Открытые источники
Сбор информации можно проводить открыто или скрыто, иногда говорят — тайно. При открытом сборе информации используются несекретные источники, что, несомненно, законно. Как уже отмечалось, разведчики и дипломаты, решая каждый свои специфические задачи, часто на практике пользуются одними источниками информации.
«Сбор сведений об иностранных государствах, откровенничал шеф ЦРУ А. Даллес, — производится самыми различными способами, при чем не все они являются таинственными или секретными. Это относится в первую очередь к открытым сведениям, т.е. информации, почерпнутой из газет, книг, научных и технических изданий, официальных отчетов о правительственных совещаниях, передач радио и телевидения. Даже роман или пьеса могут содержать полезную информацию о положении государств».Последняя часть фразы, не говоря об остальном, уже давно и не раз находила подтверждение и яркие иллюстрации в литературе. Однажды источником информации оказался рассказ, записанный 2,5 тыс. лет назад и включенный в Ветхий завет. Британская армия в феврале 1918 г. вела наступление на Иерихон. Передовой бригаде командование поручило в качестве промежуточной цели овладеть деревушкой Михмас, расположенной в непреступном ущелье. Началась подготовка к трудной фронтальной атаке. Англичан выручил какой-то офицер, который припомнил эпизод из первой книги Самуила. В ней повествовалось, как сын царя Саула вместе с воинами неожиданно проникли в лагерь филистимлян, окопавшихся в Михмасе. Не прошли ли нападавшие по таинственному коридору? Секретную тропу вскоре обнаружили, и британская пехота скрытным маневром и малыми силами легко заняла укрепленный пункт.
Одна из проблем использования открытых источников — это их нахождение. Где их можно взять? Информация в большом количестве и во многих формах поступает от различных адресатов. Но вовсе не надо обладать богатым воображением, чтобы догадаться о главных местах ее сосредоточения.
«Информационные брокеры, — считал британский библиотековед К. Байкуэлл, — делают бизнес, продавая информацию тем, кто в этом нуждается. При этом они получают большую ее часть от библиотек». Очевидно, что на последние нельзя смотреть только как на здания или коллекции книг, поскольку главная их задача — обеспечение доступа к информации и документам.Другая забота в работе с открытыми источниками — их избыток. В конце XX века в мире ежегодно издавалось до 100 тыс. книг, около 60 тыс. научных журналов, где публиковалось 2,5-3,0 млн. статей, выходило свыше 1 млн. описаний изобретений и т.д. Количество сводок новостей в средствах массовой информации, текстов речей, материалов конференций и т.п. огромно. Увеличение объема информации закономерно заставляет человека обращаться к аналитике. Отсюда еще один актуальный вопрос работы с открытыми источниками — проблема качества.
Специалисты обязаны уметь выявить основную часть значимых фактов в ограниченное время. Они должны ежемесячно просматривать большое количество материалов, журналов и газет, испытывая опасения пропустить важный открытый источник. Полезной может оказаться информация в таких областях, как маркетинг, бизнес, трудовые и общественные отношения. «Сегодня дипломат, - подчеркивал министр иностранных дел России И.С. Иванов, - это человек широкой эрудиции... Приходится заниматься и экологией, и химией, и ядерными вопросами, и, конечно, экономикой. Сегодня без темы экономики не проходят практически ни одни переговоры».
По данным экспертов, разведки практически всего мира проявляют наибольший интерес к таким отраслям, как биотехнологии, аэрокосмические технологии, телекоммуникации, компьютерные новинки и программное обеспечение, современные транспортные системы, передовые конструкционные материалы и покрытия, включая «невидимые» по технологии stealth, энергетические разработки, производство полупроводников. При изучении отмеченных направлений не стоит сбрасывать со счетов, что предварительный просмотр различных периодических указателей, имеющихся во всех публичных библиотеках и содержащих ссылки на источник публикации, значительно сэкономит время и ресурсы.
Ученые из университетов и других вузов также вносят свой вклад в изучение различных проблем общественно-политической жизни. Общеизвестно, что во многих западных странах львиная доля стратегических исследований и разработок осуществляется именно в университетских центрах. Так, в Совете по финансированию системы высшего образования Великобритании пришли к выводу, что около 60% всех научно-технических публикаций приходятся на университеты и примерно 20% — на госпитали.
Характерно, что многое из научно-исследовательских разработок по разным причинам не публикуется. Однако они иногда используются для выступлений или письменных докладов на научных конференциях. Чтобы облегчить поиск таких материалов, необходимо установить знакомства в академических кругах. Ученые обычно следят за достижениями коллег посредством личных контактов, пользуясь информационными бюллетенями о работе научных ассоциаций, специализированными журналами, а также присутствуя на научных заседаниях. Крупные достижения и важная информация зачастую освещаются в магистерских и докторских диссертациях.
К открытым источникам информации относятся также люди, обладающие знаниями в той или иной области. Апелляция к ним бывает весьма продуктивной. К примеру, израильские журналисты Д. Равив и Й. Мелман написали сенсационную книгу о своих спецслужбах под названием «Каждый шпион — принц». Собирая информацию, авторы опирались, прежде всего, не на публикации, а на свои личные беседы со специалистами и ветеранами тайных операций, отставными руководителями «Моссад» и ЦРУ. В итоге получилось объективное и профессиональное исследование.
Короче говоря, все средства или все люди, которые могут легально дать информацию, представляют собой открытые источники для исследователей. Они чрезвычайно важны. Это справедливо даже в отношении военных. Подтверждением того служит заявление заместителя начальника военно-морской разведки США во время второй мировой войны, адмирала Е. Захариаса о том, что 95% информации военно-морские службы США получали из опубликованных источников, 4% — из полуофициальных и только 1% — из секретных.
