<<
>>

О нефтяной стратегии Азербайджана

После обретения независимости в 1991 г. Азербайджан столкнулся с огромными социально-экономическими проблемами, порожденными падением производства, разрывом традиционных экономических связей и военной агрессией со стороны Армении.

В условиях углубляющегося экономического кризиса, политической нестабильности и отсутствия необходимых финансовых средств для предотвращения угрозы молодой государственности актуальное значение приобретало рациональное использование основных природных богатств страны — нефтяных ресурсов, путем привлечения иностранных инвесторов.

Нефтяная промышленность, занимавшая важное историческое место в социально-экономической жизни Азербайджана, могла стать той основной базой, опираясь на которую можно было привести в движение экономический потенциал страны, добиться стабилизации и дальнейшего развития производства в различных сферах. Вместе с тем, привлечение иностранных инвестиций способствовало бы интеграции в мировую экономическую систему и улучшению международных позиций, в чем остро нуждалась Азербайджанская Республика.

Исторический опыт, накопленный в нефтяной промышленности начиная с XIX века, показывает, что тесное и взаимовыгодное сотрудничество с иностранными нефтяными компаниями открывает благоприятные перспективы для внедрения передовых технологий и возрождения экономики страны.

Начало перехода к промышленному способу производства в 70-е годы XIX века сопровождалось увеличением притока иностранного капитала, обусловившего динамичное развитие нефтяной промышленности. В результате ускорения применения новых технологий за короткое время завершился технический переворот в этой отрасли. Ведущая роль в этом процессе принадлежала шведским подданным братьям Нобель и парижскому банкиру А. Ротшильду. Благодаря их усилиям бакинская нефть вышла на мировые рынки и заняла прочные позиции. Прокладка первого нефтяного трубопровода, использование вагонов-цистерн, строительство и применение впервые в мире танкеров неразрывно связано с именем братьев Нобель.

К началу XX века Баку превратился в крупный промышленный центр. Промышленная инфраструктура города, включавшая нефтеперегонные, механические и судоремонтные заводы, транспортную и коммуникационную систему и др. была создана при активном участии иностранного капитала. Нефтяная промышленность и сопряженная инфраструктура в дальнейшем оказала значительное влияние на развитие экономического потенциала всей республики.

Не случайно, что на современном этапе составной частью внутренней и внешней политики Азербайджана, направленной на решение социально-экономических и международных проблем является нефтяная стратегия. Основу этой стратегии заложило подписание 20 сентября 1994 года контракта между Государственной нефтяной компанией Азербайджана (ГНКАР) и консорциумом крупных зарубежных нефтяных компаний по совместной разработке шельфовых месторождений «Азери», «Чыраг» и глубоководной части месторождения «Гюнешли» в азербайджанском секторе Каспийского моря и распределению добываемой нефти по долевому участию. В консорциум наряду с ГНКАР вошли десять крупных компаний из шести стран — «Амоко», «Юнокал», «Пеннзойл», «Макдермот» (США), «Бритиш Петролеум», «Ремко» (Великобритания), «ЛУКойл» (Россия), «Статойл» (Норвегия), «ТПАО» (Турция) и «Дельта» (Саудовская Аравия). По числу участников крупных компаний, представляющих ведущие страны мира, по объему капиталовложений и геополитическому значению это соглашение получило название «Контракт века».

Таким образом, преодолев все внутренние и внешние давления, после более чем трехлетних напряженных переговоров Азербайд­жанская Республика добилась подписания нефтяного контракта и начала последовательно его реализовывать. Курс, проводимый президентом Г.Алиевым, исходил из принципа «открытых дверей» и «сбалансированной политики». Как свидетельствует состав нефтяного консорциума, Азербайджан являлся сторонником взаимовыгодного сотрудничества со всеми заинтересованными государствами, имеющими свои стратегические интересы в регионе. Это политика была направлена на создание благоприятной базы сотрудничества с учетом геополитических интересов разных стран и самого Азербайджана.

Спустя год после подписания контракта к нему присоединилась компания «Экссон» (США), а в 1996 году - известная японская фирма «Иточу», приобретшая долю у американского «Макдермот», и наконец, «Амерада Хесс» (США).

В последующие годы также произошли некоторые изменения в составе участников консорциума. Внимание привлек выход в конце 2002 года российской компании «ЛУКойл» из вышеназванного контракта. 10%-ную долю «ЛУКойл»а приобрела японская корпорация ИНПЕКС (INPEX).

