<<
>>

Структура и процесс развития международных конфликтов

Международный конфликт может рассматриваться как относи­тельно самостоятельное явление в системе международных отношений. Субъектами международного конфликта могут быть государства, меж­государственные объединения, международные организации, вклю­чая ООН, организационно оформленные общественно-политические силы внутри государства или на международной арене.

В ходе кон­фликта может меняться степень и даже характер заинтересованности сторон в конфликте, может меняться и место конфликта в иерархии целей каждого из участников, может расширяться или уменьшаться само число участников, может произойти подмена одних непосред­ственных или косвенных сторон другими.

Исследование процесса развития международного конфликта дает возможность установить многие его существенные для анализа исто­рические и причинно-следственные аспекты, а изучение его системы и структуры выявляет главным образом структурно-функциональные стороны конфликта. Нельзя воспринимать эти аспекты международ­ных конфликтов изолированно друг от друга. Анализ последователь­но меняющихся фаз развития конфликта позволяет рассматривать его как единый процесс, обладающий различными, но взаимосвязанными сторонами.

Фазы развития международного конфликта — не произвольные, аб­страктные отрезки времени, в которых развивается данный конфликт, они реальны, определяются историческими и социальными причина­ми. Эти причины проявляются в конкретных признаках, относящих­ся к изменению внутренних характеристик государств—участников конфликта, общим политическим и конкретным интересам, целям, средствам, внешним союзам и обязательствам участников конфликта, масштабам и интенсивности развития самого конфликта, вовлечению новых участников с присущими им и применяемыми в данном кон­фликте средствами борьбы, союзам и обязательствам, международным условиям, в которых конфликт развивается.

В зависимости от сущности, содержания и формы данного кон­фликта, конкретных интересов и целей его участников, применяемых средств и возможностей введения в действие дополнительных средств, вовлечения новых или выхода имеющихся участников и общих меж­дународных условий развития конфликта он может проходить через самые различные, в том числе и необязательные по схеме, «нестан­дартные» и непредсказуемые заранее фазы.

Некоторые фазы могут полностью выпасть, создать «брешь» в типовом развитии того или ино­го конкретного конфликта. Могут появляться «неожиданные» фазы, деформируя устойчивую картину. Фазы конфликта могут и спрессовы­ваться во времени, сливаться друг с другом или, наоборот, растягивать­ся во времени, распадаться на более дробные части. Международный конфликт в своем развитии способен в считаные дни и часы совершать скачок через фазы, но может развиваться медленно, как бы растяги­ваться. Развитие его может идти от фазы к фазе по нарастающей, но способно также и к «топтанию на месте», повторению фаз, «отступле-нию», «снижению» уровня. В каждом конкретном случае высокий уро­вень развития конфликта может быть различным.

Первая фаза международного конфликта — сформировавшееся на основе объективных и субъективных противоречий, экономических и политических интересов сторон, сталкивающихся на международной арене, принципиальное политическое отношение и соответствующие ему экономические, идеологические, правовые, военно-стратегические, дипломатические отношения по поводу данных противоречий, выра­женные в более или менее острой конфликтной форме.

Вторая фаза — субъективное определение конфликтующими сто­ронами своих интересов, целей, стратегии и форм борьбы для разре­шения объективных и субъективных противоречий с учетом своего потенциала и возможностей применения мирных и немирных средств, использования внешних союзов и обязательств; оценка общей вну­тренней и международной ситуации. На этой фазе сторонами опреде­ляется или даже частично реализуется система взаимных практических действий, носящих характер борьбы и сотрудничества, с целью разре­шения противоречия в интересах той или другой стороны или на осно­ве компромисса между ними.

Третья фаза — использование сторонами в конфликте широкого диапазона экономических, политических, идеологических, психоло­гических, моральных, правовых, дипломатических и военных (но не в форме прямой вооруженной борьбы) средств, вовлечение в той или иной форме в борьбу непосредственно конфликтующих сторон других государств — индивидуально, через блоки и договоры, через ООН — с последующим усложнением системы политических отношений и дей­ствий всех прямых и косвенных сторон в данном конфликте.

