Повышению эффективности энергетического сотрудничества Россией и странами Центральной Азии

Для исправления ситуации или коренного ее улучшения важно предпринять ряд мер. И здесь возможны два сценария действий — «конфронтационный» и «кооперативистский».

Первый исходит из того, что любые действия прямых или косвенных (конкуренты России или рынки сбыта центрально-азиатских углеводородов) участников энергетического сотрудничества России с Центральной Азией носят строго либо «пророссийский» либо «антироссийский» характер.

Опасность такого подхода состоит в обострении отношений России и с членом ШОС — Китаем, и с конкурентами из США, ЕС, Индии, Японии, и со странами Центральной Азии, которые будут стремиться извлекать — в ущерб России — дополнительные «выгоды», маневрируя между конкурирующими силами.

Второй, «кооперативистский», сценарий — более сложный и долгосрочный в осуществлении — нацелен на реализацию энергетических интересов России в Центральной Азии посредством использования синергетического эффекта сотрудничества и глобализации энергетического развития региона. Он предполагает следующие основные шаги.

В политико-правовой сфере:

• Создание атмосферы «справедливой конкуренции» между энергетическими корпорациями в борьбе за доступ к нефтегазовым ресурсам региона с перспективой формирования центрально­азиатского рынка углеводородов.

• Разработка — параллельно с этим — стратегии экологической безопасности Центральной Азии в контексте угроз, связанных с деятельностью в энергетической сфере.

• Гармонизация и выравнивание законодательств стран-членов ШОС в энергетической сфере. То есть, проведение законодательной работы, которая бы в итоге вывела на такие согласованные принципы энергетического сотрудничества, которые бы обеспечили реальное сочетание национальных и наднациональных интересов в рамках ШОС.

• Выработка политико-правовой основы сотрудничества со странами-наблюдателями ШОС, которая бы, к одной стороны, контролировала бы их доступ к энергоресурсам Центральной Азии, а с другой — позволяла использовать их возможности в энергетических интересах России и других стран ШОС.

В финансово-экономической сфере:

• диверсификация рынков сбыта центрально-азиатских углеводородов, добываемых российскими корпорациями, за счет выхода на рынки Китая, а в перспективе — Южной и Восточной Азии. Китайская энергетическая стратегия предполагает заметное увеличение в ближайшие 15 лет доли газа (с 2% до 10%) в энергобалансе страны, а также — диверсификацию источников поставок нефти, в том числе, и за счет Центральной Азии. Кроме того, в последнее время китайский капитал активно выходит на новые мировые «площадки энергоресурсов», усиливая конкурентное давление на мировые, в том числе и российские, нефтегазовые корпорации, но и, в то же время, создавая перспективное «окно возможностей» для привлечения китайских финансовых ресурсов к многосторонним проектам по освоению дорогостоящих месторождений Центральной Азии.

• Создание Банка развития ШОС, акционерами которого были бы правительства стран-членов ШОС и который — используя международный кредитный авторитет Китая, России и отчасти Казахстана — заимствовал бы на мировых кредитных рынках средства, необходимые для разработки дорогостоящих месторождений Центральной Азии.

• Формирование центрально-азиатской биржи по торговле нефтепродуктами, а в дальнейшем — и нефтью.

В формате ШОС:

• выстраивание новой стратегии «разделения труда» на экономическом и энергетическом пространстве Центральной Азии между ШОС и ЕврАзЭС. Реальным механизмом согласования действий ЕврАзЭС и ШОС может быть постановка работы по реализации многосторонних проектов и инициатив по следующей схеме. Сначала Россия и центрально-азиатские страны в рамках ЕврАзЭС согласовывают свои подходы к решению той или иной проблемы Центральной Азии или к реализации того или иного проекта.

• Разработка стратегии социально-экономического развития и интеграционного взаимодействия стран-членов ШОС, а на этой основе — стыковка данной стратегии со стратегией освоения энергетических ресурсов Центральной Азии.

