<<
>>

ДЕМОКРАТИЯ — ПОЛИТИЧЕСКАЯ ФОРМА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВА. СОВРЕМЕННЫЕ КОНЦЕПЦИИ ДЕМОКРАТИИ

Исторический генезис демократии длителен, мно­гообразен и противоречив. Он не завершился и по­ныне. Ни одна политическая система в мире пока не воплощает в себе идеалы демократии, а представля­ет лишь результат «многоступенчатого, продолжаю­щегося исторического процесса».

Проблемы демократии на ее современном уровне — одни из главнейших в политологии. Их многоаспектность, сложность, непосредственная обусловленность политической практикой, неоднозначной в различ­ных странах, определяет разнообразие, да и проти­воречивость, как подходов к изучению, так и сло­жившихся в науке концепций. Отсутствие в литера­туре единого определения демократии отмечается в политических словарях и учебных пособиях зарубеж­ных и отечественных авторов. «До настоящего вре­мени, — пишет немецкий политолог Б. Гуггенбергер, — ученые не выработали общепринятых пред­ставлений, на базе которых можно было бы сформу­лировать единое определение демократии».

1. Критерии классификации теорий демократии. Сущностное и технологическое понимание де­мократии

Политическая наука стремится сформулировать теоретический образ, идеал демократии и соотносит его с реально существующими демократическими формами организации социально-политической жиз­ни. Современное понимание демократии — это со­единение двух идущих навстречу друг другу тенден­ций: от идеала к реальности, от реальности к идеалу.

Несмотря на многообразие теоретических концеп­ций демократии и ее реальных форм, в литературе и политической практике выкристаллизовались некоторые общепринятые положения, с которыми свя­зывается наличие демократии в той или иной стра­не: признание в качестве источника власти народа или его определенной части; постоянное влияние общества на государственную власть; контроль за деятельностью тех, кто ее осуществляет через вы­боры последних; равноправие граждан в смысле участия в политической жизни; права и свободы человека.

Любые современные теории так или иначе воспри­нимают в качестве отправного пункта теоретическо­го понимания демократии определения ее как народовластия Тезис Линкольна не предан забвению. К примеру, известный французский политический деятель М. Рокар пишет: «Демократия есть управление народом силами самого народа"2 Тем не менее теоретики и политики фактически расходятся в трактовке главных вопросов демократии: Кто есть народ? Может ли он реально управлять государст­вом, а если может, то как? Каким образом формиру­ется представительство народа? Каковы демократи­ческие правила политических отношений?

Разнообразие толкований понятия демократии и ее принципов (основных положений) связано в пер­вую очередь с исторически альтернативными направ­лениями формирования демократии как идеи и прак­тики, однако определяется реальной неоднознач­ностью практической реализации демократических принципов в настоящее время в разных обществен­ных системах.

Анализ теорий демократии предполагает опреде­ление критериев их различия и сравнения.

В качес­тве таковых примем те два кардинальных вопроса, которые сформулированы английским философом К. Поппером: «Кто правит?» и «Как правит?». В за­висимости от того, какой из этих вопросов выдвига­ется на первое место, разнятся и теории демократии. В сущности своей речь идет, как уже отмеча­лось, о взаимоотношениях индивида, общества (на­рода) и государства. Теории, ставящие во главу угла вопрос: «Кто правит?», рассматривают демократию как народовластие, признают в качестве основного субъекта власти народ в целом или его часть, боль­шие социальные группы, классы. Суверенитет наро­да составляет основу демократии. Правление народа понимается главным образом как непосредственное участие его в отправлении политической власти, как самоуправление. Принципиальное значение в таком случае приобретает трактовка понятий «народ» и «государство» как его политическое объединение. Концепции, берущие за основу политической власти народ в целом или же его часть — большие социаль­ные группы, относятся к типу коллективистских де­мократий, или идентитарных.

