<<
>>

Россия и Казахстан - торгово-экономическое сотрудничество

Экономическое сотрудничество с Российской Федерацией является одним из главных приоритетов внешней политики Республики Казахстан.

В своем Послании Президент Республики Казахстан Н.А.

Назарбаев 1 марта 2006 г. подчеркнул: «Казахстанско-российские отношения находятся на высоком уровне доверия и стратегического партнерства. Российский вектор — важнейший приоритет внешней политики Казахстана. Между Казахстаном и Россией не существует проблем, которые не были бы решены путем конструктивного диалога и учета взаимных интересов. Это касается как политических, так и экономических вопросов».

На необходимость дальнейшего углубления экономического взаимодействия со странами СНГ, и в том числе с Республикой Казахстан, обращает внимание Президент Российской Федерации В. В. Путин в ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 10 мая 2006 г.: «На пространстве СНГ идет непростой, но активный поиск оптимальных моделей взаимодействия. И Россия готова прямо и ясно заявить о желательном для нас конечном результате такого поиска. Это — создание оптимальной экономической системы, которая обеспечивала бы эффективное развитие каждого из ее участников. ... Отношения с нашими ближайшими соседями были и остаются важнейшим направлением внешней политики Российской Федерации».

Казахстан и Россия имеют хорошие перспективы для дальнейшего развития взаимовыгодного экономического сотрудничества. Во-первых, высоким остается уровень взаимозависимости экономик этих стран. Во-вторых, Казахстан и Россия обладают богатыми сырьевыми запасами. Поэтому актуальное значение приобретает развитие двусторонних отношений в области топливно-энергетического комплекса, а также в сферах транспорта, инвестиций, инновационной деятельности, высоких технологий. Углубление экономического взаимодействия двух государств будет способствовать эффективному использованию их транзитного потенциала.

Казахстанско-российское сотрудничество в целом характеризуется положительной тенденцией развития. За период после приобретения двумя государствами независимости были приняты такие важнейшие межгосударственные документы, как:

• Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Казахстан и Российской Федерацией (май 1992 г.);

• Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о свободной торговле (октябрь 1992 г.);

• Договор о дальнейшем углублении экономического сотрудни­чества и интеграции Республики Казахстана и Российской Федерации (март 1994 г.);

• Договор и Программа экономического сотрудничества Российс­кой Федерации и Республики Казахстан до 2007 г. (октябрь 1998 г.);

• Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле (октябрь 2000 г.);

• Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о российско-казахстанской государственной границе (декабрь 2005 г.).

Помимо указанных выше документов на межправительственном уровне, были также подписаны соглашения в области транспорта, энергетики и других отраслей реального сектора экономики.

Реализация достигнутых договоренностей, безусловно, будет способствовать дальнейшему развитию взаимной торговли двух государств.

В частности, между Казахстаном и Россией на межправи­тельственном уровне проведена работа по гармонизации внешнеторгового режима. В настоящее время унифицировано законодательство в сфере регулирования внешнеэкономической деятельности двух государств и принимаются меры по формированию общего таможенного тарифа. Так, импортные таможенные пошлины Казахстана и России унифицированы на 60%.

В торговых отношениях между двумя странами действует режим свободной торговли.

Наличие указанных факторов способствовало увеличению объема взаимного товарооборота. В частности, по итогам 2005 г. товарооборот между Казахстаном и Россией составляет $9,5 млрд (в т.ч.

экспорт казахстанской продукции в Россию — $2,9 млрд, импорт — $6,6 млрд), что по сравнению с 2004 г. на $1,3 млрд больше. Казахстан занимает третье место по товарообороту России со странами СНГ после Украины и Беларуси.

Значительную часть товарооборота между Казахстаном и Россией (около 70%) составляют поставки товаров в Уральский регион и Западную Сибирь. При этом на долю 12-ти приграничных российских территорий приходится около 55% от общего объема товарооборота между Казахстаном и Россией.