• Координация энергетической политики стран-членов ШОС с перспективой выхода на единую энергетическую политику ШОС в Центральной Азии.

В практическом организационном плане конструктивную роль в налаживании энергетического сотрудничества России и Центральной Азии может сыграть созданный в 2006 г Деловой Совет ШОС, который — по замыслу — выступает в роли:

• и механизма сверки мнений и согласования неофициальных позиций — в целях последующего их выведения на официальный уровень;

• и инструмента содействия инвестиционной и торговой деятельности на двухстороннем и многостороннем уровне;

• и площадки для отработки практического взаимодействия деловых, властных и интеллектуальных элит стран ШОС.

В этих своих качествах Деловой Совет был бы весьма полезен для решения сложных и не имеющих однозначных практических решений задач развития взаимодействия России с центрально- азиатскими странами в энергетической сфере.

Реализация данного сценария преодоления препятствий энергетическому сотрудничеству России с центрально-азиатскими странами способствовала бы гармонизации энергетических интересов России с интересами других субъектов «энергетической экономики» Центральной Азии. И — через синергетический интеграционный эффект — отвечала бы как целям усиления политических позиций России в регионе, так и стратегическим задачам превращения России в «энергетическую базу мировой цивилизации» на всех геополитических пространствах — от Европы и США до Южной и Восточной Азии.

В. Парамонов, А. Строков

Несмотря на наличие сложнейших проблем между Россией и странами Центральной Азии в нефтегазовой сфере, потенциал сотрудничества между этими государствами огромен.

Базовым условием этого является то, что нефтегазовые комплексы РФ и стран региона (включая трубопроводную систему транспортировки энергоносителей) в свое время создавались и функционировали как целостный сектор экономики бывшего СССР. Кроме того, весьма тесно интегрированы между собой нефтегазовые комплексы России и Казахстана.

В частности, казахстанские нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) функционируют в основном на российской нефти (западносибирских месторождений), так как казахстанские НПЗ рассчитаны на переработку нефти с низким содержанием серы и парафинов, а в казахстанской нефти концентрация данных веществ высока. Газовый конденсат с казахстанских месторождений также в основном перерабатывается на российских предприятиях.

В этой связи, в целях развития более эффективного сотрудничества России и стран Центральной Азии в нефтегазовой сфере предлагается, во-первых, способствовать переориентации деятельности нефтегазовых компаний на первоочередные нужды национальных экономик.

В этой связи было бы целесообразно разработать программы стимулирования нефтегазовых компаний России и стран Центральной Азии в плане увеличения объемов переработки углеводородного сырья для нужд внутренних рынков с учетом максимально возможной загрузки собственных производственных мощностей. В качестве эффективных экономико-правовых рычагов воздействия государства на нефтегазовые компании могли бы стать повышение экспортных пошлин, квотирование экспортных объемов углеводородов, стимулирование глубокой переработки углеводородов.

Целью повышения степени (глубины) переработки нефти, природного газа и газового конденсата явилось бы увеличение выпуска стратегически важной продукции: различных видов топлива (бензина, керосина, лигроина, дизельного топлива), смазочных материалов, а также широкого ассортимента продукции нефтехимического синтеза (исходных веществ для производства синтетических материалов).

В свою очередь это дало бы толчок к развитию смежных с нефтегазовым сектором отраслей экономик и существенно повысило бы эффективность использования углеводородного сырья в России и центрально-азиатских странах.

Во-вторых, настоятельно необходимо объединение межгосударственных усилий в целях максимально эффективного использования совокупного углеводородного потенциала.

В настоящее время существует острая необходимость формирования совместными усилиями России и центрально­азиатских стран единой (вместо нынешних, разрозненных) энергетической стратегии, где учитывались бы экономические интересы всех вышеуказанных государств.

