Попытки и стратегии регулирования глобальной миграции
В условиях глобализации требуется пересмотреть стратегию миграционной политики. Реализуемая в экономически развитых странах миграционная политика дает существенные сбои. Она, с одной стороны, направлена на ограничение миграционных потоков из бедных стран на основе различных критериев (образовательных, социальных, географических, этнических), а с другой — пытается привести этнокультурное многообразие иммигрантов к общему знаменателю (идея «плавильного тигля», или ассимиляции).
Однако самые надежные и считавшиеся идеальными «плавильные котлы» дают трещины — они не способны переплавить все этническое многообразие до полностью однородной массы, и в них все чаще происходят межрасовые и межэтнические конфликты. При этом даже воплощение идеи расширения традиционных (европейских) ценностей для развитых стран (на котором настаивает американец Т. Бендер) за счет включения в них «небелых» и «нехристианских» культур, скорее всего не поможет окончательно разрешить существующие противоречия.Запретительных мер на границах уже недостаточно для сдерживания миграции; нужно создавать условия для развития бедных стран и регионов — основных поставщиков мигрантов, в том числе вкладывать деньги в образование, планирование семьи, новые медицинские и информационные технологии, развитие медицинской и социальной инфраструктуры. Это поможет повысить в таких государствах стандарты жизни и уровень общественного оптимизма, снизит внешнюю миграцию в развитые государства. Современная ситуация в глобальном масштабе накладывает ответственность за безопасность на экономически развитые страны — это своеобразная плата за ту огромную дистанцию, которая возникла в результате неравномерного развития и их резкого отрыва от беднейших стран на протяжении последних десятилетий. Стратегическим направлением должны стать экономические рычаги ограничения миграции — инвестиции в экономику развивающихся стран, продуцирующих потоки мигрантов. В настоящее время назрела острая необходимость сократить пропасть в экономическом развитии между «богатым Севером» и «бедным Югом».
Генеральная Ассамблея ООН по рекомендации Экономического и социального совета в 2000 г. провозгласила 18 декабря Международным днем мигрантов.
В послании Генерального секретаря ООН К. Аннана говорилось, что «Международный день мигрантов дает возможность признать огромный вклад, который эти люди внесли на протяжении столетий в экономическое, социальное и культурное развитие всех стран мира и продолжают вносить сегодня. Население каждого государства включает в себя мигрантов. Деятельность, направленная на усиление и защиту прав мигрантов, касается каждого из нас».
Генеральный секретарь ООН призвал все государства сотрудничать с Комитетом по защите прав трудящихся-мигрантов и членов их семей, а также признать право Комитета принимать и рассматривать обращения лиц, права которых были нарушены. Со стороны ООН и Глобальной комиссии по международной миграции была высказана идея о необходимости создания Глобального агентства по решению миграционных проблем. Несколько стран (Швеция, Швейцария, Бразилия, Марокко и Филиппины) возглавили международные усилия в этом направлении, впоследствии к ним присоединилось еще несколько государств. В итоге было создано ядро из 22 стран с целью рассмотрения миграционных проблем на равной основе между развивающимися и развитыми государствами. Однако со стороны некоторых крупных держав эти подходы не находят понимания. Например, США скептически настроены относительно способности ООН эффективно решать на глобальном уровне миграционные проблемы. В то же время США заинтересованы в усилиях по развитию миграционного режима, основанного на соблюдении прав человека. Для реализации этого подхода была создана Международная организация по миграции (МОМ). Но очевидно, что мир в вопросах регулирования миграции стоит на пороге больших перемен.
Еще по теме Попытки и стратегии регулирования глобальной миграции:
- Попытки регулирования деятельности частных силовых компаний.
- 14.2. Последствия трудовой миграции. Регулирование международной трудовой миграции
- Глобальные проблемы и императив глобального регулирования
- Факторы глобальной миграции
- Новые характеристики глобальной миграции
- Регулирование международной миграции
- Регулирование внешней миграции в России
- 7.3. Регулирование международной трудовой миграции
- 6.4. Государственное регулирование миграции рабочей силы
- Последствия глобальной миграции для стран и регионов, посылающих и принимающихмигрантов
- ГЛОБАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ
- Мотивы глобальных стратегий
- Глобальная стратегия США
- Контуры новой глобальной стратегии
- Глобальная контртеррористическая стратегия Организации Объединенных Наций
- Дискуссии о глобальной стратегии США на рубеже ХХ-ХХІ веков
- Новая экономическая стратегия: трансформация модели экономического роста и поиски места в новой глобальной экономической системе
- Попытка модернизации социалистической системы
- Попытка операционализации понятия «харизма»