По данным Таможенного комитета Республики Казахстан, в 2005 г. в приграничные регионы России из Казахстана было поставлено более 5 млн т нефти, свыше 1 млн т глинозема, значительное количество угля, зерна, железной и марганцевой руды, фосфата и другие виды продукции.

Казахстан остается также основным поставщиком металлурги­ческой продукции. В регионы России из Казахстана поступают прокат черных металлов, окатыши и концентраты железных руд, ферросплавы, марганец, холоднокатаный хром, глинозем, рафинированная медь, свинец, цинк, бронзовый и латунный прокат, цезий, тантал, ниобий, губчатый титан и другие редкоземельные металлы.

Россия, в свою очередь, поставляет Казахстану продукты переработки углеводородного сырья, машины и оборудование, приборы и аппараты, металлургическую продукцию.

Динамика товарооборота между Казахстаном и Россией представлена в табл. 1. Ее анализ позволяет сделать вывод об устойчивых темпах роста взаимной торговли между двумя странами в последнее время (с 2004 г.).

Росту казахстанско-российского товарооборота также способство­вали следующие факторы:

1. Укрепление межотраслевых связей между предприятиями двух стран.

В настоящее время наблюдается тенденция активизации межотраслевых связей между хозяйствующими субъектами Казахстана и России.

В частности, действуют трансграничные схемы завоза угля из Экибастуза на электростанции Урала и Сибири и обратного перетока электроэнергии. Стабильно поставляется электрическая энергия ТОО «Аксесс Энерго Петропавловская ТЭЦ-2» в Омскую область (в объеме 20 МВт в сутки).

Таблица 1. Товарооборот между Казахстаном и Россией (млрд $ США)
Годы Млрд $ США
1998 3,3
1999 2,5
2000 4,2

2001 4,7
2002 4,1
2003 5,1
2004 8,1
2005 9,5

Источник: информация Агентства Республики Казахстан по статистике.

Газ с Карачаганакского месторождения (Казахстан) поставляется для переработки на Оренбургский газоперерабатывающий завод (ГПЗ) в рамках контракта, заключенного в октябре 2002 г. между ОАО «Газпром», ООО «Оренбурггазпром» и компанией «Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В.». Наряду с этим в рамках саммита G8 17 июля 2006 г. президенты Казахстана и России подписали Декларацию о сотрудничестве по переработке и реализации газа Карачаганакского месторождения и создании на базе Оренбургского ГПЗ совместного предприятия. Предполагается, что в год данное предприятие будет перерабатывать до 15 млрд мі газа, добываемого в Казахстане.

Налажены поставки казахстанского сырья для ЗАО «Новосибирский электродный завод», который реализует готовую продукцию павлодарским металлургическим предприятиям.

Таким образом, активизация межотраслевых связей является важным фактором развития взаимной торговли между двумя странами.

2. Создание совместных предприятий и открытие представительств казахстанских и российских компаний.

Развитию взаимной торговли также способствовали создание совместных казахстанско-российских предприятий и открытие представительств казахстанских и российских компаний, как в Казахстане, так и в России.

В частности, в 2005 г. между регионами Казахстана и России заключено более 30-ти соглашений в различных сферах межгосударственных отношений. В приграничной зоне в настоящее время действуют более 340 совместных предприятий, из которых 60 были созданы в 2005 г.

В целом в настоящее время на территории Казахстана и России функционируют около 1500 совместных предприятий.

Российский капитал в Казахстане задействован в отраслях нефтедобычи, машиностроения, транспортных перевозок, строительства, переработки сельхозпродукции, торговли продуктами питания и товарами народного потребления. В 2004 г. была достигнута договоренность между АО «НК Казахстан Инжиниринг» и ОАО «КамАЗ» об организации производства автомобильных агрегатов и узлов, а также спецтехники на базе Семипалатинского машиностроительного завода. Крупными межгосударственными объединениями являются «Казросхром», «КазРосГаз», «Коксохим», автомобильный комплекс на базе УралАза и Костанайского дизельного завода.