Теории демократии, принимающие за основу по­литической власти индивида, личность, и рассматривающие подлинным субъектом демократии отдельных граждан, составляют группу индивидуалисти­ческих концепций. Таковы либеральные теории. В них делается акцент на вопросе: «Как править?». Это означает подход к определению демократии с точ­ки зрения ее технологии, а именно, механизма учас­тия субъектов (членов сообществ) в политической жизни, в принятии политических решений. Данные теории рассматривают демократии больше не в сущ­ностном, а в технологическом плане. Демократия оп­ределяется как система власти и форма правления, не тождественная правлению самого народа, а явля­ющаяся властью для народа. Правящим субъектом является не народ, а его представители. В такой ин­терпретации демократия представляет конкуренцию равноправных по отношению к власти политических сил с неопределяемыми заранее результатами. Мас­сам, как подчеркивал Вебер, предоставляется воз­можность выбирать между конкурирующими элита­ми, а также возможность оказания им поддержки.

Технологическая концепция демократии была, в частности, предложена известным австрийским со­циологом и экономистом И. Щумпетером. Будучи сто­ронником методологического и политического инди­видуализма, он считал, что в анализе политического процесса следует исходить из интересов, целей и цен­ностей не общественных групп, а индивида. Отсюда сущность демократического порядка заключается в том, что индивиды приобретают право участвовать в политике, делать политику, конкурируя в борьбе за голоса избирателей. Демократия — .это правление политиков, а не народа. Самое важное в демокра­тии — всеобщее голосование, соперничество партий и регулярные выборы. Надо сказать, что шумпетеровская технологическая концепция демократии при­нимается далеко не всеми теоретиками. Американ­ский политолог Я. Шапиро отмечает, что сегодня в Америке не сводят демократию к регламентирующим процедурам. Ей требуются условия незыблемости демократических процедур. Без этого процедуры могут привести к недемократическим результатам, в том числе к тирании большинства.

Современные теории демократии различаются также по трактовке критериев демократии. Индивидуа­листические концепции вопрос о критериях демок­ратии сводят в основном к процедурам (технологии), с помощью которых мыслится ограничение поля дей­ствия государственной власти. В числе таких процедур: децентрализация власти, создание альтернативных источников власти и других механизмов сдержек и противовесов. В коллективистских же кон­цепциях в качестве критерия демократии подчерки­вается в первую очередь уровень массовости непосредственного участия граждан в управлении государством. Идеал демократии — поголовное участие масс в управлении. По Ленину, «каждая кухарка» может управлять государством. Политический контроль за деятельностью государственных институтов осущест­вляет руководящая массовая партия. Наличие тако­вого — тоже существенный признак коллективист­ской демократии.

<< | >>
Источник: Зеркин Д.П.. Основы политологии: Курс лекций.. 1996
Помощь с написанием учебных работ

Еще по теме ДЕМОКРАТИЯ — ПОЛИТИЧЕСКАЯ ФОРМА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВА. СОВРЕМЕННЫЕ КОНЦЕПЦИИ ДЕМОКРАТИИ:

  1. ДЕМОКРАТИЯ КАК ФОРМА СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА
  2. Демократия как форма управления современным государством.
  3. В чем сущность конфликта веберовской теории плебисцитарной демократии с общепризнанными концепциями демократии?
  4. Современные концепции демократии
  5. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ СИСТЕМ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕМОКРАТИИ
  6. Политическая власть как форма организации и развития общества
  7. Индексы демократии. Политический атлас современности.
  8. ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ. ДЕМОКРАТИЯ: ТЕОРИЯ, РЕАЛЬНОСТЬ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
  9. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ДЕМОКРАТИЯ
  10. Концепции плюралистической демократии.
  11. Нужна ли обществу демократия?
  12. 8.5. Дж. Локк о демократии в новом обществе
  13. СОВРЕМЕННАЯ ДЕМОКРАТИЯ
  14. 1.2. Демократия и современность
  15. Современные теории демократии
  16. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕОРИИ ДЕМОКРАТИИ
  17. 10.3. Классическая и современная либеральная демократия
  18. 10.4. Основные современные модели демократии
  19. Концепция «расширения демократии». Кризис ООН и механизмы неформального регулирования международных отношений