<<
>>

Отношения России со странами Среднего Востока

условное наименование районаЗападной Азии, расположенного между Европой и Пакистаном; иногда, особенно в английской и американской литературе, заменяет собой термин Ближний Восток, но чаще понимается как обозначение совокупности стран Ближнего Востока вместе с Ираном,Пакистаном и Афганистаном и поэтому большей частью применяется не отдельно, а в составе объединённого термина «Ближний и Средний Восток».
Как следствие, «Средний Восток» применяется часто только к Ирану, Пакистану и Афганистану, про остальных говорят «Ближний Восток». На протяжении десятилетий на Ближнем и Среднем Востоке сохраняются опасные очаги кризисов и конфликтов. Пять войн между Израилем и арабскими странами, ирано-иракская война, война в Афганистане и война в Персидском заливе, прямые вооруженные интервенции и непрекращающееся вмешательство извне, обострение отношений между отдельными арабскими странами, гражданские войны и кровавые внутренние междоусобицы - все это делает регион одной из самых "горячих" точек на нашей планете.

Россия пришла на Ближний и Средний Восток, имея прочный фундамент многолетнего взаимовыгодного сотрудничества СССР со странами этого региона. Вывод советских войск из Афганистана в феврале 1989 г. устранял, пожалуй, единственный фактор, осложнявший отношения СССР с некоторыми арабскими странами, и создавал благоприятные условия для дальнейшего развития сотрудничества СССР со всеми арабскими странами Ближнего Востока и Северной Африки, не говоря уже об Иране и Турции. Политическое и иное сотрудничество СССР с рядом арабских стран развивалось на договорной основе. Договоры о дружбе и сотрудничестве были заключены с Йеменской Арабской Республикой (21 марта 1964 г.), с Ираком (9 апреля 1972 г.), НДРЙ (25 октября 1979 г.) и Сирией (8 октября 1980 г.).

Ирак оставался крупным партнером по сотрудничеству с СССР вплоть до августа 1990 г., т.е. до начала войны в Персидском заливе и принятия против него санкций Совета Безопасности ООН.

Начало российско-иранскому сотрудничеству было положено в ходе официального визита в Россию министра иностранных дел Ирана А. Велаяти и его переговоров с российскими руководителями в ноябре 1991 г. Итогом этого визита было подписание 26 ноября 1991 г. Меморандума о принципах политического, экономического, культурного и научного сотрудничества между РСФСР и ИРИ, который исходил из того, что глубокие изменения в политической и экономической системах России "открывают новые возможности для взаимодействия между обоими государствами на различных уровнях" .

В настоящее время крупнейшим объектом российского технического содействия Ирану является достройка прекращенного в свое время ФРГ строительства первого энергоблока атомной электростанции в Бушире, на берегу Персидского залива. Заключено соглашение о поставках для этой АЭС, мощностью в 1000 МВт, российских реакторов. В январе 1995 г. подписан соответствующий генеральный контракт стоимостью около 800 млн. долл., и российская сторона твердо его выполняет, несмотря на непрекращающееся давление США как прямое, так и через "посредников", в основном через Израиль (например, Б.Нетаньяху сделал на этот счет представление Президенту РФ во время их встречи в Москве в марте 1997 г.). В ходе состоявшегося в апреле 1997 г. визита в Москву председателя иранского меджлиса Натег-Нури России было предложено принимать более активное участие в реконструкции иранской экономики, а также в разработке нефтяного месторождения Южный Парс в Персидском заливе. В Казани был подписан протокол к меморандуму о торговом сотрудничестве между Ираном и Татарстаном. Определенное развитие получило военное сотрудничество России с Ираном. Сближению России с Ираном помогает и схожесть позиций обеих стран по вопросам урегулирования афганской, таджикской и карабахской проблем, а также по вопросам режима эксплуатации ресурсов Каспия. В Москве в особенности ценят плодотворные посреднические усилия Ирана по нормализации отношений между правительством Таджикистана и таджикской оппозицией.