В этих целях необходима детальная аналитическая проработка специалистами России и стран Центральной Азии всего комплекса мер (организационных, технических, административных, правовых) по обеспечению функционирования национальных нефтегазовых компаний в качестве целостной системы.

Единая межгосударственная стратегия нефтегазовых секторов России и стран Центральной Азии должна предусматривать межгосударственное разделение труда в сфере глубокой переработки углеводородного сырья. В этой связи, представляется целесообразным максимально задействовать существующие на территории Центральной Азии предприятия (а в перспективе строить новые) для глубокой переработки центрально-азиатских и части российских углеводородов (нефти, газа и газового конденсата).

Это может дать значительный экономический эффект, так как условия для производственной деятельности в центрально-азиатском регионе более благоприятны, чем в России: значительно меньшая энергоемкость производства, низкий уровень затрат на капитальное строительство в субтропической климатической зоне, более дешевая рабочая сила.

Если Россия и страны Центральной Азии сумеют перерабатывать на собственных предприятиях большую часть своих нефти, газового конденсата и природного газа, то объемы экспорта углеводородного сырья на внешние рынки резко снизятся. В свою очередь, это будет означать, что пропускная способность уже существующих в России и Центральной Азии трубопроводов обеспечит интересы всех стран- экспортеров. В результате не будет острой необходимости в масштабном строительстве новых трубопроводов (тем более что многие из этих проектов имеют политическую подоплеку).

Более того, единая энергетическая стратегия РФ и стран Центральной Азии должна предусматривать комплекс мер по совместному отстаиванию своих экономических интересов на пост­советском пространстве.

Если Россия и центрально-азиатские страны сумеют слаженно взаимодействовать по вопросам ценообразования на углеводороды и квотирования их поставок, то это даст им в руки эффективный инструмент для продвижения своих долгосрочных интересов на всем постсоветском пространстве. В частности, РФ и государствам региона будет гораздо легче, чем сейчас, договариваться с остальными партнерами по СНГ о приватизации их промышленных объектов (энергетики, нефтехимии) и трубопроводных систем. Помимо этого, пользуясь «нефтегазовым инструментом», Россия и страны Центральной смогут добиваться от остальных стран СНГ и целого ряда других экономических преференций.

В целом же России и странам Центральной Азии целесообразно использовать многостороннее сотрудничество в нефтегазовой сфере не только для получения краткосрочного экономического эффекта, но и для долгосрочного — стимулирования интеграционных тенденций на пост-советском пространстве в целом.

Наконец, в-третьих, представляется целесообразным

безотлагательно приступить к выработке новой стратегии по развитию энергетического диалога с основными мировыми производителями углеводородов — странами Ближнего и Среднего Востока.

Очевидно, что России и ряду государств Центральной Азии необходимо пересмотреть свои прежние национальные стратегии по закреплению на мировых рынках в качестве поставщиков углеводородов. Взамен этого России совместно с другими странами региона следует выработать принципиально новую и единую стратегию своего позиционирования в глобальной системе добычи и транспортировки энергоресурсов.

Основным элементом новой стратегии России и государств Центральной Азии может стать идея формирования сухопутного транспортно-энергетического моста между Ближним и Средним Востоком с одной стороны и Азиатско-тихоокеанским регионом — с другой.

На начальном этапе предлагаемая система трубопроводов может проходить по следующему маршруту: Иран — Туркменистан — Узбекистан — южный Казахстан — СУАР КНР. В дальнейшем возможно увеличение протяженности данного маршрута за счет подключения к нему других (помимо Ирана) стран-поставщиков (из Ближнего и Среднего Восток) и стран-потребителей (из АТР) углеводородов.

Данный транспортно-энергетический мост экономически наиболее рентабелен при прохождении через территорию Центральной Азии: здесь уже существует развитая система трубопроводов, а направления в обход региона характеризуются наличием крайне сложного (преимущественно горного) рельефа. Теоретически, транспортно-энергетический мост через Центральную Азию способен окупить себя в короткие сроки и, более того, составить конкуренцию морским маршрутам.