Несмотря на то, что высказывались мнения о политической подоплеке ухода ведущей российской нефтяной компании из «Контракта века», эта, скорее всего, была коммерческая сделка. Во-первых, «ЛУКойл» продав свою долю в контракте за 1,2 млрд. долларов США, получила несколько раз больше вложенной суммы. Во-вторых, российская компания продолжала участвовать в других проектах в азербайджанском секторе Каспия, в том числе ныне уже действующем крупном проекте по газовому месторождению «Шахдениз».

Совместная разработка нефтяных месторождений по «Контракту века» предусмотрена на 30 лет. Извлекаемые нефтяные запасы были оценены в 511 млн. тонн, а объем капиталовложений в 7,5 млрд. долларов США.

Экономическая эффективность контракта для Азербайджана характеризуется тем, что 80% прибыльной нефти достанется самой республике. Вместе с тем, попутный газ, добываемый с нефтью в объеме 55 млрд. кубометров будет передаваться Азербайджану бесплатно. В целом, прибыль Азербайджана в течение 30 лет по тогдашним ценам оценивалась в 34 млрд. долларов США.

Сегодня уже достигнуты значительные успехи в реализации первого нефтяного контракта. Следует отметить, что в результате проведенных более глубоких исследований объем прогнозируемых запасов увеличился с 511 млн. тонн нефти до 730 млн. тонн. По оценкам специалистов и это не предел. По их прогнозам извлекаемые запасы нефти в этих месторождениях составляют около 1 трлн. тонн. Кроме того, увеличивается сумма прибыли Азербайджана с контрактной площади. По новым подсчетам при цене 50 долларов за баррель Азербайджан к концу срока соглашения (к 2024 году) получит не менее 140 млрд.

долларов.

Нефтяная стратегия способствовала переоснащению местных предприятий современными западными технологиями, созданию более мощной и мобильной инфраструктуры. Модернизирован Бакинский завод глубоководных оснований, построены платформы и плавучие буровые установки, часть которых не имеют по своим техническим параметрам аналогов не только на Каспии, но и во всем мире. Введен в эксплуатацию новый современный нефтяной терминал в Сангачале вместимостью более 100 тыс. тонн.

Получение ранней нефти в ноябре 1997 г. в рамках «Контракта века» стало переломным моментом в реализации нефтяной стратегии Азербайджана. Постепенное увеличение добычи позволило полностью предотвратить кризис в нефтяной промышленности и благоприятствовало ее динамичному развитию. Если в 1995 г. уровень добычи снизился до 9,2 млн. тонн, то начиная с 1998 г. добыча неуклонно растет. Так, в 2005 году объем добычи достиг 22,2 млн. тонн. А в 2006 году ожидается, что он составит более 39 млн. тонн и таким образом, превысит рекордный показатель добычи нефти в Азербайджане (23,5 млн. тонн), который был установлен в 1941 году.

Выбор маршрута и строительство трубопроводов с целью транспортировки энергоресурсов представляли особое значение для Азербайджана, не имеющего прямого выхода на мировые рынки. Известно, что важную роль в экономической рентабельности открытых месторождений и укрепления суверенитета любого государства играет свободный доступ к международным рынкам, наличие экспортных нефтегазопроводов. Поэтому для создания этой инфраструктуры Азербайджану предстояло решать многие проблемы в политически нестабильном регионе, добиться согласия с соседними государствами. После успешных переговоров в 1996 году Азербайджан подписал договоры с Россией и Грузией для транспортировки ранней нефти с месторождений «Азери-Чыраг- Гюнешли». С завершением реконструкции и строительных работ в октябре 1997 г. северный нефтепровод был сдан в эксплуатацию и начал доставку азербайджанской нефти в Новороссийск. Вслед за этим в апреле 1999 года вступил в строй западный маршрут — нефтепровод Баку-Супса, связывающий Каспий с Черным морем по территории Грузии.

Таким образом, сочетание интересов стран региона и тесное сотрудничество являлось неотъемлемой частью нефтяной стратегии Азербайджана. В ней преобладал комплексный, сбалансированный подход, учитывающий весь спектр экономических и политических факторов. Показательным является то, что транзитный тариф по нефтепроводу Баку-Новороссийск составляет 15,67 долларов за тонну, а по маршруту Баку-Супса эти расходы сокращаются до 3,14 долларов за транспортировку одной тонны нефти. При этом азербайджанская нефть по западному трубопроводу доставляется на мировые рынки в чистом виде и продается дороже, в отличие от маршрута Баку-Новороссийск, где ее качество снижается в результате смешивания другими марками. Тем не менее, Азербайджан не намерен отказаться от сотрудничества с Россией в этой области.

