<<
>>

Отношения России со странами Юго-Восточной Азии

Сегодня большинство государств Юго-Восточной Азии являются членами региональной международной организации АСЕАН. Соз­данная когда-то для противодействия коммунистическому влиянию в регионе, в данный период эта международная организация включает страны, в которых власть принадлежит либо коммунистическим пар­тиям (Вьетнам), либо партиям, в недавнем прошлом считавшимся ком­мунистическими (Камбоджа, Лаос).

Если вначале АСЕАН представля­ла собой организацию преимущественно политического характера, то постепенно главное место в ее деятельности стали занимать вопросы экономики. АСЕАН можно рассматривать как одну из субрегиональ­ных интеграционных группировок в рамках Азиатско-Тихоокеанского региона. В этом качестве она представляет особый интерес для госу­дарств, проводящих активную политическую и экономическую страте­гию в АТР Например, для США, которые с момента образования АСЕ­АН проявляют к ней повышенное внимание, сначала в политическом, а теперь в экономическом аспекте.

Для государств-членов АСЕАН приоритетом в АТР является раз­витие отношений с Китаем, Японией и Южной Кореей. Об этом сви­детельствует возникновение взаимоотношений в формате АСЕАН+3, который подразумевает особый характер связей этого регионального объединения государств Юго-Восточной Азии с экономически сильней­шими государствами Северо-Восточной Азии. Но на рубеже XX и XXI вв. лидеры стран-членов АСЕАН говорят о важности развития отноше­ний и между этой организацией и Российской Федерацией. Был учреж­ден Фонд Сотрудничества Россия—АСЕАН, задача которого состоит в координации и финансировании совместных проектов и программ в области торгово-экономического, научно-технологического, инвести­ционного сотрудничества. В 2005 г. подписано Соглашение о сотруд­ничестве России и АСЕАН в области экономики и развития. Действуют несколько совместных комитетов и рабочих групп, координирующих экономическое и научно-техническое сотрудничество между Россией и странами-членами АСЕАН.

При штаб-квартире АСЕАН аккредитован специальный представитель Российской Федерации. В 2007 г. по реше­нию первого саммита Российская Федерация — АСЕАН для финансиро­вания совместных программ был образован Финансовый фонд диалого­вого партнерства (ФФДП). В 2008 г. в Сингапуре на встрече РФ—АСЕАН на уровне министров иностранных дел была одобрена «дорожная карта» реализации Комплексной программы действий по развитию сотрудни­чества Россия—АСЕАН до 2015 г. Приоритетными в ней являются энер­гетическое сотрудничество, сотрудничество в сфере новых технологий, биотехнологий, в области туризма, ликвидации последствий стихийных бедствий. В 2005 г. состоялся первый саммит Россия—АСЕАН в Куала-Лумпуре. 30 октября 2010 г. — второй саммит в Ханое. В Совместном заявлении по итогам второго саммита Российская Федерация—АСЕАН его участники отметили, что будут укреплять партнерские отношения, развивать сотрудничество в сфере политики и безопасности, углублять экономические связи и налаживать взаимодействие в социально­культурном и гуманитарном направлениях.

Развивая связи с АСЕАН, параллельно Россия выстраивает отно­шения с государствами Юго-Восточной Азии и на традиционной дву­сторонней основе. До распада СССР его приоритетными партнерами в регионе были страны, относящиеся к «социалистическим». Прежде всего, крупнейшая из них — Вьетнам. Советский Союз оказал Север­ному Вьетнаму, где после завершения войны с французскими колони­заторами утвердилась власть коммунистов, всестороннюю помощь в создании основ собственной промышленности и подготовке профес­сиональных кадров. Масштабы помощи увеличились, когда во Вьет­наме началась новая война, теперь уже против США. Советский Союз поставлял оружие и боеприпасы, продовольствие и медикаменты для вооруженных сил Демократической Республики Вьетнам и Нацио­нального фронта освобождения Южного Вьетнама. На севере Вьет­нама находились многочисленные советские гражданские и военные специалисты. В разгар американских бомбардировок во Вьетнам были направлены советские ракетные части противовоздушной обороны.

