Окружающая среда как объект международного природоохранного права и политики государств.
Кратко рассмотрим для примера особенно актуальный вопрос — как международное право окружающей среды функционирует в современной политике государств? Международное право окружающей среды регулирует международные отношения в целях сохранения окружающей человека природной среды, благоприятных экологических условий жизни на Земле, прежде всего в целях поддержания качества воздуха, воды, сохранения фауны и флоры, в том числе в интересах будущих поколений людей. Природоохранные проблемы (истощение природных ресурсов, загрязнение атмосферы, вод, в том числе морских, усложнение проблем, связанных с обращением с отходами, и др.) глобальны по сути, хотя известны и их региональные проявления. Они рассматриваются сегодня прежде всего как результат нерациональной, социально не ориентированной антропогенной деятельности. Соответственно, современное международное право нацеливает государства не только на сугубо природоохранные меры, но и в конечном счете на формирование экологизированной модели хозяйствования, гармонично отражающей экономические, социальные и экологические интересы конкретных людей, общества, человечества в целом. Основные правовые начала в этой области: принцип устойчивого развития; осторожный подход (или принцип предосторожности)', принцип предотвращения трансграничного ущерба окружающей среде и т.д. Вместе с тем в рамках дискуссий о подходах к решению проблемы глобального потепления, исполнения Рамочной конвенции об изменении климата (1992 г.) и особенно Киотского протокола к ней (1997 г.), предусматривающего обязательства по сокращению выбросов в атмосферу, обозначились разногласия между государствами — как относительно причин глобального потепления, так и относительно оптимальных правовых основ решения этой проблемы. США, например, отказались участвовать в Киотском протоколе, а Китай и Индия согласились — исходя из преференций, предусмотренных в протоколе для развивающихся государств. Для преодоления деградации окружающей среды предлагаются разные акценты в природоохранительной деятельности государств: затраты на природоохранные меры относить в большей степени на развитые государства; обеспечивать верховенство природоохранных правовых режимов над правовым режимом экономической деятельности; на территориях государств, где создана экологически опасная для населения ситуация, обеспечить примат международного права окружающей среды над национальным правом и т.д.