Наряду с названными маршрутами транспортировки нефти строительство основного экспортного трубопровода (ОЭТ), как было предусмотрено в «Контракте века», являлось важным элементом нефтяной стратегии Азербайджана. При выборе основного маршрута Азербайджан исходил из объективных условий, учитывающих собственные интересы и общемировые экономические и геополитические тенденции, направленные на глобализацию и взаимную интеграцию. Процесс определения маршрута ОЭТ и его реализации прошел сложный и длительный путь. Наряду с экономическими факторами, столкновение в регионе геополитических интересов США, стран Европы, России, Турции и Ирана обусловливало проведение Азербайджаном как последовательной, решительной, так и сбалансированной политики. С этой точки зрения, подписанная в 1998 году в Анкаре декларация между Азербайджаном, Турцией и Грузией о строительстве основного экспортного трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) была важным шагом начала реализации большого проекта. Присоединение США и Казахстана к этому документу придало дополнительный импульс осуществлению этих задач. Через год, 18 ноября 1999 года в Стамбуле во время проведения саммита ОБСЕ президентами Азербайджана, Грузии и Турции было подписано соглашение о транспортировке сырой нефти по основному экспортному трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан.

Таким образом, была внесена окончательная ясность в вопросе выбора маршрута основного экспортного трубопровода.

В то время, когда в разных странах, включая и Азербайджан, некоторые круги продолжали споры об экономической целесообразности трубопровода БТД, приписывая ему только лишь геополитический характер, 18 сентября 2002 года недалеко от Баку был заложен фундамент ОЭТ, оцененного в 3 млрд. долларов. Однако в последующем строительство БТД, предусмотренного для транспортировки 50 миллионов тонн нефти в год, обошлось в более чем 4 млрд. долларов. Хотя первоначальные сроки сдачи в эксплуатацию нефтепровода были перенесены, 28 мая 2006 года Джейханский терминал, наконец, принял азербайджанскую нефть.

Увеличение расходов на строительство нефтепровода БТД не снизило его важное значение. Он и впредь будет экономически рентабельным в силу множества факторов. Очевидно, что ОЭТ БТД сразу решает все проблемы дальнейшей транспортировки нефти крупнотоннажными танкерами через проливы в Черном (Босфор) и Мраморном (Дарданеллы) морях, снимая вопрос о транспортно- экономической нагрузке на проливах. Вместе с тем, снижаются затраты на перевозку.

По расчетам транспортировка нефти по северному трубопроводу до Новороссийска и далее в Средиземное море обходится в 3,6 долларов за баррель, а расходы по БТД составляют 2,58 долларов.

Кроме того, 16 июня 2006 года подписание договора между Казахстаном и Азербайджаном о подключении к системе БТД сняло на длительный период вопрос об эффективном заполнении трубопровода нефтью.

Можно расширить перечень аргументов в пользу экономической состоятельности БТД. Достаточно отметить, что проект окупится к 2020 году, после чего принесет большую прибыль Азербайджану.

Параллельно с нефтепроводом БТД к концу 2006 года начал функционировать газопровод Баку-Тбилиси-Эрзерум , который обеспечит доставку газа с месторождения «Шахдениз» в Турцию и Европу. Первая партия газа уже поступила в ноябре 2006 года в Сангачальский терминал. С введением «Шахдениза» в эксплуатацию Азербайджан становится также экспортером газа.

Таким образом, успешно решив вопросы диверсификации маршрутов транспортировки энергоресурсов, Азербайджан обеспечил большей надежностью и безопасностью системы перевозок, а также бесперебойность поставок потребителям, тем самым внес свою лепту в укрепление энергетической стабильности в мире.

Последовательная реализация нефтяной стратегии стимулировала привлечение иностранного капитала в экономику Азербайджана. Даже мировой финансовый кризис и резкое снижение цен на нефть в конце 90-х годов прошлого столетия не ослабили интерес зарубежных инвесторов к Азербайджану. Приоритетным направлением оставалась нефтяная промышленность. В настоящее время из 25 подписанных нефтяных контрактов 19 находятся на стадии реализации. Во всех контрактах участвуют более 30 нефтяных компаний из 14 стран мира. Объем капитальных вложений по всем контрактам превысит 50 млрд. долларов. Процесс реализации многих проектов набирает темпы. К середине 2006 года уровень иностранных инвестиций, вложенных в нефтегазовый сектор, достиг 19 млрд. долларов, из которых более 13 млрд. долларов приходится на долю месторождений «Азери-Чыраг- Гюнешли».