В 2005 г. в Казахстане открывались представительства регионов и крупных компаний России. Так, в Астане были открыты торгово- выставочный комплекс Свердловской области «АСТЕК», филиал ОАО «Ростсельмаш», представительство Республики Башкортостан в Астане, представительство ОАО «Воронежсельмаш» в Алматы.

В Алтайском крае осуществляется несколько совместных проектов предприятиями региона с казахстанскими партнерами. В настоящее время ОАО «Алттрак» завершает подготовительную работу по созданию совместного предприятия с ОАО «Казахстантрактор» (г. Павлодар) и Семипалатинским машиностроительным заводом. Завершаются работы по объединению технологических линий Костанайского дизельного и Алтайского моторного заводов.

В 2005 г. Саратовским учебным центром «Трайтек» создано СП на базе Карагандинского предприятия по подготовке и переподготовке специалистов по информационным технологиям с выдачей сертификатов международного образца.

В Уральске открыто представительство Саратовской губернской торгово-промышленной палаты.

Продолжают укрепляться партнерские связи регионов Казахстана с Москвой, особенно в продовольственной сфере (в части поставок в Москву казахстанского зерна, которые в 2005 г. составили около 200 тыс. т). Определены на последующие годы приоритеты взаимодействия между Москвой и Республикой Казахстан. Прежде всего, это наука и высокие технологии, машиностроение, биотехнологии, строительство и организация малого бизнеса.

В 2005 г. активизировалось сотрудничество Санкт-Петербурга с Казахстаном. Объем внешней торговли между Санкт-Петербургом и Казахстаном в 2005 г. вырос и достиг $280 млн. Крупные поставки продукции осуществляются Обуховским заводом, заводом

«Двигатель», ОАО «Севкабель», ООО «Роско». Перспективными направлениями сотрудничества Санкт-Петербурга и Казахстана являются участие объединения «Кировский завод» в обновлении парка современных тракторов, поставка запчастей, организация ремонта тракторов и производства запчастей в Казахстане; участие консорциума «ОАО “Силовые машины ”« в поставках энергооборудования; организация поставок в Санкт-Петербург казахстанского зерна.

Расширение взаимовыгодных связей между хозяйствующими субъектами Казахстана и России, безусловно, будет способствовать дальнейшему развитию взаимной торговли этих государств.

3. Повышение инвестиционного рейтинга двух государств и темпов привлечения капитала в их экономическое развитие.

Международное рейтинговое агентство Standard & Poor»s в 2005 г. повысило Российской Федерации кредитный рейтинг в иностранной валюте с BB+ до BBB—, что свидетельствует о достижении определенных результатов в укреплении финансовой системы России. Это, в свою очередь, будет способствовать снижению стоимости привлечения российскими компаниями кредитов и инвестиций как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

Создание соответствующего инвестиционного климата стало главным фактором в увеличении объема финансирования экономики России (табл. 2).

Таблица 2 Инвестиции в основной капитал в Российской Федерации (в млрд руб.)
Годы млрд.р
2000 1200
2001 1500
2002 1750
2003 2100
2004 2800
2005 3510

Источник: по данным Росстата.

Широкое привлечение инвестиций в развитие страны весьма актуально и для Казахстана. Как было указано выше, при Президенте Республики Казахстан создан специализированный Совет иностранных инвесторов. Приняты соответствующие нормативно­правовые документы в области инвестиционной политики: законы об инвестициях, ряд межправительственных соглашений о поощрении и взаимной защите инвестиций, об избежании двойного налогообложения.

За период независимости в экономику республики привлечено более $40 млрд прямых иностранных инвестиций. По объемам освоенных прямых иностранных инвестиций на душу населения Казахстан в настоящее время является лидером среди стран СНГ. При этом собственные внутренние инвестиции в основной капитал составляют порядка $70 млрд.