Так, наполнение системы трубопроводов достаточными объемами нефти и газа может быть обеспечено с учетом наличия значительных углеводородных ресурсов на Ближнем и Среднем Востоке и, одновременно, растущих энергопотребностей Китая и других государств АТР.

Кроме того, транспортировка углеводородов по трубопроводам через территорию Центральной Азии будет стоить дешевле, чем морским транспортом. Тот факт, что маршрут пройдет по степным и пустынным районам, а также в субтропической климатической зоне — существенно облегчит (и удешевит) строительство и эксплуатацию всей системы трубопроводов.

С учетом потенциально высокой рентабельности системы трубопроводов через центрально-азиатский регион логично предположить, что значительная часть углеводородных потоков из стран Ближнего и Среднего Востока переориентируется на этот маршрут. Это будет представлять выгоду для всех участников проекта.

Для России и стран Центральной Азии (де-факто уже «встроенных» в единую транспортно-коммуникационную систему и обладающих к тому же высокой структурно-технологической взаимозависимостью) это будет означать преодоление периферий- ности в евразийской (а по сути — глобальной) системе добычи и транспортировки энергоносителей. Как результат этого — существенное перераспределение континентальных (а по сути — мировых) потоков энергоресурсов в пользу РФ и центрально­азиатских стран.

Более того, в случае реализации идеи строительства транспортно­энергетического моста Иран — Центральная Азия — Китай КНР автоматически превращается для России и государств региона из потенциального источника опасности в стратегического партнера. Китай будет импортировать углеводороды Ближнего и Среднего Востока, а Россия и Центральная Азия сохранят свой нефтегазовый потенциал (для целей собственного развития) и еще будут получать прибыль от транзита энергоресурсов.

В свою очередь для стран Ближнего и Среднего Востока это будет означать диверсификацию рынков сбыта своих углеводородов, интенсификацию разноплановых связей с Китаем и другими странами АТР — новым экономическим центром силы.

В целом поиск своей ниши в глобальной схеме добычи и транспортировки нефти и газа является приоритетным направлением политики России и стран Центральной Азии. Как представляется, РФ и государствам региона следует воспользоваться общностью долгосрочных экономических интересов, одним из которых является эффективное использование своего географического положения и транзитного потенциала.

Поэтому идея строительства системы сухопутных трубопроводов через Центральную Азию может выступить в качестве одного из звеньев в более масштабной и комплексной схеме транспортно­коммуникационного развития внутренних пространств Евразии.

Г.Рахматулина

Анализ состояния сотрудничества России и стран Центральной Азии в области энергетики свидетельствует о далеко нереализованном потенциале их взаимодействия и наличии многих нерешенных вопросов в этой сфере.

Примеры передовых промышленно развитых стран и, в частности, стран Западной Европы, прилагающих в последние годы серьезные усилия по созданию в рамках Европейского Союза конкурентных рынков энергоресурсов, показывают, что курс на регионализацию энергетических рынков рассматривается ими в качестве важнейшего необходимого условия успешного будущего развития энергетики, и еще раз подчеркивают, что сегодня одной отдельно взятой стране, даже обладающей значительной ресурсной базой энергетики, очень сложно обеспечить свою энергетическую безопасность, находясь в отрыве от международных интеграционных процессов в ТЭК.

Поэтому сегодня актуальное значение имеет разработка механизма углубления взаимодействия России и стран Центральной Азии в области энергетики, что будет способствовать укреплению энергетической безопасности этих государств, их устойчивому экономическому развитию и формированию в перспективе общего рынка энергоресурсов. Его создание станет важным фактором достижения сбалансированности спроса и предложения энергетических ресурсов на внутреннем рынке рассматриваемых стран и развития их экспортного потенциала.