Четвертая фаза — нарастание борьбы до наиболее острого поли­тического уровня — международного политического кризиса, который может охватить отношения непосредственных участников, государ­ства данного региона, других регионов, крупнейших мировых держав, ООН, а в ряде случаев и весь мир, перерасти в мировой кризис, что уже содержит угрозу развязывания вооруженной борьбы. На этой фазе воз­можен сознательный, вытекающий из интересов, целей и стратегии какой-либо стороны (или из действий другой стороны, или обстанов­ки) переход к практическому применению военной силы в демонстра­тивных целях или в ограниченных масштабах, для того чтобы прину­дить к удовлетворению интересов государства, использующего меры военного воздействия.

Пятая фаза — международный вооруженный конфликт, начинаю­щийся с ограниченного конфликта и способный развиваться до более высокого уровня вооруженной борьбы с применением современного оружия, вовлечением союзников и крупнейших мировых держав, рас­ширением территории.

Изучение закономерностей развития международных конфликтов весьма важно для их предотвращения и урегулирования. В случае воз­никновения конфликта необходимо стремиться к его локализации, консервации на начальных фазах.

Особое место занимает такая фаза, как международный политиче­ский кризис. Его опасность заключается в том, что он вплотную подводит конфликтующие стороны к вооруженному столкновению. В период меж­дународных кризисов очень быстро меняется ситуация, возрастает актив­ность и роль военных, которые вольно или невольно могут подтолкнуть участников конфликта к использованию силы. Серьезную опасность представляли международные политические кризисы периода «холодной войны», поскольку могли повлечь за собой мировую термоядерную ката­строфу. Наиболее известным кризисом того периода был карибский кри­зис 1962 г., называемый ракетным кризисом. Столкновение интересов СССР и США по поводу утверждения власти Ф. Кастро на Кубе, очень быстро пройдя начальные фазы конфликта, привело к всеобъемлющему кризису не только в их отношениях, но и к глобальному кризису.

Анализ событий того периода показывает, что причиной такой си­туации были ошибки руководителей обоих государств, неверные оценки намерений и действий противоположной стороны. Большая доля вины за карибский кризис лежит на тогдашнем советском лидере Н. Хрущеве, который недооценил потенциал молодого американского президента Д. Кеннеди, посчитав его неопытным в международных делах. Н. Хру­щев принял ряд решений, не опиравшихся на объективный анализ си­туации и не адекватных вытекавшим из этой ситуации задачам. Однако в последний момент и Н. Хрущев, и Д. Кеннеди сумели остановиться пе­ред пропастью и нашли пути к урегулированию конфликта вокруг Кубы.

Очень многие конфликты периода «холодной войны» подпитыва­лись соперничающими блоками, за некоторыми из них прямо стояли две сверхдержавы: СССР и США. С окончанием «холодной войны» от­крылся путь к разрешению части из этих конфликтов, но в то же время возникли новые очаги напряженности. Во многих регионах планеты продолжает литься кровь, не исчезла полностью и угроза глобального вооруженного столкновения. Поэтому по-прежнему актуальной оста­ется проблема обеспечения всеобщей безопасности.

<< | >>
Источник: Ачкасов В. А., Ланцов С. А.. Мировая политика и международные отношения. 2011

Еще по теме Структура и процесс развития международных конфликтов:

  1. Структура и этапы развития международных конфликтов
  2. 29. Понятие международного конфликта. Объект, временные и пространственные рамки конфликта. Системные конфликты
  3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНФЛИКТЫ: ПРИЧИНЫ, ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ И ХАРАКТЕР РАЗВИТИЯ
  4. Развитие процессов международной экономической интеграции обусловлено:
  5. Условия укрепления и дальнейшего развития стабильной международной системы, принципы разрешения конфликтов
  6. Для успешного развития процессов международной экономической интеграции необходимо создание благоприятных условий:
  7. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ КАК ЯВЛЕНИЕ: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА, ИСТОРИЧЕСКАЯ ЛОГИКА РАЗВИТИЯ.
  8. 1. Понятие конфликта. Особенности международных конфликтов в эпоху холодной войны
  9. 31. Участники международных конфликтов. Требования к посредникам в урегулировании конфликтов.
  10. Снижение уровня угроз за счет разрешения конфликтов. Способы разрешения международных и внутренних конфликтов
  11. КОНФЛИКТ И ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС
  12. Критерии этапизации процесса управления конфликтами