Казахстан первым из стран СНГ в 2002 г. получил рейтинг инвестиционного уровня от международного агентства Moodys Investors Services. В мае 2004 г. агентство Standard & Poor»s повысило долгосрочные кредитные рейтинги по обязательствам в иностранной валюте с BB+ до BBB— и кредитные рейтинги по обязательствам в национальной валюте с BBB— до BBB.

20 декабря 2005 г. рейтинговое Агентство Fitch Rating»s повысило инвестиционный рейтинг Республики Казахстан по долгосрочным облигациям в иностранной валюте до ВВВ и по долгосрочным облигациям в национальной валюте до уровня ВВВ+.

Динамика привлечения инвестиций в основной капитал в Республике Казахстан представлена в табл. 3.

Таблица 3. Инвестиции в основной капитал в Республике Казахстан (в млрд. тенге)
Годы млрд. тенге
1995 110
1996 90
1997 110
1998 250
1999 350
2000 550
2001 980
2002 1100
2003 1350
2004 1700
2005 2200

Источник: по данным Агентства Республики Казахстан по статистике.

Укрепление финансовой системы двух государств, создание благоприятного инвестиционного климата, безусловно, становятся важным фактором эффективного развития двустороннего сотрудничества и устойчивого экономического роста этих государств в перспективе.

4. Углубление взаимодействия двух стран в банковской сфере.

В настоящее время активно развивается сотрудничество Казахстана и России в банковской сфере.

В январе 2006 г. в Астане было подписано межправительственное Соглашение об учреждении Евразийского банка развития (уставный капитал — $1,5 млрд). При этом доля России составляет $1 млрд, доля Казахстана — $500 млн.

Деятельность данного банка будет способствовать расширению взаимовыгодных торгово-экономических связей между Казахстаном и Россией, а в перспективе — между государствами — участниками ЕврАзЭС. Предполагается, что в начале своей деятельности Евразийский банк развития будет решать вопросы мобилизации долгосрочных ресурсов для финансирования совместных казахстанско-российских проектов в области промышленности, энергетики, транспорта и других отраслей экономики.

В начале 2006 г. было также подписано Соглашение о сотрудничестве между АО «Банк развития Казахстана» и Внешэкономбанком России, выполнение которого будет способствовать реализации совместных проектов в реальном секторе экономики двух стран. Кроме того, Внешэкономбанк намерен активно участвовать в государственной поддержке российского промышленного экспорта.

В 2005 г. между правительствами двух стран также достигнута договоренность об открытии в Казахстане представительства ОАО «Коммерческий банк научно-технического и социального развития “Сибакадембанк”«.

В Казахстане активно развивает свою деятельность дочерняя структура российского банка «Альфа-Банк», которая по итогам 2005 г. получила чистую прибыль в сумме 793,2 млн тенге, что на 95% больше, чем в 2004 г.

Казахстанские банки также расширяют свое присутствие на российском финансовом рынке.

Так, ОАО «Банк “ТуранАлем”« (БТА) инвестировал в экономику России около $1 млрд и участвует в уставном капитале банка «Славинвестбанк» (15,6% акций) и сибирского банка «Омскбанк» (16,6% акций). БТА также планирует приобрести ряд новых банков и офисов в 15-ти регионах России. Кроме того, данный банк намерен выпустить российские облигации на сумму в 10 млрд руб. Это был бы крупнейший облигационный заем, когда-либо осуществленный российским банком.

В декабре 2005 г. в России открыто представительство казахстанского банка «ЦентрКредит».

В апреле 2004 г. Народный банк Казахстана приобрел в Челябинске региональный банк «Хлебный банк», переименованный в «Халык Банк Челябинск».