Роль Советского Союза в победном завершении войны и объеди­нении Вьетнама была огромной. Советская помощь продолжалась и после провозглашения Социалистической Республики Вьетнам, в со­став которой вошли территория ДРВ и Южного Вьетнама. Вьетнам­ские коммунисты пытались копировать советский опыт социально­экономического развития, заимствуя как его положительные, так и отрицательные характерные черты. Экономическая неэффективность сложившейся во Вьетнаме системы компенсировалась за счет помощи со стороны Советского Союза и восточноевропейских социалистиче­ских стран. Но в конце 1980-х годов такая помощь начала сокращаться и перед вьетнамским руководством встала задача проведения реформ. Начало реформ фактически совпало со временем распада СССР.

Экономические реформы во Вьетнаме в определенной степени схожи с реформами, проводимыми в Китае. При сохранении прежней политической системы, где компартии принадлежит монополия на власть, в стране стала формироваться рыночная экономика, открытая внешнему миру. Постепенно СРВ вышла в число лидеров по темпам экономического роста в АТР, и об этой стране стали говорить как об одном из новых «драконов» Восточной Азии. Но процесс экономиче­ского роста сопровождался, вследствие распада СССР, процессом свер­тывания прежних тесных связей с нашей страной.

На протяжении 1990-х годов в научных публикациях не раз разда­вались призывы активизировать отношения с Вьетнамом, но на уров­не принятия внешнеполитических решений эти призывы не вызывали соответствующей реакции. Возможности сотрудничества на экономи­чески взаимовыгодной основе, расширявшиеся по мере роста вьетнам­ской экономики, сначала не принимались в расчет. Но в 1994 г. был подписан Договор об основах отношений между Социалистической Республикой Вьетнам и Российской Федерацией, который в совокуп­ности с подписанными позже пятьюдесятью двусторонними соглаше­ниями стал правовой основой российско-вьетнамских отношений.

После распада СССР не прекратилось военно-техническое сотруд­ничество России с Вьетнамом, на вьетнамской территории существо­вала российская военно-морская база в городе Камрань.

В первом десятилетии нового века российско-вьетнамские отноше­ния активизировались. Об этом свидетельствуют визиты высокопостав­ленных представителей России во Вьетнам и, соответственно, Вьетнама в Россию. В 2010 г. Российскую Федерацию посетила делегация Социа­листической Республики Вьетнам во главе с генеральным секретарем правящей там коммунистической партии Нонг Дык Манном. В 2010 г. Президент РФ Д. А. Медведев нанес официальный визит во Вьетнам, в ходе которого был подписан целый пакет двусторонних соглашений.

Если в середине 1990-х годов товарооборот между РФ и СРВ со­ставил всего немногим более 300 млн долл., то к концу первого деся­тилетия XXI в. он превысил 1,5 млрд долл. Россия экспортирует в СРВ продукцию черной металлургии, машины и оборудование, комплек­тующие к ним, горюче-смазочные материалы, удобрения. В структу­ре импорта из СРВ преобладают рис, плодоовощная продукция, чай, кофе, перец, специи, масло растительное, изделия легкой промышлен­ности, ежегодно возрастают закупки вьетнамского кофе и морепродук­тов. К 2020 г. планируется увеличить товарооборот между двумя страна­ми до 10 млрд долл.

Наиболее ярким примером российско-вьетнамского сотрудниче­ства в современных условиях является деятельность совместного пред­приятия «Соввьетпетро», которое ведет разведку и добычу нефти на вьетнамском континентальном шельфе. «Соввьетпетро» представляет собой крупнейший инвестиционный и один из наиболее рентабельных российских экономических проектов в зарубежных странах, он прино­сит немалые доходы в бюджет Российской Федерации. Но и для бюд­жета СРВ «Соввьетпетро» приносит ежегодную прибыль в 2 млрд долл. Положительный опыт деятельности «Соввьетпетро» способствовал по­явлению новых совместных проектов в энергетической сфере, напри­мер, «Вьетгазпром», «Русвьетпетро». Все эти совместные предприятия предполагают осуществлять свою деятельность не только на террито­рии Вьетнама и России, но и на территории третьих стран.

