, когда граждане Кыргызской Республики в поисках лучшей доли стали выезжать в Корею.
Процесс регламентации этих проблем мы наблюдаем только с середины 2000 года, Южная Корея выделила Кыргызстану квоту на 2000 трудовых мигрантов в 2007 году, об этом 2 мая сообщил председатель Межпарламентской корейско-кыргызской ассоциации дружбы, депутат Национальной Ассамблеи Республики Корея Пак Чан Сок на встрече с премьер-министром Кыргызской Республики Алмазбеком Атамбаевым.
13 июля 2007 года в Доме Правительства Премьер-министр Алмазбек Атамбаев провел встречу с главным секретарем по административным делам Секретариата Премьер-министра Республики Корея Ким Хве Кабом.
«За последнее время наблюдается активное продвижение кыргызско-корейских взаимоотношений. Были выделены квоты для кыргызстанцев, чтобы они могли свободно работать в Южной Корее, оказывается грантовая помощь», - сказал Премьер-министр.
Еще по теме Кыргызско - Корейские миграционные процессы:
- 1. 3. 4. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ КЫРГЫЗСКО-КОРЕЙСКИХ ОТНОШЕНИЙ
- МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ И МЕЖЭТНИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В РОССИИ
- Международно-правовые средства регулирования миграционных процессов
- Корейский полуостров в АТР.
- Ситуация на Корейском полуострове
- Россия и государства Корейского полуострова
- Корейская война, Сан-Францисский договор и ПСТ
- 1. 1. 3. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ КЫРГЫЗСКО-КИТАЙСКИХ ОТНОШЕНИЙ
- 25.2. Этапы развития южно-корейского хозяйства
- 2. Россия в мировых миграционных потоках
- ГЛАВА 1 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ КЫРГЫЗСКО-КИТАЙСКИХ ОТНОШЕНИЙ