Провозглашенный президентом Ирана М.Хатами курс на прорыв из изоляции, к которой страну приговорили в Вашингтоне, находит свое выражение в дальнейшем развитии Ираном сотрудничества со всеми странами, в том числе с Россией. В начале 1999 г. Иран обратился к России с просьбой построить второй блок АЭС в Бушире, и на этот счет уже подписано соответствующее соглашение. Что же касается обвинений США в том, что Россия якобы помогает Ирану создать атомную бомбу, то они являются совершенно необоснованными: Иран - участник Договора о нераспространении ядерного оружия, и его ядерная программа поставлена под строжайший контроль Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Международные санкции в отношении Ирана не должны коснуться двустороннего сотрудничества с Россией в сфере мирного атома, в том числе запуска АЭС в Бушере, а также планируемых поставок зенитно-ракетных комплексов С-300. Об этом 10 июня заявил глава международного комитета ГД Константин Косачев, его слова приводит РИА Новости. Напомним, совет Безопасности ООН 9 июня принял резолюцию, вводящую новые санкции в отношении Ирана в связи с его отказом свернуть работы по обогащению урана. В поддержку документа высказались 12 членов Совбеза, Турция и Бразилия проголосовали против, Ливан воздержался. Это четвертая по счету резолюция, принятая Совбезом из-за нежелания Тегерана выполнять международные требования, касающиеся его ядерной программы. Косачев отметил, что санкции касаются поставок в Иран наступательных вооружений. «С-300 под это определение не подходит. Также совершенно четко можно сказать, что резолюции, принятая накануне вечером Совбезом ООН, не затрагивает аспектов российско-иранского сотрудничества по мирному атому, а именно по АЭС в Бушере»,— объяснил депутат. Министр нефти Ирана Сайед Массуд Мирказеми и министр энергетики РФ Сергей Шматко подписали в июле 2010 совместное заявление, предусматривающее сотрудничество двух стран в сферах нефти, газа и нефтехимии, передает корреспондент РИА Новости с церемонии подписания. Совместное заявление, в частности, утверждает разработанную совместной российско-иранской рабочей группой в области нефтехимии, газа и нефти (СРГ) "дорожную карту" перспективных проектов. Стороны договорились изучить возможность учреждения совместного банка по финансированию проектов в области нефти, газа и нефтехимии, обслуживающего операционную деятельность заинтересованных российских и иранских компаний, а также выработки механизмов использования национальных валют двух стран. Кроме того, в совместном заявлении предусмотрена подготовка соответствующей "дорожной карты" для согласования деятельности в области электроэнергетики, ядерной энергетики и возобновляемых источников энергии. Министры договорились изучить возможность продажи сырой нефти, произведенной в обеих странах на нефтяных биржах, и стимулирование других деловых партнеров для такого рода деятельности. Как указано в тексте заявления, следующее заседание СРГ пройдет в Тегеране в четвертом квартале 2010 года.