Существуют перспективы у российско-вьетнамского сотрудниче­ства в области атомной энергетики и в научно-технической сфере. Для этого есть хороший потенциал. Значительная часть вьетнамских уче­ных и специалистов в свое время получили образование в советских вузах. Эта традиция не прерывается. Сегодня в вузах России обучается более пяти тысяч студентов из Вьетнама.

В целом современные отношения между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам оцениваются как отношения стратегического партнерства, имеющие важное значение как для Юго­Восточной Азии, так и для всего Азиатско-Тихоокеанского региона.

Крупнейшей по численности населения страной Юго-Восточной Азии является Индонезия. Индонезия — это еще и самое многона­селенное мусульманское государство в мире. Индонезия обрела неза­висимость в 1945 г. и отстаивала ее в вооруженной борьбе против гол­ландских колонизаторов. В те непростые годы Советский Союз оказал политическую и дипломатическую поддержку молодому государству, что благотворно влияло на советско-индонезийские отношения вплоть до 60-х годов XX в. Тогдашний президент Индонезии Сукарно был од­ним из основателей Движения неприсоединения и проводил на между­народной арене внешнеполитический курс, который приветствовался руководством СССР.

Между СССР и Индонезией на двусторонней основе осуществля­лось сотрудничество как в политической, так и в экономической обла­сти. Советский Союз выделял кредиты, направляемые на индустриа­лизацию Индонезии и на развитие ее сельского хозяйства. Поскольку между Индонезией и Нидерландами оставался конфликт по поводу при­надлежности западной части острова Новая Гвинея (Западного Ириана), кроме того страна сталкивалась с угрозой сепаратизма, СССР оказывал ей также существенную военную и военно-техническую помощь. Со­ветский Союз поставлял Индонезии боевые корабли и военные самоле­ты. С советским участием были подготовлены индонезийские летчики и военные моряки, способные обслуживать данную технику. В начале 1960-х годов, в момент обострения отношений Индонезии с Голландией, в индонезийском порту Сурабая была создана советская военно-морская база, где были дислоцированы надводные корабли и подводные лодки. Благодаря советской поддержке Индонезия полностью восстановила в 1963 г. свой суверенитет над Западным Ирианом.

С помощью Советского Союза в Индонезии были построены учеб­ные и медицинские учреждения, объекты транспортной инфраструк­туры. Здесь постоянно находились советские специалисты в области народного хозяйства, образования, здравоохранения и культуры. Но плодотворное советско-индонезийское сотрудничество было прервано вследствие резких внутриполитических событий в Индонезии.

К середине 1960-х годов обострилось противостояние между руко­водством местной компартии и командованием сухопутных войск. Это противостояние привело, в конце концов, к падению режима так назы­ваемой «направляемой демократии» во главе с президентом Сукарно. 30 октября 1965 г. группа левонастроенных военных, действовавших с ведома руководства компартии и некоторых лиц из ближайшего окру­жения Сукарно, попыталась осуществить «социалистическую рево­люцию» в Индонезии. Провал этой попытки спровоцировал военный переворот, в результате которого была установлена военная диктатура, а президент Сукарно устранен от власти. Военный режим в Индонезии имел антикоммунистический характер. Сотни тысяч коммунистов и их сторонников были физически уничтожены. Коммунистическая партия Индонезии и все связанные с ней организации попали под запрет. Хотя СССР не нес никакой ответственности за действия руководства индо­незийской компартии, ориентировавшегося тогда не на Москву, а на Пекин, после событий 1965—1966 гг. советско-индонезийские отноше­ния были во всех сферах свернуты.

Только со второй половины 1980-х годов стали предприниматься двусторонние попытки улучшить советско-индонезийские отношения. К тому времени Индонезия добилась определенных успехов в эконо­мическом развитии и рассматривалась как перспективный партнер СССР в Юго-Восточной Азии. Политические контакты на высшем уровне начались в конце 1980-х годов и продолжились после распада в 1991 г. Советского Союза.

