<<
>>

Россия — Европейский Союз: перспективы сотрудничества

Объективный анализ современного состояния взаимоотношений России и Европейского Союза свидетельствует о том, что обеим сторо­нам не хватает стратегического видения будущего. Все новые инициа­тивы, будь то зона свободной торговли, энергетический диалог, общее экономическое пространство, как и три других «общих пространства», остаются в рамках формально-интеграционной модели, сверстан­ной в еще начале 1990-х годов и неоднократно доказывавшей свою неэффективность.

Смена парадигмы — от безуспешных попыток интеграции к пред­метному сотрудничеству — позволила бы убрать излишнюю политиче­скую риторику в отношениях Россия—ЕС и сделать их более ориенти­рованными на практический результат: отход от идеи политической и правовой интеграции при сохранении тесного конструктивного взаи­модействия. Необходимая предпосылка для этого, по мнению многих экспертов, — вступление России во Всемирную торговую организа­цию (ВТО). Ведь многие из тупиковых ситуаций во взаимоотношениях ЕС и РФ удалось бы разрешить, если бы стороны руководствовались принципами ВТО. Однако неуступчивая позиция европейцев, особен­но восточных, препятствует завершению переговоров о вступлении России в ВТО. Достижение же договоренности в этом вопросе могло проложить путь к дальнейшему развитию отношений. В любом случае России придется проводить либеральные экономические реформы, открывать ряд секторов экономики (банковская и страховая сферы) и сближать свое законодательство, по крайней мере в определенной ча­сти, с европейским (поскольку страны ЕС главный торговый партнер РФ). Наградой России за реформы стала бы возможность разделить с Евросоюзом четыре основные европейские свободы передвижения — товаров, услуг, капиталов и людей.

Это, однако, вопрос отнюдь не завтрашнего дня. Сейчас же наи­более актуальной задачей становится совместное открытое и честное обсуждение как всего комплекса накопившихся проблем, так и пер­спектив российско-европейских отношений.

Концепция Внешней политики РФ, принятая в 2008 г., еще раз подтвердила, что европейское направление внешней политики РФ за­нимает одно из ведущих мест:

«Российская Федерация будет развивать отношения с Европейским сою­зом как с одним из основных торгово-экономических и внешнеполитиче­ских партнеров, выступать за всемерное укрепление механизмов взаимо­действия, включая последовательное формирование общих пространств в сферах экономики, внешней и внутренней безопасности, образования, на­уки, культуры. Долговременным интересам России отвечает согласование с Европейским союзом Договора о стратегическом партнерстве, устанав­ливающего особые, максимально продвинутые формы равноправного и взаимовыгодного сотрудничества с Европейским союзом во всех областях с перспективой выхода на безвизовой режим. Российская Федерация заин­тересована в укреплении Европейского союза, развитии его способности выступать с согласованных позиций в торгово-экономических, гуманитар­ных, внешнеполитических областях и в сфере безопасности».

Однако, заметим, что если в Концепции такого рода в 2000 г. подчеркивалось «ключевое значение» отношений Россия—ЕС, то в 2008 г. Евросоюз определяется просто как «один из основных торгово­экономических и внешнеполитических партнеров».

Мировой финансовый кризис и резкое падение цен на энергоно­сители создали крайне неблагоприятный фон для развития отношений Россия—Евросоюз. Так, в конце 2009 г. общий товарообмен снизился на 44,2% по сравнению с тем же периодом 2008 г.: российский экспорт упал на 46%, а импорт на 39,8%. В то же время Европейский союз ока­зался перед вызовом финансовой несостоятельности некоторых входя­щих в него стран (Греция, Ирландия, Испания, Италия, Португалия). В. Г. Барановский отмечает:

«Таким образом, можно говорить о выделении внутри Евросоюза про­странства повышенного риска, которому грозит финансовый крах и кото­рое ставит более устойчивые страны, равно как многосторонние структуры ЕС в целом, перед необходимостью спасения партнеров».

Однако заключение Договора СНВ-3 (апрель 2010 г.) и саммит НАТО в Лиссабоне (ноябрь 2010 г.) показали, что европейское на­правление снова становится для РФ важнейшим. При этом Россия надеется, что не только США, но и Европа будут инвестировать в экономическую модернизацию нашей страны. Сближение РФ с США, как считают многие, приведет к улучшению отношений и с Евросоюзом. политики и резкое уменьшение шансов на успешную модернизацию.

Как считает российский исследователь:

«Пожалуй, единственным достойным выходом, не сопряженным с поте­рей национального лица (и так еще не вполне обретенного), будет развитие

России в качестве “альтернативной Европы”. Такой путь не потребует отка­за от европейской идентификации, напротив, она станет приоритетной». В результате Россия сможет отказаться от постоянного прохожде­ния «теста на европейскость» ради вполне иллюзорной перспекти­вы

и стабильного включения в него России всегда будет выглядеть незавершенным и приведет к дальнейшему снижению политической и экономической роли Европы в мире.

<< | >>
Источник: Ачкасов В. А., Ланцов С. А.. Мировая политика и международные отношения. 2011

Еще по теме Россия — Европейский Союз: перспективы сотрудничества:

  1. ТЕМА 13. РОССИЯ И ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ
  2. Россия - Европейский союз
  3. РОССИЯ И ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
  4. Россия—НАТО: перспективы формирования европейской системы безопасности
  5. Россия и Китай: союзники, партнеры, конкуренты? Перспективы сотрудничества
  6. Европейский союз (ЕС) и Западноевропейский союз (ЗЕС)
  7. Этапы и основополагающие документы европейской интеграции. Европейский союз как актор мировой политики
  8. 24 Европейский Союз
  9. Европейский союз (ЕС)
  10. Европейский союз в мировом хозяйстве
  11. Европейский союз (ЕС)
  12. Европейский платежный союз
  13. Европейский союз: углубление и расширение интеграции
  14. 23.3. Европейский Союз в системе мирохозяйственных связей
  15. Европейский Союз представляет собой на современной этапе развития:
  16. Свободная торговля, таможенный союз, экономическое сотрудничество
  17. Европейский союз как континентальная международная организация
  18. 8.1. Европейский Союз как уникальное интеграционное объединение