При разработке указанного механизма, на наш взгляд, целесообразно учесть следующие направления интеграционного сотрудничества этих государств в области энергетики:

1. Формирование согласованных принципов тарифной, налоговой и таможенной политики в области энергетики.

В области тарифной политики необходимо:

• разработать общие методологические подходы расчета тарифов на транзит энергоресурсов (электроэнергии и нефтегазовых ресурсов) и принять соответствующие соглашения;

• оптимизировать железнодорожные тарифы на поставки и транзит угля в рамках России и государств Центральной Азии и в третьи страны и принять соответствующее Соглашение, в котором будут определены единые подходы к формированию тарифной политики.

В области налоговой политики целесообразно:

• - принять меры по упрощению действующей в энергетическом секторе налоговой системы, повышению ее гибкости и адаптивности;

• унифицировать перечень подакцизных товаров.

В области таможенной политики целесообразно:

• разработать соответствующие нормативно-правовые документы, упрощающие процедуру таможенного оформления поставок энергоресурсов в рамках России и государств Центральной Азии и в третьи страны (и в том числе перетоков электроэнергии в режиме параллельной работы энергосистем с учетом объема сальдо-перетока).

В части межгосударственных перетоков электроэнергии на межправительственном уровне целесообразно достичь соглашения о таможенном контроле и оформлении межгосударственных перетоков электроэнергии по электрическим сетям в рамках России и государств Центральной Азии.

2. Создание финансово-промышленных групп и совместных предприятий по производству и транзиту энергоресурсов, производству энергетического оборудования.

В области формирования общего электроэнергетического рынка:

а) целесообразно создать совместные предприятия по строительству ГЭС в Киргизии (Камбаратинских ГЭС 1,2) и Таджикистане.

б) принять меры по развитию кооперации энергетических и машиностроительных предприятий России и государств Центральной Азии.

В области формирования общего нефтегазового рынка представ­ляется целесообразным:

а) Создание совместных предприятий по добыче, транспортировке и переработке нефтегазовых ресурсов.

Главной задачей предприятий станет проведение согласованной таможенной, тарифной и налоговой политики в области добычи, переработки и транспортировки нефтегазовых ресурсов, создание современной нефтегазотранспортной инфраструктуры.

Важное значение в связи с необходимостью диверсификации и модернизации национальных экономик России и государств Центральной Азии имеет создание совместных нефтегазоперера­батывающих предприятий. (Примером тому может стать создание совместного российско-казахстанского газоперерабатывающего завода в Оренбурге. Предполагается, что сырье для данного предприятия будет поставляться с Карачаганакского месторождения).

Актуальность реализации данного направления усиливается также в связи с созданием в Казахстане нефтехимического кластера.

б) Создание совместных предприятий по производству нефтегазового оборудования.

Реализация данного направления приобретает актуальное значение в связи с создание в Казахстане кластера по нефтегазовому машиностроению.

Б области формирования общего рынка угля:

Создание совместных угледобывающих и углеобогатительных предприятий.

Актуальной является совместная разработка месторождения Кара-Кече (в Кыргызстане), Зидды, Назар-Айлок, Миенаду, Хакими (в Таджикистане).

3. Развитие транспортной инфраструктуры энергетического сектора России и государств Центральной Азии В области формирования общего электроэнергетического рынка целесообразно принять меры по:

• ускорению строительства второй линии электропередачи напряжением 500 кВ транзита «Север-Юг» Казахстана;

• совместному строительству новых энергетических мощностей с использованием современных технологий по производству электроэнергии в целях обеспечения энергетической безопасности России и государств Центральной Азии.

В области формирования общего нефтегазового рынка целесообразно:

Принять меры по реконструкции и техническому перевооруже­нию нефтегазодобывающих предприятий, магистральных трубопро­водов, созданию новых мощностей и внедрению современных технологий.