Таким образом, активное развитие межбанковских связей двух государств становится важным фактором их устойчивого экономического роста и будет способствовать успешной реализации совместных проектов в реальном секторе экономики.

Однако перспективы расширения торгово-экономических связей между двумя странами сдерживаются наличием таких проблем, как:

1. Высокий уровень железнодорожных тарифов на перевозку грузов по территории Российской Федерации.

Международные транзитные железнодорожные тарифы в Российской Федерации гораздо выше, чем в Республике Казахстан. В связи с этим казахстанские товаропроизводители за транзит своей продукции по территории России платят в 2,5 раза больше, чем российские товаропроизводители.

С 28 августа 2003 г. в Российской Федерации действует новый Прейскурант железнодорожных тарифов №1001, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2003 г. №47-Т/5, в котором введены некоторые изменения по формированию внутригосударственных тарифов. Тем не менее эти изменения не повлияли на уровень транзитных межгосударственных тарифов, ставки которых существенно превышают внутригосударственные тарифы.

В настоящее время между Казахстаном и Россией достигнуты договоренности по использованию сквозных тарифов. Однако данные тарифы применяются только к определенным товарам и маршрутам (зерно, уголь, металлы и др.), а не ко всей номенклатуре товаров внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

Несогласованность тарифной политики Казахстана и России в области транспорта противоречит основным положениям Генерального соглашения о торговле услугами (ГАТС), Соглашения о формировании Транспортного союза от 22 января 1998 г., участниками которых они являются.

Вставка 1

В частности, в соответствии с ГАТС участник соглашения «должен предоставить немедленно и без каких-либо условий при поставке услуг и поставщикам услуг других участников режим не менее благоприятный, чем он предоставляет при поставке услуг и поставщикам услуг любой другой стране».

Соглашение о формировании Транспортного союза предусматривает «взаимное предоставление перевозчикам условий транзита не хуже тех, которые обеспечиваются для собственных перевозчиков».

Источники:

1. Генеральное соглашение о торговле услугами.

2. Соглашение о формировании Транспортного союза между правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан от 22 января 1998 г.

Невыполнение основных требований ГАТС может стать главным препятствием при вступлении Казахстана и России во Всемирную организацию (ВТО).

Различия в тарифной политике государств, ведомственный характер деятельности транспортных комплексов являются основным тормозом углубления интеграционного взаимодействия Казахстана и России в области транспорта, эффективного развития торгово­экономических связей этих стран.

2. Наличие неэффективной системы таможенного и пограничного контроля между государствами.

Таможенные барьеры являются основным препятствием развития взаимовыгодного сотрудничества стран. Функционирование неэффективной системы таможенного и пограничного контроля существенно задерживает продвижение транспортных средств к пункту назначения.

В частности, по оценкам экспертов, около 20% полезного времени работы вагона и локомотива тратится на пограничные и таможенные процедуры, что в конечном итоге приводит к снижению эффективности и конкурентоспособности железнодорожных грузоперевозок.

В области автомобильного транспорта основной проблемой является незаконное взимание с перевозчиков Казахстана и России различных сборов, что противоречит Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 14 ноября 1975 г. (Конвенция МДП).

Вставка 2

В частности, Конвенция МДП позволяет осуществлять международные перевозки грузов автомобильным транспортом из таможни пункта отправления до таможни пункта назначения через любое число стран без какого-либо промежуточного пограничного контроля перевозимых грузов.

Источник: Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП // Конвенция МДП. — Женева. — 14 ноября 1975 г.

Следует отметить, что автомобильные перевозчики для перехода границы между Казахстаном и Россией в среднем тратят два-четыре дня. В целях сравнения: в странах, относящихся к Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), для этого требуется несколько часов.

По данным официальной статистики, для перевозки грузов требуется 30% общего времени доставки, а на прохождение таможенных формальностей — 70%.