«Вообще, — уточнял бывший израильский разведчик и историк Д. Менахем, — как говорят американцы, и силовые методы, и практика тайного добывания информации постепенно уходят в прошлое ».Подобные утверждения и сегодня имеют право на жизнь и актуальность. Приведем лишь один факт. В конце 90-х годов увидела свет монография «Стратегическое ядерное вооружение России», написанная группой молодых ученых по открытым источникам. По отзывам рецензентов, получилась самая настоящая «разведывательно-информационная бомба». Следовательно, основное внимание должно концентрироваться на организованном изучении официально доступных источников информации. «Терпеливый сбор общедоступной информации, — подытоживал шеф ЦРУ У. Колби, — с последующим тщательным ее сравнением и анализом может часто привести круги, ответственные за принятие решений, к важным, не заметным при поверхностном рассмотрении решениям».
Значительная часть информации, как уже отмечалось, поступает обычным порядком из обширных публикаций в средствах массовой информации, правительственных изданий, учебных пособий или научных трудов, а также из постоянного неформального потока данных. Хотя многие факты получают именно таким образом, например, путем компьютерного поиска, процесс исследования может быть очень продуктивным и на самом низшем уровне организации. На нем ценным сборщиком сведений безусловно станет и рядовой сотрудник, которому целесообразно поручить отправиться на осмотр объекта и доложить затем о своих наблюдениях. Клерк, получивший задание делать вырезки из газет, также выполняет крайне важную функцию.
Еще в начале XX века в Российской империи существовала Вторая (газетная) экспедиция при канцелярии министра иностранных дел, преобразованная впоследствии отдел печати. Ее сотрудники ежедневно просматривали множество русских и иностранных газет, фиксировали материалы, представляющие интерес для МИД, подготавливали обзоры для министра и царя. В тесном контакте с министерством действовало Санкт-Петербургское телеграфное агентство.
Примечательно, для того, чтобы в нем могли судить о степени достоверности присланной информации, телеграммы сопровождались особыми словами. Сведения, полученные из русского посольства, а также такие, передача которых делалась по его желанию, должны были начинаться словом «prima», сведения из местных источников — из правительственных учреждений, от лидеров политических партий и т.п. отмечались словом «secunda». Если корреспондент посылал сообщение, на которое посольство не дало согласие, а наоборот, предполагало умолчать, то телеграмму следовало начать словом «tertia».О технике обработки периодической печати довольно подробно писал еще несколько десятилетий назад видный советский дипломат И.М. Майский, долгое время курировавший данное направление в полпредстве в Лондоне. «...Отдел печати, — рассказывал он, — ежедневно информировал посла и других работников... о чем пишут английские газеты и журналы. Делалось это так. Двое моих помощников приходили в отдел раньше всех... и сразу же знакомились с содержанием сегодняшних газет, которые уже ждали их на столах. Все, представляемое для полпредства какой-либо интерес, вырезали и наклеивали в грубо сброшюрованный альбом. Примерно к 12 часам дня... этот альбом доставлялся полпреду, который, ознакомившись с ним, передавал помощникам для информации».
В современных условиях, когда бумажные папки повсеместно заменяются на электронные средства накопления и учета информации, наблюдение за периодикой отнюдь не утратило актуальности. «Сегодня, — шутил еще Бертольд Брехт, — сам господь Бог ориентируется в мировых делах по газетам». С расцветом же прецизионной журналистики, специализирующейся на анализе статистики и массовых опросов, значение наблюдения за периодикой даже возросло. Недаром Л.В. Шебаршин замечал, что для сбора сведений очень полезным является именно журналисты, к которым тянутся, как к живому источнику информации, разведчики и дипломаты. Неплохо запомнить, что хорошо поставленное дело с обработкой пресс-информации служит важным подспорьем при подготовке тех или иных аналитических документов.
Обычно накопление информации принимает форму непрерывного сбора данных для тотального наблюдения или для ознакомления с факторами и силами, действующими на общественнополитическом поле, и сбора особых сведений для заполнения информационных пробелов или для ответа на специальные запросы от потребителей информации. В обоих случаях указанная работа требует систематизации. На практике это означает, что будут найдены и учтены ответы на вопросы: Что нужно знать? Где можно получить данные? Кто займется сбором сведений? Как будут собираться материалы? Кто будет анализировать и интерпретировать факты? Как лучше хранить полученную информацию, в целях эффективного использования ее в будущем? Как рассылать сконцентрированную информацию, чтобы соответствующие лица рассмотрели ее своевременно?
Распространение информации облегчается, если помимо использования периодических бюллетеней и ответов на особые запросы собрать профили интересов потребителей информации и ввести их в компьютер. Тогда при введении новых сведений соотнесение их с профилями автоматически даст информацию, которую сотрудник при оценке данных мог бы упустить. Это обычный прием, используемый службами военной разведки. Он обеспечивает двойную проверку и быстрое распространение важной информации среди соответствующих потребителей.
Еще по теме Открытые источники:
- 11.1.8. Открытая и закрытая экономика
- Понятие открытой и закрытой экономики
- 8.3 Открытие экономики
- 1. ОСНОВНЫЕ ВЗАИМОСВЯЗИ В ОТКРЫТОЙ ЭКОНОМИКЕ
- Оценка общей открытости экономики
- Великие географические открытия
- Политика открытого рынка
- Открытие аккредитива в банке
- 5.3. Формирование открытого общества
- 3.1. Модель малой открытой экономики
- Открытие Центральной Азии
- 2.2. Мультипликатор расходов в открытой экономике
- ГЛАВА 9. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАВНОВЕСИЕ В ОТКРЫТОЙ ЭКОНОМИКЕ
- 29.2. Экономическая стратегия и политика открытой экономики в 80-90-е годы