Приоритетное значение имеет решение следующих вопросов:

• - разработка и осуществление проектов увеличения пропускной способности нефтепровода Атырау — Самара и соответствующих магистральных нефтепроводов Российской Федерации;

• - принятие мер по дальнейшему расширению пропускной способности трубопровода КТК;

• - проектирование и строительство нефтегазопроводов в восточно-азиатском направлении как реализация проектов регионального сотрудничества в рамках ШОС;

• - проведение мероприятий по модернизации и реконструкции газотранспортной системы «Средняя Азия — Центр», «Бухара - Урал»;

• - реализация проектов экспорта нефти в направлении Казахстан — Туркменистан — Иран — Персидский залив и Казахстан — Турменистан — Афганистан - Пакистан — Персидский залив.

4. Создание энергетической биржи в рамках России и государств Центральной Азии.

Формирование общего рынка энергоресурсов предполагает создание энергетической биржи, база данных которой должна отражать информацию о спросе и предложении энергоресурсов, наличии пиковых и резервных мощностей, ценах на реализуемые энергоносители.

В состав энергетической биржи должны быть включены электроэнергетическая, нефтяная, газовая и угольная биржи.

Функционирование данной биржи будет способствовать покрытию потребностей потребителей в энергоресурсах, созданию на рынке нормальной конкурентной среды, формированию равновесных цен на энергетические ресурсы и определению ценовых ориентиров, задаваемых самим рынком на обозримую перспективу. Реализация предложенных направлений интеграционного взаимодействия России и государств Центральной Азии в области энергетики, на наш взгляд, будет способствовать укреплению их энергетической безопасности, созданию условий для устойчивого экономического роста, формированию в перспективе общего энергетического рынка, что станет мощным импульсом для активизации интеграционных процессов на постсоветском пространстве.

В. Амиров

Большое значение для развития энергетического сотрудничества России и Центральной Азии имеет институциональное оформление их торгово-экономических связей в целом. Здесь на первый план, конечно, выдвигается задача повышения эффективности деятельности ЕврАзЭС, особенно оформления давно запланиро­ванного (еще в 1999 г.) создания Таможенного союза. Вместе с тем на последнем саммите ЕврАзЭС в Минске (июнь 2006 г.), где, судя по всему, состоялся весьма предметный обмен мнениями, было констатировано, что до сих пор не решены таможенные вопросы и не создан режим свободной торговли внутри ЕврАзЭС.

Затягивать создание Таможенного союза более не представляется возможным, ибо ставит под вопрос эффективность деятельности ЕврАзЭС и степень ее полезности для участников. Вместе с тем достижение ощутимого прогресса по намеченному пути может серьезно облегчить реализацию многосторонних проектов, в т.ч. в энергетике как наиболее крупной на данный момент и потенциально наиболее многообещающей сфере регионального экономического сотрудничества. Этим же целям должно способствовать создание Евразийского банка развития, куда 1,5 млрд. долл. вносят Россия (1 млрд. долл.) и Казахстан (0,5 млрд. долл.), поскольку дает реальную возможность приступить к разработке и реализации многосторонних инвестиционных проектов, особенно в энергетике и транспорте.

Как уже отмечалось, вполне естественным является то, что страны Центральной Азии — обладатели энергоресурсов ищут для себя наиболее выгодные пути их разработки и выхода на мировые рынки. В свою очередь Россия должна осознать важность предложения выгодных условий сотрудничества для стран

Центральной Азии (тарифы по транспортировке, закупочные цены, надежные маршруты и т.п.), для того, чтобы быть достаточно конкурентоспособной в отношении других крупных внерегиональных игроков. При этом следует учитывать, что в последнее время серьезно обострилась конкуренция между внерегиональными державами за доступ к энергоресурсам Центральной Азии и Каспийского региона. России по многим причинам —экономического и геополитического характера — важно закрепить свое место на этом рынке энергоресурсов, где ситуация становится все более сложной.

