<<
>>

Общие подходы к международному праву

В.М. Кулагин

Всю свою историю человечество стремилось выработать свод норм поведения для регулирования различных сторон взаимодействия между его участниками, что и составляет понятие права. Нередко его сравнивают с правилами дорожного движения, которые приняты всеми его участниками для общего удобства и безопасности.

В государственном (внутреннем) праве установленные нормы соблюдаются благодаря наличию признанного «инспектора дорожного движения» - государства. Однако для международного публичного права, сфера которого в основном охватывает межгосударственные отношения, характерна меньшая степень исполнения. Во многом это объясняется отсутствием «верховного судьи и исполнителя» над государствами.

От работ основоположника международного права (в его современном понимании) голландского юриста Гуго Гроция и вплоть до наших дней, т.е. на протяжении более 350 лет существования Вестфальской системы, идет дискуссия об эффективности или даже самом факте наличия данного права. Крайние позиции таковы. Одни утверждают, что международное право - лишь набор легалистских аргументов для обоснования любой акции государства, к которой оно считает необходимым прибегнуть. Другие, напротив, полагают, что подобное право играет или должно играть определяющую роль в поведении государств: это единственный язык взаимоотношений наций, а договоры между ними - главный инструмент регулирования мировых взаимодействий. Известно, например, высказывание бывшего министра иностранных дел Израиля А. Эбана: «Международное право - это право, которое злонамеренные не выполняют, а праведные не принуждают исполнять». Но история свидетельствует, что большинство государств в преобладающем числе случаев все же придерживаются обычных и договорных норм международного права. Беда в следующем: исключения из такого правила (в частности агрессивные войны) часто перечеркивают все то позитивное, что накоплено в практике международного права в мирное время. При этом нарушители часто обосновывают свое поведение при помощи собственной интерпретации действующих норм права.

Вместе с тем некоторые исследователи утверждают, что в самом международном праве заложен источник конфликта. С одной стороны, гарантией универсального исполнения этого права является постоянство его норм, поэтому многие государства настаивают на «строгом соблюдении принципов международного права». С другой - оно предполагает допустимость и даже необходимость своего развития, т.е. модификацию норм в соответствии с изменением политической реальности на том или ином отрезке истории. В ряде соответствующих отечественных работ содержится положение о том, что процесс возникновения, развития и формирования международно-правовых норм тесно связан с переломными моментами истории. На этом основании предлагается такая периодизация развития международного права: эпоха древности, средние века и Новое время. Последний этап подразделяется на международное право с Вестфальского мира (1648 г.) до Венского конгресса (1815 г.), которым завершился период наполеоновских войн; с 1815 г. до окончания первой мировой войны и Версальского мирного договора 1919 г.; с 1919 г. до завершения второй мировой войны и создания в 1945 г. Организации Объединенных Наций (ООН).

Однако в мировой и отечественной науке, изучающей международные отношения и мировую политику, сложился довольно широкий консенсус относительно того, что окончание холодной войны знаменует собой начало нового этапа истории, формирования политических процессов и структуры мирового взаимодействия, отличающихся от тех, которые определяли его в период с 1945 г. до завершения холодной войны (или о переходе от одного этапа к другому). Значит, можно предположить, что эти изменения отражаются и на системе международного права. Даже беглый предварительный взгляд подтверждает существенную перестройку содержания и порядка приоритетов некоторых основных принципов и категорий международного права, таких как суверенитет, невмешательство, самоопределение народов, территориальная целостность государств, уважение прав человека и многих других.

Классическое международное право исходит из строгого принципа правосубъектности, согласно которому легитимными действующими лицами (акторами) международных отношений являются исключительно государства. В последнее время допускается правосубъектность международных межправительственных организаций, но с оговоркой о вторичности этих субъектов. Таким образом, вне сферы регулирования международным публичным правом остается существенный и динамично развивающийся сегмент транснационального взаимодействия, действующие лица которого - неправительственные организации, институты и индивиды. Правила поведения таких неправительственных акторов, как, например, транснациональные корпорации или террористические организации между собой и с государствами отличаются от норм межгосударственных отношений. Но это не уменьшает значимость выработки норм отношений к ним со стороны мирового сообщества.

Еще одно предварительное замечание. Наука, изучающая международное право, как и все области познания, имеет тенденцию к специализации, разграничению с другими науками о международных отношениях и мировой политике, обладает своим понятийным аппаратом и словарем. Поскольку сам предмет этой науки неразрывно связан с иными гранями мирового взаимодействия (экономическими, военными, гуманитарными и т.д.), то резонно рассмотрение правил поведения его субъектов не только под легалистским углом зрения, очень важным и плодотворным, но и в более широком синтезированном контексте связей права и мировых политических процессов.

<< | >>
Источник: Торкунов А.В. (ред.). Современные международные отношения и Мировая политика. 2004

Еще по теме Общие подходы к международному праву:

  1. Общие подходы к изучению международных отношений
  2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ: ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ
  3. 2.1. Общие методологические основы международных исследований
  4. ОБЩИЕ И ЧАСТНЫЕ ТЕОРИИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
  5. 13. Россия как участник международных отношений. Общие черты и особенности.
  6. 12. Суверенное государство как участник международных отношений. Общие черты и особенности.
  7. 5. Системный подход в исследовании международных отношений.
  8. "КЛАССИЧЕСКИЕ" ПОДХОДЫ К ИЗУЧЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ В XVI-XVIII ВВ
  9. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ И МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ
  10. 4. Социологический подход к анализу международного сотрудничества
  11. Поздняков Э.А. Системный подход и международные отношения
  12. 1. Основные подходы к исследованию международных конфликтов
  13. 2. Политологический и социологический подходы к проблеме международного порядка
  14. 9.2. Подходы кредиторов к разрешению кризиса международной задолженности
  15. Современные подходы к правам человека и международным отношениям
  16. Основные подходы к истолкованию международного порядка и их развитие
  17. Основные теоретические подходы к обеспечению международной безопасности
  18. ГЕОПОЛИТИКА КАК ПОДХОД К ИЗУЧЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
  19. Эволюция западных теоретических подходов к исследованиям международных отношений