Создание Организации латиноамериканских и карибских государств
Создание Сообщества государств Латинской Америки и Карибского моря является наглядным свидетельством перемен, происходящих как на нашем континенте, так и в мировом масштабе. Отличительной чертой сегодняшней панорамы мирового развития является ослабление гегемонии США и становление целого ряда региональных блоков, определяющих новое соотношение сил в глобальном масштабе.
Решение, инициатором которого выступил бразильский президент Лула, готовилось в течение двух лет и завершает долгий процесс выхода континента из-под влияния Вашингтона. Давайте совершим исторический экскурс, чтобы оценить глубокие перемены, произошедшие в Латинской Америке.
Создание латиноамерикано-карибского Сообщества без участия Канады и США назревало уже давно, но особую силу этот процесс стал набирать через несколько месяцев после того, как Организация Американских Государств (ОАГ) оказалась полностью неспособной разрешить кризисную ситуацию, возникшую в Гондурасе в результате военного переворота.
С момента своего создания в 1948 году ОАГ заботилась исключительно об интересах Вашингтона. Когда в 1962 из ОАГ исключали Кубу, ни одна из стран не проголосовала против, чтобы не осложнять отношения с США. Но шесть всё же воздержались, включая Аргентину, Бразилию и Мексику. Создание Контадорской группы в 1983 году (Колумбия, Мексика, Панама и Венесуэла) с целью поиска путей прекращения гражданских войн в странах Центральной Америки явилось первой попыткой создание регионального органа, проводящего свою собственную политику, а не исполняющего беспрекословно указания Белого Дома и Пентагона.
В 1990 году Контадорскую группу сменила Группа Рио, в которую вошли ранее не представленные в ней южноамериканские страны, а также сообщество стран Карибского моря и страны Центральной Америки. В 2008 году, со вступлением Гайаны, Гаити и Кубы она приобрела свой нынешний облик, а в 2010 году, во время проведения Саммита Единства в Ривера Майя (Rivera Maya) был сделан самый важный шаг на пути создания нового Сообщества государств.В 1990 году Контадорскую группу (которая к тому времени уже стала называться Группой восьми) сменила Группа Рио, в которую вошли ранее не представленные в ней южноамериканские страны, а также сообщество стран Карибского моря и страны Центральной Америки. В 2008 году, со вступлением Гайаны, Гаити и Кубы она приобрела свой нынешний облик, а в 2010 году, во время проведения Саммита Единства в Ривера Майя (Rivera Maya) был сделан самый важный шаг на пути создания нового Сообщества государств.
Что касается инфраструктуры, то предлагается всячески развивать коммуникации, воздушный, морской, речной, наземный и многоцелевой транспорт. Наибольших успехов среди латиноамериканских стран в деле развития инфраструктуры и использования биотоплива добилась Бразилия. Вместе с США она занимают первое место в мире по производству этанола.
Третий вопрос имеет геополитическую направленность. Мексику и Центральную Америку уже не будет дёргать за ниточки северный сосед. Региональный блок столкнётся с множеством проблем и внутренних противоречий, которые замедлят его развитие. Но, тем не менее, они не помешали ему зародиться в начале 80-х годов прошлого века, когда присутствие и влияние США были более значительными, расшириться впоследствии и начать укрепляться сейчас. Течение времени неумолимо. Оно обязательно возьмёт своё.
В разделе, посвящённом стихийным бедствиям, президенты призывают создать механизмы, которые на региональном уровне позволят «предпринять быстрые, адекватные и согласованные действия по преодолению их последствий».
И в этом случае также прослеживается влияние Бразилии, которая стала вдвойне осторожней после бездействия ОАГ в связи с гондурасским военным переворотом и грубым вторжением IV Флота США на Гаити. И хотя Сообщество государств Латинской Америки и Карибского моря пока что представляет из себя не более чем декларацию о намерениях, которой предстоит принять реальные очертания на встречах на высшем уровне в Каракасе (2011 г.) и в Чили (2012 г.). Именно тогда должен быть принят устав Сообщества. Но самое важное заключается в том, что создание новой организации началось. Этот факт следует рассматривать под тремя углами зрения.В Канкунской декларации 8.05.1992, под которой поставили свою подпись 32 президента (за исключением лишь Гондураса), указывается, что цель создаваемой организации состоит в «углублении политической, экономической, социальной и культурной интеграции нашего региона», содействии «многосторонней» мировой политике и «определении своей позиции по главным вопросам и событиям международной жизни». В разделе, посвящённом мировому экономическому кризису, выдвигается идея создания новой финансовой архитектуры на региональном и субрегиональном уровне, включая возможность осуществления расчётов в национальной валюте. Предлагается также рассмотреть возможность создания единой денежной единицы и развития сотрудничества между национальными и региональными банками развития. По своему духу весь документ сориентирован на интеграцию, хотя и не содержит конкретных сроков. Теме не менее, два главных и самых конкретных вопроса, нашедших отражение в документе, касаются энергетики и совершенствования инфраструктуры. В качестве одного из способов преодоления нехватки электроэнергии предлагается, среди прочего, более широко использовать возобновляемые источники энергии, а также обмениваться опытом и технологиями использования биотоплива». Создание Сообщества государств Латинской Америки и Карибского моря завершает долгий процесс выхода континента из-под влияния Вашингтона.
В Москве приветствуют принятое на состоявшейся 22-23 февраля в городе Канкун (Мексика) региональной встрече в верхах решение о создании Организации латиноамериканских и карибских государств.
Пока цели и формат организации окончательно не определены. Участники саммита в Канкуне лишь закрепили в итоговой декларации, что она будет политической и экономической и полностью заменит собой Группу Рио. Уставные документы, в которых будут прописаны все цели и задачи новой организации планируется принять на учредительном саммите CELAC – он намечен на 5 июля 2011 года и пройдет в Каракасе.
Главное отличие CELAC от прочих региональных организаций на саммите в Канкуне было объявлено очень четко: она объединит все страны Латинской Америки и Карибов, но не будет включать в себя США и Канаду. Таким образом, новая организация призвана стать противовесом патронируемой США ОАГ
Еще по теме Создание Организации латиноамериканских и карибских государств:
- Создание регионалистских государств
- Процесс деколонизации и создания новых государств
- 14.4. Создание однопартийной системы в Советском государстве
- Создание жизнеспособной организации
- «Право входа» означает, что государство при создании филиала для ТНК...
- Международная организация труда: история создания и основные направления деятельности
- 1. Организация рабочего пространства и создание благоприятных условий труда
- Организация рабочего пространства и создание благоприятных условий труда
- Структура персонала организации и основные подходы к созданию службы управления персоналом
- Международные организации в АТР на начальном этапе «Холодной войны» . Предпосылки создания АСЕАН
- 12. ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА И КАРИБСКИЙ БАССЕЙН