Несогласованность в реализации таможенной политики рассматриваемых государств также противоречит принятым в рамках

Таможенного союза и ЕврАзЭС договорам и соглашениям (соглашениям о Таможенном союзе от 6, 20 января 1995 г., Договору об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 г., Договору о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от

26 февраля 1999 г., Договору об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г.).

Вставка 3

В данных документах определено, что главной целью интеграции государств-участников является формирование Единого экономического пространства, предусматривающее эффективное функционирование общего рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, развитие единых транспортных, энергетических, информационных систем.

Источники:

1. Соглашения о Таможенном союзе от 6, 20 января 1995 г.

2. Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 г.

3. Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г.

4. Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г.

Невыполнение основных положений указанных соглашений и договоров свидетельствует о слабом механизме реализации принимаемых на межгосударственном уровне решений, является основным тормозом углубления интеграционного взаимодействия и развития торгово-экономических связей Казахстана и России.

3. Применение антидемпинговых и защитных мер во взаимной торговле.

Развитию взаимной торговли между Казахстаном и Россией во многом препятствовало применение сторонами антидемпинговых и защитных мер.

В частности, с ноября 2001 г. по декабрь 2002 г. российской стороной вводились антидемпинговые пошлины по отношению к семи видам товаров, производителем которых являлся Казахстан. Наиболее ощутимым для казахстанской экономики было введение антидемпинговых мер по отношению к оцинкованной стали, ежегодные поставки которой оцениваются в $60 млн.

Казахстанская сторона, в свою очередь, вводила ограничения по отношению к российским кондитерским изделиям, коврам и стеклотаре. В целом ущерб российских производителей от введения Казахстаном антидемпинговых пошлин, по оценкам экспертов, составлял около $50 млн в год.

Несмотря на то, что в рамках ЕврАзЭС, в состав которого также входят Россия и Казахстан, достигнуты договоренности об устранении различных ограничений во взаимной торговле, российс­кое правительство вновь рассматривает возможность применения в 2006 г. антидемпинговых, защитных и компенсационных мер по отношению к продукции сельскохозяйственного машиностроения, выпускаемой иностранными производителями.

Искусственно создаваемые торговые барьеры, безусловно, негативно сказываются на дальнейшем развитии взаимовыгодного сотрудничества двух стран и создании нормальной конкурентной среды, наличие которой является важным фактором для повышения конкурентоспособности экономики Казахстана и России.

4. Неэффективная структура экспорта и импорта во взаимной торговле двух государств.

Во взаимной торговле двух государств неэффективной остается структура экспорта и импорта.

В частности, основными статьями казахстанского экспорта в Россию являются минеральное топливо, черные и цветные металлы, прокат металлов, железорудные окатыши и зерно.

Россия поставляет Казахстану продукты переработки углеводородного сырья, машины и оборудование, приборы и аппараты, металлургическую продукцию, продукцию химической промышленности.

Анализ структуры экспорта и импорта двух государств в 2005 г. (табл. 4, 5) позволяет сделать вывод о том, что во взаимной торговле этих стран весьма незначительной остается доля продукции с высокой добавленной стоимостью. Казахстанские и российские товаропроизводители по-прежнему в большей степени заинтересованы в поставках сырья и продукции первого передела.

Таблица 4. Экспорт Казахстана в Россию по разделам товарной

номенклатуры (в %)

bgcolor=white>Продукция химической промышленности
Минеральные продукты 54,6%
17,2%
Металлы и изделия из них 13,1%
Машины, оборудование, транспортные средства 6,2%
Продовольственные товары, с/х сырье 6,0%
Прочее 2,9%

Источник: по данным Комитета таможенного контроля

Министерства финансов Республики Казахстан.

Таблица 5. Импорт Казахстана в Россию по разделам товарной

номенклатуры (в %)

Минеральные продукты 28,1%
Машины, оборудование, транспортные средства 25,5%
Металлы и изделия из них 17,3%
Прочие 11,1%
Продукция химической промышленности 10,7%
Продовольственные товары, с/х сырье 7,3%

Источник: по данным Комитета таможенного контроля

Министерства финансов Республики Казахстан.