Отношения России с Афганистаном значительно осложнились в результате затянувшегося внутриполитического кризиса в этой стране, приведшего к установлению контроля поддерживаемого Пакистаном, Саудовской Аравией и США исламского Движения Талибан над значительной частью территории Афганистана. В сложившейся обстановке Россия была вынуждена принять меры к тому, чтобы обеспечить защиту границ СНГ с южного направления. Еще 4 октября 1996 г. по инициативе России, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана в Алма-Ате было принято совместное заявление глав этих государств, в котором ситуация в Афганистане расценивалась как угроза их безопасности. В результате этой инициативы Совет Безопасности ООН принял важную резолюцию, закрепившую основные принципы и направления афганского урегулирования (территориальная целостность, невмешательство во внутренние дела и др.), в полной мере отвечающую интересам алма-атинской "пятерки". 26 мая 1997 г. в связи с разгромом талибами группировки генерала Дустума и их выходом к границам СНГ министр иностранных дел России заявил, что в случае вторжения отрядов талибов на территорию одной из стран Центральной Азии вступит в действие механизм Договора о коллективной безопасности СНГ. В то же время становится все более очевидным, что перспективы продолжения сотрудничества России с Афганистаном во многом будут зависеть от признания или непризнания Москвой новой власти в Кабуле. Что касается Кабула, то руководство Движения Талибан заявляет, что оно намерено создать центральное правительство, в котором будут представлены все афганские народности, этнические группы и племена. "Никакой дискриминации по религиозному, этническому, языковому или региональному признаку не будет", - говорилось в соответствующем заявлении Движения Талибан. Между тем симптоматично, что, оценивая сложившуюся обстановку в Афганистане в более широком контексте, "Независимая газета" от 27 мая 1997 г. писала: "Идет борьба за окончательное вытеснение России из сферы ее геополитического влияния в центральноазиатском районе, установление полного контроля США над нефтяными, газовыми и иными месторождениями Азербайджана, Туркмении, стран Ближнего и Среднего Востока. Талибы при этом просто орудие для достижения целей и не больше. Впрочем, американские нефтяные компании, проявляющие интерес к региону, этого не скрывают". При всей кажущейся упрощенности такого видения ситуации представляется, что в целом оно является достаточно объективным, так как основано на реальных, хотя и неприятных для России фактах суровой действительности. 2008. Сейчас многие СМИ пишут о триумфальном возвращении России на афганскую политическую сцену. Это вызвано публикацией письма Дмитрия Медведева – Хамиду Карзаю, в котором Президент России выразил готовность «оказывать афганскому народу в трудный для него период безвозмездную поддержку» в виде 15 тысяч тонн пшеницы и 4 миллионов долларов США[1]. 19 марта 2010. Президент Афганистана Хамид Карзай поручил профильным ведомствам страны ускорить подготовку российско-афганистанского соглашения о сотрудничестве и создании соответствующей межправительственной комиссии. "Президент Афганистана во время своей рабочей поездки в эту страну согласился и подчеркнул необходимость восстановления экономики, повышение занятости населения, расширения экономического сотрудничества с другими странами и в особенности с Российской Федерацией как непременное условие борьбы с наркоугрозой", - сказал Иванов.Кроме того, отметил директор ФСКН, господин Карзай поручил профильным ведомствам подготовить и ускорить подписание соглашения об экономическом сотрудничестве с Россией и образовать межправительственную комиссию. "Россия в свое время построила в Афганистане более 40 различных объектов, и эта работа требует своего юридического оформления", - заметил Иванов. Также Иванов сообщил, что президент Афганистана во время встречи с ним в очередной раз подтвердил свою обеспокоенность и приверженность к уничтожению наркосодержащих плантаций и борьбе с наркотиками. Торговый оборот двух стран в 2006 году составил всего $411 млн. Пакистан поставляет нам фрукты и рис, мы отвечаем газетной бумагой, минеральными удобрениями и металлом. Единственная крупная российская инвестиция в Пакистан провалилась. Магнитогорский металлургический комбинат в 2006 году выиграл конкурс на покупку 40% акций крупнейшего в Пакистане металлургического комбината Pakistan Steel Mills. Однако по требованию оппозиции сделка была аннулирована. Отношения двух стран неразвиты настолько, что начинать премьерам пришлось с базового — прежде всего с соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций. Пока безуспешно: Пакистан отказался предоставить России режим наибольшего благоприятствования в авиации, рыболовстве, телекоммуникациях и морском транспорте на тех же условиях, "которые договаривающиеся стороны предоставляют третьим странам". За то, чтобы подготовить это и ряд других соглашений, будет отвечать вице-премьер Сергей Нарышкин. Впрочем, пока ни в России, ни в Пакистане нет компаний, которые могли бы ими воспользоваться. По словам Михаила Фрадкова, "объем торговли маленький, а крупных инвестпроектов нет". В 2009 Д. Медведев и Президент Пакистана Асифом Али Зардари обсудили влияние мирового финансового кризиса на экономическое сотрудничество двух стран, перспективы торговых отношений. 27 июля 2010 года в Москве состоялись переговоры заместителя Министра энергетики Российской Федерации Анатолия Яновского и Председателя государственной корпорации по развитию водных ресурсов и энергетики Пакистана Шакила Дуррани. Участники встречи рассмотрели вопросы развития сотрудничества двух стран в сфере гидроэлектроэнергетики. Анатолий Яновский и Шакил Дуррани обсудили перспективные проекты модернизации и строительства объектов гидроэлектроинфраструктуры на территории Пакистана. В частности, стороны рассмотрели возможности взаимодействия двух стран по строительству гидравлических шлюзов, сборки турбин для гидроэлектростанций, а также передачи, доставки и распределения электроэнергии

<< | >>
Источник: Шпаргалка. История международных отношений и мировая политика. 2011

Еще по теме Отношения России со странами Среднего Востока:

  1. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ И РАЗВИТИЕ ОТНОШЕНИЙ СО СТРАНАМИ ЮЖНОЙ АЗИИ, БЛИЖНЕГО И СРЕДНЕГО ВОСТОКА
  2. Геополитическая стратегия стран Среднего Востока
  3. ПОЛИТИКА РОССИИ НА БЛИЖНЕМ И СРЕДНЕМ ВОСТОКЕ
  4. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ НА БЛИЖНЕМ И СРЕДНЕМ ВОСТОКЕ
  5. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ НА БЛИЖНЕМ И СРЕДНЕМ ВОСТОКЕ
  6. Глава 5. Международные отношения на Ближнем и Среднем Востоке
  7. Глава 6 Внешняя политика России на Ближнем и Среднем Востоке
  8. 10. БЛИЖНИЙ И СРЕДНИЙ ВОСТОК: КОНФЛИКТЫ И СОТРУДНИЧЕСТВО
  9. Ближний и Средний Восток
  10. 10.3. Международные организации и интеграция на Ближнем и Среднем Востоке
  11. Развитие исламского движения на Ближнем и Среднем Востоке
  12. 10.4. Исламская республика Иран: теократическое государство на Среднем Востоке
  13. 4.1.3. Динамика внешнеторгового оборота региона со странами АТР. Многостороннее экономическое сотрудничество в СВА. Структура привлечения капитала в экономику Дальнего Востока России, в частности, в Приморский край
  14. Эскалация конфликтов на Среднем Востоке: Иран и Афганистан в 1977-1980 гг. Проблема иностранного вмешательства
  15. Отношения России со странами Балтии