20.9. Структурная модель консолидации демократии
Другие авторы дают схожие определения консолидации как процесса утверждения открытой структуры, политической конкуренции и соревновательности, формирования институтов представительства интересов. В процесс консолидации демократии включается глубокое усвоение обществом демократических норм и ценностей, а также форм политического поведения. Консолидацию можно представить как процесс выработки согласия элит относительно демократических институтов, так и поддержку их обществом.
Консолидация предстает как процесс институционализации выработанных в процессе демократизации норм, правил, процедур, форм политического поведения.
В политической науке сложилось два подхода к определению содержания консолидации демократии. С точки зрения минималистского подхода консолидация сводится к формированию и утверждению режима, соответствующего семи критериям полиархии Р. Даля. С позиции максималистской трактовки консолидации она предстает как результат формирования дееспособного гражданского общества, правового государства, лояльной к демократии бюрократии и институционализации рыночной экономики.
Х. Линц и А. Степан выделили четыре сферы, с которыми связана консолидация демократии:1) гражданское общество, эффективно взаимодействующее с государством;
2) автономное политическое общество (демократические процедуры и институты);
3) лояльная по отношению к демократии бюрократия и эффективный госаппарат;
4) правовое государство;
5) институционализированное экономическое общество, представляющее собой совокупность устойчивых норм, регулирующих как поведение агентов на рынке, так и сферу взаимоотношений государства и рынка.
Р. Даль выделяет несколько условий, способствующих консолидации демократии:
1) рассредоточение и нейтрализация средств насильственного принуждения (контроль над армией и полицией выборных гражданских лиц);
2) демократическая политическая культура общества;
3) однородность общества в культурном отношении, слабо выраженный культурный плюрализм, либо в условиях культурной гетерогенности, наличие механизмов сообщественной демократии;
4) отсутствие сильной зависимости от сильной недемократической иностранной державы.
Консолидация, и с этим согласны большинство политологов, предполагает консенсус элит и общества относительно демократических процедур, но сохранение конкуренции и конфликтов, связанных с определением политического курса и содержания проводимой политики.
«Демократия становится консолидированной, когда в данных политических и экономических условиях определенная система институтов становится единственно возможной.»
А. Пшеворский
«Суть консолидации заключается в достижении широкой и глубокой легитимации, такой, когда все важнейшие политические акторы – как на элитном, так и на массовом уровне – уверены, что для их страны демократический режим лучше любой другой реальной альтернативы, которую они могут себе вообразить.»
Л. Даймонд
Консолидация требует «институционализации новых норм и структур режима, расширения их легитимации и устранения препятствий, которые на первоначальных этапах делают их установление трудным.»
Г. О’Доннелл, Ф. Шмиттер
Еще по теме 20.9. Структурная модель консолидации демократии:
- Консолидация демократии как результат эволюции.
- 20.5. Структурные теории перехода к демократии
- Тема 11. Структурная трансформация индустриальной модели занятости населения
- Структурно-логическая модель общества (“Колёса Тихомирова”)
- СТРУКТУРНО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ МОДЕЛИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
- ГЛАВА 10. МОДЕЛИ ДЕМОКРАТИИ
- 10.4. Основные современные модели демократии
- 20.7. Модель перехода к демократии А. Пшеворского
- Модели «рефлексирующей» демократии.
- Элитарная модель демократии.
- Другие модели демократии.