Участие России в разработке энергоресурсов Центральной Азии важно ей также для обеспечения доступа к неэнергетическим видам минерального сырья, поскольку Центральная Азия (Казахстан, в особенности) была важной минеральной базой экономики Советского Союза и представляет естественный интерес для развивающейся экономики России.

Подключение Китая в качестве крупного потребителя дает возможность — в рамках ШОС или вне нее — для многостороннего сотрудничества в освоении энергоресурсов восточных районов России и Центральной Азии с понижением остроты соперничества и повышением кооперационной составляющей при использовании соответствующих политических ресурсов. Это потребует, правда, согласования договоренностей о намерениях между Россией и Китаем, достигнутых во время визита президента В. Путина в Китай в марте 2006 г., с одной стороны, договоренностей, имеющихся между Россией и Казахстаном, Узбекистаном и Туркменистаном, с другой, а также достижения непростых договоренностей между самими государствами Центральной Азии, чтобы эта многослойная конструкция заработала.

Рост прагматичности в подходе к взаимному энергетическому и в целом к экономическому сотрудничеству со стороны России и государств Центральной Азии в настоящее время дает возможность укрепить это сотрудничество и сделать его эффективным и устойчивым, а также, что немаловажно, достаточно прозрачным.

М. Олимов

Для того, чтобы иметь возможность экспортировать

электроэнергию в рамках центрально-азиатского региона, необходим гораздо более высокий уровень прозрачности энергетического комплекса каждой из стран.

Необходимо также заключение серии двусторонних соглашений. Эти соглашения должны в числе прочих пунктов включать правовые и политические вопросы, связанные с доступом третьих стран к системам электропередачи и ценами за передачу электроэнергии.

Необходимы также: а) эффективная координация управления энерговодны-ми ресурсами; б) проведение интенсивных консультаций и достижение координации с соседними странами.

Ключевая проблема экспорта электроэнергии за пределы центрально-азиатского региона — строительство ЛЭП и достижение стабилизации в Афганистане, который должен стать территорией транзита электроэнергии, направляемой в Пакистан и Иран.

Заключение

В выше проведенном анализе состояния и перспектив энергетического сотрудничества между Россией и странами Центральной Азии

• всеми его участниками была выражена твердая уверенность в необходимости развития такого сотрудничества не только на двусторонней, но и на многосторонней основе;

• подчеркивалось, что уже в современных условиях реализация такого сотрудничества приносит ощутимые экономические и финансовые выгоды его участникам;

• вместе с тем всеми участниками были отмечены многочисленные проблемы организационного, финансового, правового и иного характера, существенно тормозящие или даже препятствующие развитию и укреплению сотрудничества;

• в ходе анализа был предложен ряд рекомендаций по кардинальному улучшению положения — от согласования национальных энергетических планов до переноса акцента в энергетической стратегии с экспортной ориентации на первооче­редное обеспечение внутренних энергетических потребностей; предлагалось также осуществить согласование тарифной и ценовой политики, гармонизировать законодательство стран-участниц межгосударственного сотрудничества в энергетической сфере, создать энергетическую биржу с включением в нее электроэнергетической, нефтяной, газовой и угольной бирж, и т.д.

При всей несомненной ценности проведенного анализа следует отметить, что акцент в нем был сделан помимо общей характеристики энергетического сотрудничества на проблемах сотрудничества в области использования преимущественно углеводородных ресурсов и в меньшей степени — других энергетических ресурсов,. Проведенный анализ лишь частично затрагивал вопросы взаимодействия с теми внерегиональными странами, которые в последнее время проявляют значительный, причем явно растущий интерес к энергоресурсам России и стран Центральной Азии.

Соответственно это предполагает продолжение и расширение тематики исследования проблем энергетического сотрудничества на геополитическом и геоэкономическом пространстве Центральной Азии уже в ближайшем будущем.