Российско-американские отношения на рубеже веков
Не будет преувеличением сказать, что российско-американские отношения за прошедшие годы несколько раз претерпевали серьезную трансформацию. В начале 90-х годов ХХ в. как у российской, так и у американской элиты не было недостатка в завышенных ожиданиях относительно «светлых» перспектив российско-американских отношений.
В Российской Федерации ждали, что Америка по достоинству оценит те потери и жертвы, на которые пошла Россия во имя «свободы и демократии», и не только прольет «золотой дождь» экономической помощи новой России, но и обеспечит достойное место в западном сообществе «цивилизованных народов». Как представляется, именно этими надеждами, а не личностными особенностями или идейной позицией тогдашнего министра иностранных дел А. Козырева объясняется проамериканский курс России на международной арене в начале 90-х годов ХХ в.После распада Советского Союза, венчавшего победоносное для Запада окончание «холодной войны», Америка укрепилась в уверенности, что ей предначертана судьбой роль единоличного лидера в мире, способного в одиночку привести его в «светлое будущее» по-американски. Неоспоримое превосходство Соединенных Штатов в военной, экономической и политической сферах создавало впечатление, будто теперь на международной арене они могут делать практически все, что им вздумается. «На этом фоне возникла новая утопия — идея о том, что США уполномочены и даже обязаны продвигать демократию везде, где это возможно, а также с применением силы — если потребуется».
Морально роль гегемона оправдывалась не только необходимостью реализовать свои национальные интересы в исключительно благоприятных для этого условиях, но и, возможно, искренней уверенностью, что они в полной мере совпадают с интересами всего международного сообщества. А также тем, что Соединенные Штаты несли в значительной мере бремя расходов и ответственности, всегда сопутствующее лидерству.
В то же время в Соединенных Штатах столь же нереалистично полагали, что Россия буквально по мановению волшебной палочки обретет динамичную рыночную экономику и стабильную демократическую политическую систему без серьезной помощи извне, а главное, будет всегда и во всем следовать в кильватере американской внешней политики.
Непоследовательность внешней политики России второй половины 1990-х годов: «разворот над Атлантикой» самолета главы российского правительства Е. М. Примакова (1999 г.), «бросок на Приштину» российских десантников, протесты против «однополюсного мира» и расширения НАТО на Восток, звучавшие из Москвы, и др. — игнорировалось американской стороной, поскольку воспринималось в США как проявления ностальгии по былому советскому имперскому величию и только укрепляло уверенность в наступлении «Pax Americana».
Сейчас можно сколько угодно говорить о том, что эти представления и ожидания были явно завышенными и нереалистичными, но разочарование по обе стороны Атлантики не стало от этого менее сильным. «Немотивированная уверенность США в том, что Россия всегда будет вести себя, “как Козырев”, обрекала на неизбежный крах и саму идею стратегического партнерства, и политическую карьеру российского министра». Результат взаимного непонимания — нарастающие чувства разочарования и обманутые ожидания, а также формирование новых, но столь же далеких от действительности представлений друг о друге.
В США Россию стали воспринимать как «государство-обузу», неспособное самостоятельно решать собственные проблемы и предпочитающее ходить по миру с протянутой рукой и шантажирующее Запад с помощью своего ядерного потенциала, а русских как представителей мафии, создающих дополнительные проблемы для стран «свободного мира».
В России же Америка быстро превратилась из «примера для подражания», в «источник всех бед»: ее считали виновной в намеренном развале российской экономики и промышленности, особенно высокотехнологичных оборонных отраслей, скупке за бесценок национальных богатств и государственных секретов, утечке российского интеллекта и, как следствие, полной утрате Россией ее былого международного статуса.
На рубеже нового тысячелетия представители американской политической элиты были настроены в отношении России очень скептически. Так, например, советник Президента США по национальной безопасности Кондолиза Райс в одном из первых своих интервью после вступления в должность заявила:
«Я полагаю, Россия будет все больше сближаться с арабскими странами, включая Иран. В конце концов, такая политика приведет ее к отказу вносить свой вклад в усилия по сохранению мира... Я искренне считаю, что Россия представляет опасность для Запада вообще и для наших европейских союзников в частности. Ни они, ни мы еще не осознали в полной мере ту опасность, которую таят в себе ядерный арсенал и баллистические средства доставки Кремля».
В своей оценке перспектив российско-американских отношений К. Райс была не одинока. На основе серии интервью в марте-апреле 2001 г. с «теми, кто отвечает или скоро будет отвечать за формулирование российской политики США», американская исследовательница С. Уолландер пришла к следующему заключению о подходах новой администрации к политике на российском направлении:
«Базовое представление, на котором строится политика США, состоит в том, что Россия слаба и в течение достаточно долгого времени будет оставаться таковой... В отличие от стран Центральной и Восточной Европы, которые избрали своим приоритетом интеграцию в западные институты и готовы нести издержки в кратко- и среднесрочном плане ради достижения этой долгосрочной цели, Россия избегала принятия тяжелых решений и не достигла особого прогресса. В результате в течение ближайших лет она будет продолжать бороться со своей слабостью... Россия более не является ни основной угрозой американским интересам, ни инструментом для осуществления этих интересов во всех случаях».
Не менее осторожно были настроены относительно перспектив российско-американских отношений и в российском руководстве после прихода к власти В. В. Путина. Так, в «Концепции внешней политики Российской Федерации», утвержденной Президентом РФ 28 июня 2000 г., говорилось о «значительных трудностях последнего времени в отношениях с США... наличие серьезных, в ряде случаев принципиальных разногласий». Характерно, что в 1999—2000 гг. и в Вашингтоне, и в Москве тщательно избегали термина «партнерство» применительно к российско-американским отношениям.
Итак, при всех различиях в подходах российских и американских элит к проблеме российско-американских отношений их объединяла стойкая уверенность в том, что у конструктивного партнерского взаимодействия двух стран на мировой арене нет будущего. Во всяком случае, именно такой взгляд превалировал на рубеже веков и в Москве, и в Вашингтоне.
Еще по теме Российско-американские отношения на рубеже веков:
- Дипломатия России на рубеже веков
- Мир на рубеже веков: «полюса» и формирующийся порядок
- Дискуссии о глобальной стратегии США на рубеже ХХ-ХХІ веков
- РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
- Российско-американские отношения
- Глава 4 Российско-американские отношения
- 3. Российско-американские отношения в 1990 – 2000-е гг.
- Российско-американские отношения на современном этапе
- Итоги и перспективы российско-американских отношений
- Развитие российско-американских отношений и их поворотный пункт
- КРАТКАЯ ХРОНОЛОГИЯ РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ (1992-2002)
- Российско-американские отношения после 11 сентября 2001 года
- 1. Генеральные принципы внешней политики США. Концепции глобального лидерства США на рубеже XX-XXI веков