Приток иностранных инвестиций в нефтяную промышленность продолжается. Свои взоры на эту область обращают и российские инвесторы. Последний контракт Государственная нефтяная компания Азербайджана подписала 3 ноября 2006 года с компанией «Роснефть». Соглашение предусматривает реабилитацию, разработку и долевой раздел добычи по блоку нефтяных месторождений «Зых» и «Говсан».

Одним из примечательных особенностей нефтяной стратегии заключается в том, что она способствует развитию других отраслей экономики, благоприятствуя вложению необходимых капиталов в разные сферы. Не случайно, что вслед за осуществлением нефтяной стратегии увеличился поток инвестиций в ненефтяной сектор экономики страны. В настоящее время объем инвестиций в различные сферы экономики Азербайджана, включая нефтяной сектор, достигает около 30 млрд. долларов. Это проявляется в динамичном развитии строительного сектора, сферы услуги, связи и коммуникаций, транспорта и т.д.

Таким образом, нефтяная стратегия играет ведущую роль в социально-экономической и политической жизни Азербайджана, укрепляет его геостратегические позиции. В первую очередь следует отметить ее позитивные аспекты для экономики страны. Совместная разработка с зарубежными компаниями нефтяных месторождений позволила предотвратить углубление кризиса и заложила основу социально-экономического развития республики. Вырученные финансовые средства сыграли решающую роль не только в создании, но и в увеличении валютных ресурсов, ныне аккумулирующихся в Государственном нефтяном фонде, резервы которого к концу 2006 года составляют около 2 млрд. долларов. Часть средств фонда используются для финансирования глобальных социально-экономических проектов страны, в том числе для инвестирования развития не нефтяного сектора. Участие Азербайджана в строительстве экспортного трубопровода БТД также была профинансировано за счет нефтяного фонда. Наряду с общим экономическим ростом, создаются новые рабочие места, повышается квалификация специалистов, укрепляется кадровый потенциал.

Страна осваивает передовой иностранный опыт эксплуатации глубоководных месторождений, последовательно внедряет новые технологии в разных сферах деятельности, то есть открываются широкие перспективы, обеспечивающие качественное обновление научной и производственно-технической базы экономики.

Успешное сотрудничество с крупными зарубежными компаниями содействовало процессу интеграции Азербайджана в мировую экономическую систему, укрепляло доверие иностранных государств к нему. В ходе реализации нефтяной стратегии Азербайджан сумел проявить себя полноправным собственником своих природных ресурсов и вступить в равноправное и взаимовыгодное сотрудничество с зарубежными партнерами, добился согласования принципов по правовому статусу Каспия с Россией и Казахстаном, что повысило его международный авторитет и укрепило политические позиции.

В целом, нефтяная стратегия, являющаяся составной частью внутреннего и внешнего курса страны, внесла существенный вклад в социально-экономическое и политическое развитие Азербайджана и укреплению его государственности.

<< | >>
Источник: Зеркалов Д.В.. Политическая безопасность. Книга 2. 2009

Еще по теме О нефтяной стратегии Азербайджана:

  1. Современная нефтяная политика и стратегия Азербайджана
  2. АЗЕРБАЙДЖАН
  3. Политический и экономический диалоги России и Азербайджана
  4. Провозглашение независимости Армении и Азербайджана
  5. Азербайджан — Туркменистан: нерешенность территориальных споров
  6. Евразийский коридор. Азербайджан как его ключевая страна
  7. Азербайджан между востоком и западом
  8. Военно-политическое сотрудничество Азербайджана с НАТО и странами Запада
  9. «НЕФТЯНОЕ ПРОКЛЯТИЕ»
  10. Нефтяные контракты
  11. Нефтяной фактор
  12. ГЛАВА I. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И НЕФТЯНЫЕ ИНТЕРЕСЫ
  13. Нефтяная промышленность
  14. Некоторые выводы о роли российско-азербайджанских отношений и политики Азербайджана для национальной безопасности России
  15. Проблемы нефтяной промышленности