Информация по экспортно-импортным поставкам Казахстана и России представлена в таблице 6.

Таблица 6. Экспорт Республики Казахстан в Российскую Федерацию и импорт Республики Казахстан из Российской Федерации в 2005 г. по разделам товарной номенклатуры (в млн $ США)
Наименование раздела Экспорт Импорт
Всего 2927,2 6591,3
Минеральные продукты 1598,8 1852,9
Продукция химической промышленности 490,3 706,1
Металлы и изделия из них 384,0 1138,0
Машины, оборудование и транспортные средства 132,7 1681,2
Продовольственные товары и с/х сырье 177,8 485,0
Прочие 143,6 728,1

Источник: информация Комитета таможенного контроля

Министерства финансов Республики Казахстан.

5. Недостаточная доля взаимных инвестиций в казахстанско­российском сотрудничестве. В общем объеме валового притока прямых иностранных инвестиций в экономику Казахстана Россия уступает место таким государствам, как Нидерланды, США, Франция, Либерия, Япония, Италия, Виргинские острова (Британские), Канада (табл. 7, 8).

Таблица 7 Валовой приток прямых иностранных инвестиций в Республику Казахстан в 2005 г. по странам (в млн $ США)
Всего инвестиций 6416,4
из них из стран:
Нидерланды 1534,2
США 1125,5
Франция 774,7
Либерия 335,9
Япония 331,4
Италия 306,6
Виргинские острова (Британские) 268,7
Канада 262,5
Российская Федерация 223,0

Источник: данные Национального банка Республики Казахстан.

Вместе с тем, по данным ОАО «ЛУКойл», ставшего, наряду с компаниями Chevron Texaco и ENI, крупнейшим иностранным инвестором в Казахстане, инвестиции компании только в реализацию нефтегазовых проектов в Казахстане на конец 2005 г. составили более $4,5 млрд. Но в платежном балансе республики большая часть этих средств не отражена, так как направлялась через компании- операторы крупных нефтегазовых проектов, в которых участвует ОАО «ЛУКойл».

Таблица 8. Валовой приток прямых иностранных инвестиций в Республику Казахстан в 2005 г. по странам (в млн $ США)
Нидерланды 1570
США 1100
Франция 790
Италия 300
Канада 280
Россия 210

Источник: по данным Национального банка Республики Казахстан.

Следует также отметить о снижении объемов инвестиций в основной капитал совместных предприятий Казахстана и России. Так, по данным Агентства Республики Казахстан по статистике, российские инвестиции в основной капитал действующих в Казахстане предприятий с участием иностранного капитала по объему занимают 11-е место (после США, Нидерландов, Франции, Великобритании, Либерии, Японии, Виргинских островов (Британских), Италии, Китая и Швейцарии) и составили в 2005 г. 1,7 млрд тенге ($12,96 млн) (2004 г. — 34,4 млрд тенге, 2003 г. — 17,5 млрд тенге, 2002 г. — 27,57 млрд тенге). Инвестиции США в основной капитал казахстанских предприятий составили соответственно 114,4 млрд тенге ($871,89 млн) (2004 г. — 62,5 млрд тенге, 2003 г. — 203,1 млрд тенге, 2002 г. — 62,03 млрд тенге), Великобритании — 18,93 млрд тенге ($144,3 млн) (2004 г. — 19,5 млрд тенге, 2003 г. — 56,4 млрд тенге, 2002 г. — 83,16 млрд тенге).

Казахстан также уступает место по объемам инвестирования экономики России крупным инвесторам (табл. 9).

