<<
>>

Политика КНР в Африке

В последние двадцать лет активную африканскую политику проводит КНР. Ее отличительные черты сводятся к следующему: 1) КНР всячески подчеркивает общность исторических судеб с африканскими государствами, позиционируя себя как «самую большую развивающуюся страну в мире» (у которой поэтому якобы просто не может не быть близости подходов в сфере международной политики с африканскими государствами, входящими в группу развивающихся стран); 2) КНР выражает готовность сотрудничать с любыми режимами, как бы выводя за скобки вопросы наличия в стране демократических свобод, соблюдения прав человека, борьбы с коррупцией и защиты окружающей среды; 3) основная формула экономического сотрудничества КНР со странами Африканского континента — «сырье в обмен на инфраструктуру».
Некоторые дополнительные черты имеет китайская помощь африканским государствам, которая на 2009 г. оценивалась в 5 млрд долл. в год. Так, проектами китайской помощи обязательно предусматривается предоставление приоритета компаниям КНР при выборе подрядчика; закупки оборудования и материалов по таким проектам также должны в приоритетном плане осуществляться в КНР. Кроме того, для реализации своих проектов помощи в Африке КНР практикует ввоз собственной и, что важно, обычной, т.е. неквалифицированной, рабочей силы. Например, для сооружения магистральной шоссейной дороги в Анголе в эту страну было ввезено свыше 700 китайских рабочих, а в Замбии за период с 1991 по 2006 г. по мере увеличения количества проектов помощи, предоставляемой КНР, численность китайского населения возросла с 300 до 3 тыс. человек.
В зарубежных исследованиях механизм реализации китайской помощи африканским странам получил название «Ангольский метод». Он состоит в следующем. Для исполнения проекта помощи правительство КНР выделяет финансовые средства не правительству страны-реципиента, а специально назначенной им китайской компании. Последняя осуществляет реализацию проекта, а взамен правительство африканской страны-реципиента предоставляет право китайским предпринимателям участвовать в добыче полезных ископаемых либо через передачу им части акций национальной добывающей компании, либо путем предоставления китайской стороне соответствующей лицензии.
Важнейшие экономические партнеры КНР в Африке — Ангола, Судан, Нигерия (все — нефтепроизводители), а также ЮАР (2-е место по товарообороту), при этом Ангола является крупнейшим в Африке поставщиком нефти КНР. В свою очередь, КНР осуществляет в Анголе строительство целого ряда объектов инфраструктуры, включая главную железнодорожную линию страны.
Готовность КНР сотрудничать с любыми режимами на Африканском континенте позволила китайским компаниям заполнить вакуум, образовавшийся в нефтяной отрасли Судана после ухода из этой страны западных компаний в знак протеста против недемократического режима О. Башира. Уже в 2008 г. на КНР приходилось 55% суданского экспорта нефти. 13 из 15 зарубежных нефтяных компаний, работающих в Судане, — китайские. В интересах наращивания суданского нефтяного экспорта в 2009 г. в стране был введен в эксплуатацию силами КНР гидроэнергетический узел Мероэ — второе по величине сооружение на реке Нил после Асуанской плотины. КНР поддерживал режим О. Башира и на международной арене: в 2004 г. Китай блокировал в Совете Безопасности ООН принятие американской резолюции, осуждающей геноцид в провинции Дарфур на западе Судана.
В январе 2011 г. при значительной поддержке американских политических и общественных кругов прошел референдум по вопросу независимости Южного Судана, 98% участников которого высказались за отделение. Практическая реализация результатов референдума неминуемо приведет к осложнению позиций китайских нефтяных операторов в стране, поскольку большая часть месторождений нефти окажется в Южном Судане, с властями которого придется пересматривать условия добычи углеводородов.
КНР стремительно увеличивает свою долю в нефтяном секторе Нигерии, занимающей на Африканском континенте 2-е (после Ливии) место по запасам нефти. Китайские компании активно интересуются не только нефтью, но и африканским рудным минеральным сырьем. КНР инвестировала порядка 170 млн долл. в минералодобывающий комплекс Замбии, главным образом в добычу главного минерального ресурса страны — меди.
Помимо реализации ресурсных проектов в последние несколько лет КНР проводит политику создания зон торгово-экономического сотрудничества в ряде африканских стран. Так, создана замбийско-китайская зона торгово- экономического сотрудничества. Аналогичные проекты реализуются на Маврикии, где проживает крупная китайская община (30 тыс. человек), и в ряде других стран. Создание зон торгово-экономического сотрудничества в Африке позволяет китайским компаниям обходить квоты на импорт китайской продукции, установленные в ряде стран Европы и США.
Важная роль в развитии отношений КНР с африканскими странами отводится Форуму по китайско-африканскому сотрудничеству (министерская конференция). Первый такой форум прошел в 2000 г. в Пекине, второй — в 2003 г. в Аддис-Абебе, третий — в 2006 г. в Пекине. Наконец, последний, четвертый форум состоялся в 2009 г. в Шарм-эль-Шейхе (Египет). На нем был принят трехлетний план «стратегического партнерства в науке, технологиях и высшем образовании», в соответствии с которым КНР не только обучает африканских студентов, но и создает учебные заведения на континенте.
<< | >>
Источник: А. В. Торкунов. Современные международные отношения. 2012 {original}

Еще по теме Политика КНР в Африке:

  1. Внешняя политика КНР и российско-китайские отношения
  2. Политика других государств мира в Африке
  3. Политика ведущих западных стран в Африке
  4. 9.3. Внешнеэкономические связи КНР
  5. СОВРЕМЕННАЯ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ КНР
  6. Отношения ЕС с КНР
  7. КНР
  8. Возрастание роли КНР в системе мирового хозяйства
  9. Тгренадська війна в Катаї та проголошення КНР
  10. Этапы формирования новой внешнеполитической доктрины КНР
  11. Образование КНР и раскол Китая