В апреле 2003 г. президент Индонезии М. Сукарнопутри посетила Россию, в ходе визита главы двух государств подписали Декларацию об основах дружественных и партнерских отношений между Россией и Индонезией в XXI в. Визит президента В. В. Путина в Джакарту 6 сен­тября 2007 г. стал первым визитом руководителя России в Индонезию за последние 50 лет. В ходе визита был подписан объемный пакет дву­сторонних документов, касающихся межгосударственного и межве­домственного сотрудничества, в том числе в области контртерроризма, инвестиций, культуры.

Накануне азиатского финансово-экономического кризиса 1997 г. Россия и Индонезия готовились подписать ряд перспективных согла­шений в области экономического и военно-технического сотрудни­чества. Однако кризис, наиболее сильно ударивший именно по Ин­донезии, сорвал намеченные планы. Одним из последствий кризиса 1997 г. стало падение авторитарного режима и переход этой страны на демократический путь развития. Индонезии приходится сталкиваться с угрозами межэтнических и межконфессиональных конфликтов, тер­роризма и сепаратизма. Это не только тормозит экономическое разви­тие, но и наносит ущерб отношениям с другими странами. Российско­индонезийским экономическим отношениям, которые стали активно развиваться во второй половине первого десятилетия нового века, но­вый удар нанес мировой финансово-экономический кризис.

Тем не менее перспективы у российско-индонезийских отноше­ний имеются, тем более что в политической сфере между руководством двух стран поддерживаются устойчивые рабочие связи. Начинается реализация крупных двусторонних проектов в нефтегазовой сфере, ко­торые осуществляются российскими компаниями «Петрос» и «Синтез-морнефтегаз». На индонезийском рынке активно действует целый ряд российских предприятий. В октябре 2009 г. в Джакарте прошло 6-е за­седание совместной Российско-Индонезийской комиссии по торгово-­экономическому и техническому сотрудничеству. Сегодня можно говорить о положительной динамике российско-индонезийского со­трудничества в политической, военно-технической, экономической, культурной, гуманитарной сферах.

<< | >>
Источник: Ачкасов В. А., Ланцов С. А.. Мировая политика и международные отношения. 2011

Еще по теме Отношения России со странами Юго-Восточной Азии:

  1. Отношения России со странами Юго-Восточной и Южной Азии
  2. Отношение России со странами юго-восточной азии
  3. Россия и страны Юго-Восточной Азии
  4. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН)
  5. Становление особой внешнеполитической линии стран Юго-Восточной Азии: нейтрализм и экономический регионализм
  6. Падение колониальной системы в Юго-Восточной Азии
  7. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ВОСТОЧНОЙ АЗИИ И АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ
  8. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии — АСЕАН (ASEAN — Association of South East Asian Nations)
  9. Отношения России со странами Южной Азии
  10. Новые тенденции в отношениях России со странами Центральной Азии и Запада
  11. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ И РАЗВИТИЕ ОТНОШЕНИЙ СО СТРАНАМИ ЮЖНОЙ АЗИИ, БЛИЖНЕГО И СРЕДНЕГО ВОСТОКА
  12. Глава 3. Международные отношения в Восточной Азии
  13. ТЕМА 14. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В БОЛЬШОЙ ВОСТОЧНОЙ АЗИИ
  14. Юго-восточная Европа трёх видов
  15. Становление «треугольных» отношений СССР—США—КНР и ситуация в Восточной Азии в конце 1970-х годов
  16. ОТНОШЕНИЯ ЕС СО СТРАНАМИ АЗИИ
  17. ЭКОНОМИКА РОССИИ И СТРАН ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ В ПЕРИОД РЕФОРМ (1991—2000 гг.)
  18. Двусторонние отношения между Китаем и странами Центральной Азии
  19. Отношение России к обстановке в Центральной и Восточной Европе
  20. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ВОСТОЧНОЙ АЗИИ