Таблица 9. Объем инвестиций, поступивших от иностранных инвесторов в экономику России в 2005 г. по основным странам-инвесторам (в млн $ США)
Страны Млн $ В % к итогу
Всего инвестиций 53 651 100
из них из стран:
Люксембург 13 841 25,8
Нидерланды 8898 16,6
Великобритания 8588 16,0
Кипр 5115 9,5
Германия 3010 5,6
Швейцария 2014 3,8
США 1554 2,9
Франция 1428 2,7
Виргинские острова (Британские) 1211 2,3
Австрия 1057 2,0
Казахстан 732,8 1,4

Источник: данные Росстата.

6. Отраслевые диспропорции в направлениях инвестиций.

На сегодняшний день удельный вес ТЭК в общем объеме промышленного производства как Казахстана, так и России составляет более 40%. Это обусловливает доминирование российских инвестиций в стратегической сфере двустороннего сотрудничества — в топливно-энергетическом комплексе.

В целом узкоотраслевой характер инвестиционного сотрудничества осуществляется в основном в направлении обеспечения транспортировки энергоресурсов на экспорт, участия в совместной добыче, производстве и поставках сырьевых ресурсов и отдельных видов продукции, приобретения акций предприятий и т.д.

Таким образом, сохраняется тенденция инвестиционной активности в области разработки сырьевых ресурсов, что обусловливает сохранение структурных сдвигов в экономике Казахстана и России.

Экономический рост, ориентированный исключительно на использование нефтегазовых ресурсов, не может быть устойчивым. Поэтому большое значение имеет проведение правительствами двух стран согласованной инвестиционной политики, направленной на развитие перерабатывающего сектора экономики и производств с высокой добавленной стоимостью.

Заключение

Проведенный анализ состояния торгово-экономических отноше­ний между двумя странами позволяет сделать вывод о наличии положительной тенденции их развития. Росту взаимного товарооборота способствует укрепление межотраслевых связей между хозяйствующими субъектами Казахстана и России, создание совместных предприятий и открытие в государствах представительств крупных промышленных компаний.

Активно реализуются совместные проекты в реальном секторе экономики двух стран. Расширяется сотрудничество в нефтегазовом, электроэнергетическом секторах, атомной энергетике, космической сфере, металлургии, химической и текстильной промышленности, строительной индустрии.

Однако большая часть взаимных инвестиций направляется в горнодобывающую промышленность, что обусловливает сохранение структурных сдвигов в экономике двух стран и сырьевой ее направленности.

Кроме того, в двустороннем сотрудничестве между Казахстаном и Россией сохраняются серьезные проблемы, требующие своего решения, в области тарифной, таможенной и пограничной политики, защиты внутреннего рынка. Неэффективной остается структура экспорта и импорта двух государств.

Поэтому актуальное значение приобретает разработка механизма дальнейшего расширения взаимовыгодных торгово-экономических связей двух стран, важным элементом которого должны стать проведение адекватной инвестиционной и промышленной политики Казахстана и России, направленной на развитие производств с высокой добавленной стоимостью и повышение конкурентоспособности национальных экономик, создание в государствах эффективной системы таможенного и пограничного контроля, реализация согласованной тарифной политики в реальном секторе экономики этих стран.

<< | >>
Источник: Зеркалов Д.В.. Политическая безопасность. Книга 2. 2009

Еще по теме Россия и Казахстан - торгово-экономическое сотрудничество:

  1. ТОРГОВОЕ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ И ЕС
  2. Казахстан и Россия: единое экономическое пространство?
  3. Раздел 2. Сотрудничество Казахстана с отдельными странами
  4. Раздел 3. Казахстан и вопросы регионального сотрудничества и безопасности
  5. 2.1.5. Россия и Казахстан
  6. Сотрудничество Казахстана и России в рамках Договора о коллективной безопасности
  7. Россия - Казахстан: что впереди?
  8. Казахстан и Россия - энергетический диалог
  9. Формирование правовой базы военно-политического сотрудничества между Республикой Казахстан и Российской Федерацией
  10. Россия торговая и промышленная